贯彻“三个代表”重要思想 促进义务教育均衡发展，本文主要内容关键词为：重要思想论文,义务教育论文,代表论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
上海市徐汇区具有文化教育的传统优势，根据区委、区府“一流的文教优势区”的功能定位，徐汇区教育提出了在21世纪初率先实现基础教育现代化的战略目标。在实现基础教育现代化的任务中，推进义务教育的均衡化发展是“重中之重”的战略任务。为此，必须根据江总书记“三个代表”的重要思想，提高对义务教育战略地位的认识，把义务教育均衡发展的要求落到实处。
一、基础教育的传统优势和发展背景
徐汇区的基础教育历来比较发达，历史上有徐光启等先哲留下的重教之风，区域范围内高等院校和科研院所比肩而立，中小学校中有7所百年老校，基础教育的发展有比较深厚的底蕴和传统的优势。目前，徐汇区适龄学生的平均受教育年限已经达到14年，居民的文化层次在上海名列前茅；完成了高标准、高质量普及九年义务教育的战略任务，2001年被评为全国基础教育先进区；高中阶段的入学率已经连续四年达到98%，其中普通高中入学率已经连续两年达到60%以上，提前完成了普及高中阶段教育的战略任务；同龄人中接受高等教育的比率已达到50%以上，在上海率先进入高等教育大众化阶段；学前教育和特殊教育在上海也具有一定的优势，是全国0-3岁教育改革实验区和全国特殊教育先进区。
进入新世纪，徐汇区根据江总书记“三个代表”的重要思想，坚持科教兴国的战略方针，确立了建设“一流的文教优势区”的功能定位。2001年，徐汇区委、区府召开了基础教育工作会议，提出了坚持教育品牌的战略，实现政府为居民子女提供优质和充分教育的两个庄严承诺，在2010年前率先实现基础教育的现代化。徐汇区教育局根据区委、区府的总体部署，制定了实现徐汇区基础教育现代化的发展规划。我们提出了坚持稳步发展的思路，两年一个台阶，推进实现基础教育现代化的进程。2001-2003年，是实现基础教育现代化的基础阶段；2003-2005年，是实现基础教育现代化的发展阶段；2005-2007年，是实现基础教育现代化的攻坚阶段。徐汇区要通过六年的不懈努力，迈上三个台阶，实现教育的跨越式发展，到2007年基本实现基础教育的现代化，最终在2009年前全面实现基础教育的现代化。徐汇区教育现代化的宏伟目标的实现，必将为徐汇区的义务教育均衡化发展打下坚实的基础。
二、推进义务教育均衡发展的基本思路
实现基础教育的现代化，基础是实现高标准、高质量的九年义务教育的均衡化发展。徐汇区教育在推进义务教育均衡发展的进程中，要努力贯彻和实践“三个代表”的重要思想，充分认识和自觉把握教育工作在发展先进生产力中的重要作用和使命，担负起发展中国先进文化的光荣职责和重任，牢固树立教育为人民服务的思想。
推进义务教育的均衡发展，必须坚持适度超前发展的原则，全面落实素质教育的目标，积极扩大优质教育资源，基本满足徐汇区居民子女接受优质和充分教育的需求，使徐汇区居民百姓真切感受到“三个代表”重要思想落实在子女教育方面的“实惠”。
徐汇区教育要从代表中国先进生产力发展要求的高度，提高对义务教育战略地位的认识，把义务教育适度超前发展的要求落到实处。要在坚持社会主义教育公平原则的基础上，加快九年义务教育均衡发展的步伐，加大对九年义务教育投入的力度，确保政府教育经费投入中的70%用于九年义务教育的发展，逐步提高九年义务教育的基础底线，逐步实现区域范围内教育对象接受九年义务教育的“全免费”和“零拒绝”，为把沉重的人口负担转变为人力资源作出徐汇区教育应有的贡献。
徐汇区教育要从代表中国先进文化前进方向的高度，坚持教育的社会主义方向，把全面实施素质教育的要求落到实处。根据体现时代特征和现代化建设的要求，加快推进素质教育的进程。要从学生适应高度物质文明和精神文明、国际化开放城市、科学技术高度发展、社会生产和生活高度信息化等四个方面的时代要求，研究实施素质教育的方式方法。以江总书记对南洋模范中学学生提出的“四个模范”指示精神为主题，积极推进主体性德育实践，增强德育工作的针对性、实效性和主动性。积极推进全国教育改革实验区的课题研究和教改实践工作，以国家级课题为龙头，13个子课题为抓手，带动70%的学校参与国家级教育科研课题的研究，在广泛的教科研实践中，强化启发式教学、研究性学习、小班化教学、分层教育等以课堂教学为核心的改革，引导学生积极、主动、生动、活泼地学习。
徐汇区教育要从代表中国最广大人民的根本利益的高度，积极扩大优质教育资源，把实施徐汇区品牌教育的战略目标落到实处。按照建设“一流的文教优势区”的功能定位，实施“建峰填谷”的工作措施，积极扩大优质教育的资源，构筑徐汇区基础教育的新高地。徐汇区域范围内的各级各类示范性学校、正在创建的素质教育试验校、历史传承下来的百年名校、改革开放时代涌现出来的体制改革学校都是徐汇区教育宝贵的优质资源。徐汇区要按照代表最广大人民的根本利益的要求，制定和实施优化学校布局的发展规划，努力扩大优质教育的资源。首先要做强品牌，增强徐汇区教育的品牌效应。通过教育资源的优化布局，进一步扩大品牌学校的数量和规模，建设一流的、符合素质教育要求的师资队伍，提高学校硬件设施的规格，形成学校主动发展的特色，推出符合教育规律和教育发展的改革经验，满足学生享受优质教育资源的需求。其次要做大品牌，发挥品牌学校的辐射示范作用。根据强弱联手、形成网络的工作思路，组成若干个由示范性学校牵头的、部分相邻的初中和小学参与的教育网络，通过教育资源和人力资源的集约整合，促进基础薄弱学校的跨越式发展，扩大优质教育资源的覆盖面，加快义务教育的均衡发展，满足居民子女普遍接受优质教育的愿望。
三、重点加强初中建设的工作措施
徐汇区在加强初中建设的进程中，要切实落实政府在办好初中学校方面的“重中之重”的职责，在队伍建设、经费投入、教育设施、教育教学、教育科研、教育管理等六个方面予以重点投入，首先促进义务教育阶段初中教育的均衡发展。
在队伍建设上，普遍提高公办初中学校教师的福利待遇，2002年教师平均年收入从2001年的2.8万提高到3.4万；加强初中教师高一层次学历达标培训，2005年初中教师本科达标率高于全市10个百分点；重点加强初中学校骨干教师的培养，形成区、校两级培训网络，学校承担30%校级骨干教师的培养，区教育局承担全区7%区级骨干教师的培养，到2005年按标准为每所初中学校配齐高级教师和区级骨干教师。
在经费投入上，确保政府财政投入中70%用于公办义务制学校的发展，并逐步提高投入比例，到2005年达到80%；在义务教育阶段的经费投入中，重点保证列为上海市“加强初中建设工程”学校的投入，通过三年努力，显著改善初中学校的办学条件。
在设备配置上，以“校校通”工程为抓手，在教育信息化方面首先实现设备配置的均衡化。2001年全区中小学全部实现“校校通”，41所初中全部建成校园网，达到生均10:1的计算机配置。
在教育教学上，试行预初新生全面的学习能力测试，既监控小学阶段的教育水平，又预控初中阶段的教育质量；2001年在预初年级率先全面推进试行英语牛津教材的课程改革,进一步完善初中阶段信息科技教育的教学改革，以适应国际大都市现代化人才培养对基础教育改革的要求。
在教育科研上，推广上海市实验性、示范性学校建设的经验，组织教育和管理的专家深入初中学校，重点帮助“创建素质教育实验校”和“加强初中建设工程”的学校制定和实施学校发展规划，用教育科研的方法，推进分层教育、反思教育、个别化教育等课题研究，指导学校通过教育科研，按照教育发展的基本规律提高学校的声誉和教育的质量。
在教育管理上，加大对初中学校干部结构的调整，建立选拔重点学校和完全中学的优秀年轻干部充实到初中学校任职的机制，既要显著改善初中学校干部的组成结构，又要形成年轻干部到艰苦环境中锻炼成长的台阶；通过调查分析，重点配备“加强初中建设工程”学校的领导班子，在初中建设最困难的学校，形成奋发有为、与时俱进的领导核心；加强教育督导室的建设，完善教育督导评估机制，推进学校发展性评价的改革探索。
徐汇区作为上海的中心城区，率先实现基础教育的现代化，高标准、高质量地推进义务教育的均衡发展，是历史的必然选择。徐汇区教育局要按照开创性、坚韧性和操作性相统一的原则，抓住机遇，加快发展，努力把徐汇区教育建成上海基础教育的新高地。