关键词：以人民为中心；发电企业；群众；发展
当前，中国共产党正在团结带领全国人民全面建设小康社会，全力以赴实现第一个百年奋斗目标，国有发电企业作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行以人民为中心的发展思想，坚守信仰、坚持信念、坚定信心，开辟高质量发展新道路，为夺取全面建成小康社会伟大胜利贡献力量。
一、深刻理解践行以人民为中心思想的重要意义
（一）电力发展的初心和使命是为了人民
电力工业是基础性行业，电力发展落后，经济社会发展就会受到制约，人民群众的美满幸福生活就得不到保障。我国电力工业的发展史，是一部满载艰难险阻的创业史，历经磨难、挑战不断，经历了从普遍缺电少电到家家户户用上电的巨大转变，从经常停电断电到电力稳定供应的巨大跨越，从依靠引进到创新引领的恢弘巨变。随着我国电力工业的不断发展，走到今天，困扰人民群众的忍饥挨饿、缺吃少穿、生活困顿等问题一去不复返了[1]。进入中国特色社会主义新时代，我国电力发展的主要矛盾由满足基本供应转化为人民日益增长的美好生活电力需求和电力不平衡不充分的发展之间的矛盾，只有坚持一切从人民出发，一切为了人民群众，为人民群众提供更加安全可靠的电力供应，努力让人民群众从“用上电”到“用好电”，才能不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感[2]。
（二）电力工业的发展要紧紧依靠人民
发展要依靠人民，人民是真正的英雄，人民群众是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量[3]。建国之初，中国的电力工业从零起步，在白纸上画图，经过一代又一代电力人筚路蓝缕、发愤图强，自力更生、艰苦奋斗，我国电力工业由弱到强，电力总装机容量和发电量逐年增加，成为世界上最大的电力生产国和消费国，实现了从“一穷二白”到电力大国的巨大转变。正是因为紧紧依靠人民群众的智慧和力量攻坚克难、勇往直前，才取得了今天奇迹般的历史性成就，为经济社会发展提供了坚实保障。中国电力工业的崛起，是坚持以人民为中心发展思想的具体体现，是中国特色社会主义制度优越性的集中体现。
（三）电力发展的成果要惠及人民
坚持电力发展的成果惠及更多人民，让更多人民的生活得到改善、幸福感得到提升，是以人民为中心思想在电力领域的具体实践，更是发电企业继续前行的不竭动力。始终把改善人民生活、增进人民福祉作为各项工作的出发点和落脚点，成为壮大国家综合实力、保障和改善民生的重要力量。通过全面解决边远地区、贫困地区人口用电问题，显著提升电力服务水平，新中国成立以来人均年用电量增长500多倍。发电企业积极践行国有企业的“两个属性”，主动履行政治责任、经济责任和社会责任，在推进供给侧改革、抢险救灾、精准扶贫等工作中奋勇争先、主动作为，发挥了关键性的作用。致力于绿色低碳发展，积极实施节能减排，助力建设美丽中国，供电煤耗实现逐年递减，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放总量得到有效控制，让人民群众在天更蓝、水更清的环境中居住生活。
二、充分认识发电企业面临的新形势新问题
（一）从国家经济形势看。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，全国坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，保持经济社会持续健康发展，三大攻坚战取得关键进展，精准脱贫成效显著，金融风险有效防控，生态环境质量总体改善，改革开放迈出重要步伐，供给侧结构性改革继续深化，科技创新取得新突破，人民群众获得感、幸福感、安全感提升，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得新的重大进展。我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。但是我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础，有超大规模的市场优势和内需潜力，有庞大的人力资本和人才资源，一定能战胜各种风险挑战。
（二）从电力行业发展看。我国电力行业以深化供给侧结构性改革为契机，持续改善供给质量，优化供给结构，加强重点领域改革，加快新旧动能转换，以转型促进稳投资、稳增长，主要呈现以下特点：电力供给保障能力持续提升，2019年前三季度新增发电装机6455万千瓦。绿色低碳转型深入推进，全国6000千瓦及以上电厂非化石能源装机占比达到37.2%，发电量占比达到28.2%。用电结构持续优化，第二产业用电占全社会用电比重为67.1%，第三产业和居民生活用电比重为16.8%和15%。能源补短板力度不断加大，电力通道建设扎实推进，核准陕北至湖北、四川至江西等特高压直流输电工程，全国跨区送电4015亿千瓦时，同比增长12.5%。体制机制改革稳步推进，全国8个电力现货市场试点省份全部开展了结算试运行，14个地区开展电力辅助服务市场改革试点，全国市场化交易电量约占全社会用电量34%。
（三）从发电企业现状看。自身仍存在的突出短板和不足，主要表现在：企业资产质量整体不高，低效无效资产及经营失血点仍然很多，资产体量与盈利能力不匹配，造血功能不强，没有真正实现价值创造。惯性思维和守旧观念根深蒂固，市场竞争意识、风险忧患意识、创新驱动意识不强，追求规模扩张、盲目“贪大”，距离高质量发展的要求仍有差距。安全生产形势依然严峻，成为制约发电企业高质量发展的最大短板，部分企业和员工未能树立正确的安全价值观，安全生产的基础还不够牢固，基本功还不够扎实，基层素质还有待提升。在企业规章制度执行上存在打折扣现象，把习惯当标准，把异常当正常，标准化管理水平有待提升。企业结构性缺员问题短期内无法彻底解决，关键岗位经验丰富人员紧缺，生产一线人员流失严重，依靠大量外委队伍缓解用工紧张现状，对正常生产造成了影响。
三、答好发电企业践行以人民为中心思想的时代考卷
（一）抓改革、促创新，保障人民共同利益
全国共有11家央企涉足发电业务，装机总量占全国的60%，主导了中国的发电领域。习总书记指出“国有企业要成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量”。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦，保障人民的共同利益，国有发电企业必须做强做优做大。深入推进企业改革。发电企业要坚持价值创造，走精益管理、内生增长、集约高效之路，不断提高经营管理水平和价值创造能力，推动企业高质量发展。要紧扣社会主要矛盾变化，牢固树立质量第一、效益优先理念，坚持内部挖潜和提质增效，加快向重质量、重效益，靠改革、靠管理，拼创新、拼成本的方向转变。坚持以效益为前提谋划发展，树立全生命周期成本控制理念，加强设计优化，强化造价控制，提升机组性能指标和投产后竞争力。抓好存量运营管理，持续做好瘦身健体、低效无效资产处置等工作，推进精益管理，提升市场竞争力。突出创新引领。
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（二）抓安全、稳环保，保障人民安居乐业
全力保障安全生产稳定。安全生产事关民生福祉，事关经济社会发展大局，发电企业践行以人民为中心的思想就是要始终把“安全可靠”作为立身之本，把人民群众生命安全放在第一位，认真抓好安全生产工作。深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示，学习《安全生产法》，牢固树立正确的安全价值观，时刻谨记“安全是干部的政治生命、安全是企业最大的效益、安全是员工最大的福祉，安全是一、其他都是零”，正确处理安全与进度、安全与投入、安全与效益之间的关系，坚守安全底线，决不要带血的GDP，决不触碰人身安全的红线。要建立健全最严格的安全生产责任体系，有效落实安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制；规范承包商管理，坚决杜绝外委队伍人身事故；全面落实“二十五项反事故措施”，切实提高设备可靠性；加强重大危险源管控，消除重大安全隐患；持续强化“基层、基础、基本功”建设，不断夯实安全生产基础。始终坚持绿色低碳发展。习近平总书记多次强调，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产[4]。发电企业践行以人民为中心的思想就是要始终把“绿色低碳”作为发展之基，推进清洁生产，建设资源节约型、环境友好型企业。要以新时代生态文明思想为指导，积极践行“两山”理论，秉承“奉献清洁能源、建设美丽中国”企业使命，助力打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，让青山常在、绿水长流、空气常新，满足人民群众对绿色健康幸福生活的殷切期盼。对于现役机组，要强化全过程生态环保监督，深入开展隐患排查，实施设备综合治理，确保污染物排放指标持续下降，实现高品质绿色发电。对于新建机组，要全部按照严于能耗先进值及超低排放要求设计、建设和投产。对于落后机组，做好产业结构调整与升级，进行环保升级改造，对于能耗较高、改造难度较大的老小机组，予以淘汰关停。
（三）办好事、办实事，增进群众民生福祉
聚焦脱贫攻坚。充分认识发电企业在脱贫攻坚中的责任担当，深刻掌握脱贫攻坚的总体形势，科学谋划帮扶思路，切实提高工作质量和效果，攻克脱贫攻坚的最后堡垒。进一步加大投入力度，健全工作机制，坚持精准方略，重点帮扶深度贫困地区。要把关注民生摆在突出位置，瞄准重点对象，做到精准“滴灌”。坚持“志智双扶”，激发群众的内生动力，变被动“输血”为主动“造血”。开展“以购代捐”，让扶贫更有温度，鼓励职工积极参与。聚焦社会责任。组织开展志愿服务、爱心捐赠、无偿献血、关爱老幼等活动，进一步增强干部员工的社会责任感，以实际行动践行社会主义核心价值观。举办主题“企业开放日”活动，加强地企沟通交流，让广大群众感受发电企业做法和成效，树立企业良好的品牌形象。以履行社会责任、安全优质供热为己任，持续开拓供热市场，增加供热面积，优化供热结构，牢固树立“保民生，保供热，保稳定”大局意识，强化系统运行调整，加大巡视检查力度，确保供热期机组经济稳定运行，向广大居民用户提供清洁优质的采暖热力供应。
（四）同呼吸、共命运，职工与企业共发展
构建企业与员工命运共同体。职工的心是企业的魂，是企业的根，职工群众是推动企业发展的根本力量和决定性因素，职工的向心力、凝聚力是企业发展的内生动力。要积极践行以人民为中心的思想，增强职工的“主人翁”意识，促进职工与企业共同发展，在职工作出贡献、企业创造价值的前提下，努力提高职工薪酬收入，让职工工作和生活更体面、有尊严、受尊重，真正让职工共享企业高质量发展成果。全方位为职工提供更通畅的职业发展渠道，打通专业管理、专业技术、专业技能等多条通道。积极推进岗位建功，搭建职工成长成才平台，充分调动职工的主观能动性和改革创新精神，为企业发展集聚人才动力。团结带领职工群众真干实干加油干，做强做广大企业事业发展的平台，提升企业的知名度、美誉度，增强职工的获得感、幸福感、归属感。坚持全心全意依靠职工办企业。健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，在重大决策上听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议，推进厂务公开、业务公开，保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，推动落实职工董事、监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理[5]。深入实施“惠民”工程，始终坚持为职工谋幸福，不断改善职工生产生活条件，完善劳动保护措施，解决职工关心的吃饭、交通、倒班宿舍问题，帮助职工解决子女入托、就学及家属探亲问题，开展困难职工救助、大病医疗救助等活动，帮助解决职工实际困难。开展重大节日期间退休老干部、一线职工和困难职工关心慰问活动，让企业的关怀入户入基层。牢记青年是企业未来的希望，把团组织打造成为青年职工的温馨之家，激发广大青年争做敢于有梦、勤于追梦、勇于圆梦的事业接班人[6]。
（五）转作风、勇担当，建设人民放心队伍
讲政治。强化政治意识，坚定正确的政治方向，提高政治站位统筹谋划，做到在党言党、在党忧党、在党为党，认清形势、把握大势，教育引领广大职工群众，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。勤学习。通过中心组学习带头学、专题讨论思辨学、典型教育激励学等多种形式，认真学习党的创新理论，学习生产经营知识，特别是要深入领悟总书记关于国有企业、能源开发、生态环保等重要论述，坚持理论联系实际，做到知行合一、学以致用。勇担当。坚决克服“等靠要”思想，树立“责任止于此”的意识，对于大事、难事、急事紧抓在手，紧盯不放。扑下身子、真抓实干，树立“只为成功想办法、不为失败找理由”的意识，敢于直面挑战、善于化解矛盾，打通企业高质量发展之路。转作风。开展“文山会海”专项整治活动，严把流转各环节，控制文件总量，实现文件精干；坚持开短会、开小会，加强会议规模审批管控，有力控制会议数量。开展有针对性的务实调研，发现问题及时解决、抓好整改，好的经验总结提炼、全面推广。守规矩。努力做到“六慎”：慎初，坚守初心、不忘本分；慎微，抓小事、抓细节，把平凡的事做成不平凡的事业；慎从，摒弃从众心理，杜绝随波逐流；慎俗，坚持与时俱进，跟上时代步伐，跟上党的要求；慎好，节制自己的喜好，保持良好的生活习惯；慎终，坚定理想信念，做事有始有终。时刻绷紧廉洁自律这根弦，严格执行中央八项规定精神，不松防线、不越底线，挺起精神脊梁，保持廉洁形象。
参考文献
[1]习近平.在庆祝改革开放40周年大会上的讲话[J].当代兵团，2018,(24)：6-11.
[2]刘顺厚，秦元海.始终践行为人民谋幸福的价值追求[J].红旗文稿，2018,(21)：17-18.
[3]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十
九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017.
[4]郑玥.“两山理论”与建设生态浙江研究[D].杭州：浙江理工大学,2018.
[5]单豪杰.全面深化改革背景下国有企业党的建设研究[D].兰州：兰州大学,2017.
[6]李建如.习近平青年修德观及时代价值研究[D].重庆：重庆工商大学,2017.
作者简介：常波（1978-），男，陕西榆林人，工程硕士，经济师。研究方向：企业管理、经济管理、项目管理。
论文作者:常波
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年 19期
论文发表时间:2020/3/16
标签：企业论文; 职工论文; 电力论文; 人民群众论文; 高质量论文; 中心思想论文; 电力工业论文; 《当代电力文化》2019年 19期论文;