摘要：市政工程建设对管理过程中所发现问题的解决方式以及他们对工程的管理措施，都对人们的生活和工作有着间接或直接的影响。为了给城镇居民带来更好的生活体验，相关部门应当严加勘察市政工程建设，加强市政工程管理措施，从而提高我国居民的生活水平，促进国家经济效益的不断发展。
关键词：市政工程；施工管理；存在问题；有效措施
引言
市政工程建设目前发展态势良好，它也和城市的发展、城市基础设施的建设紧密相连，和城市市民生活的水平显著相关。因此，在施工建设的过程中，相关监管部门要加强对于工程监管的力度，对于工程施工中存在的问题仔细分析，并切实提出针对性的指导意见，由此市政工程的建设才能真正落实到位。只有将市政工程建设的每一个步骤落实好，我国的城市建设水平才能得到提高，人们才能生活得更加舒心便利。
1加强市政工程管理的重要性
在城镇建设和规划的过程中，市政工程管理是保证城镇整体结构趋于科学化的基础，并且市政工程的有效管理能够促进城镇结构的完整，是城镇建设中最为关键的项目之一。城镇建设的基础设施和建筑建造的完整性，都离不开市政工程管理，而且对在城镇里生活的居民们而言，城镇居民的生活质量和平时生活所需要的基本便利以及生活设施等，都需要依靠市政工程管理建设的支持。因此，市政工程在人们日常生活中的作用非常重要，且市政工程本身的质量建设严重地关系到市政工程对人们日常生活的影响。一旦市政工程中出现什么问题，将危及到城镇的正常运行，对城镇和谐化的社会生活环境也会起到负面的影响。而且市政工程项目建设范围比较广泛，内容非常繁杂，在建设的过程中需要的物资成本也很大，不管是材料的选择，还是技术手段的使用，或者是施工方式正确与否等，这些细小的环节稍不留神会对市政工程的整体质量造成影响，从而给人们的生活带来不便。因此，为了给城镇居民们一个良好的生活环境，市政工程必须要加强工程建设的管理。
2市政工程管理中的问题
2.1建设市场化管理不规范
建设行政主管部门是市政工程的主要建设单位，它对于市政工程的建设起着十分重要的作用。但是，行政主管部门的问题在于因为其权利大很容易忽视基本的建设步骤。这主要表现在忽视了项目法人制、合同管理制等一些基本的制度；签订劳动合同的不及时；为了追求利润和业绩随意缩短工期造成工程质量不高存在施工问题；对施工中需要准备的手续不办或者少办，有的只有查到了才会补办，出现了“三边工程”。以上所列举的在施工管理中存在的问题都会大大降低施工的质量，造成施工的不标准更有甚者会导致工期的延误。
2.2缺少工程质量意识
在施工企业内部，普遍存在不重视质量管理的现象。有的企业将自己的工程进行层层分包，公司只收取管理费用，这样层层分包的行为让企业无法对项目本身进行有效监管，导致工程质量不符合标准的情况发生；很多施工的小单位因为缺乏相应的资质，只能挂靠在其他单位名下进行施工；有的则缺乏健全的质量保障体系；有的工程施工队伍随意施工，不根据图纸施工。此外，当建筑行业发展越来越快，产业结构逐渐处于调整时期时，很多原来的分包企业逐渐成长，变成大的总包企业，这些企业无论在控制施工质量还是进行相关管理工作时都存在相关问题。
2.3监理机构不健全，监理效果达不到要求
对工程进行监理工作是十分重要的，进行监理的相关工作人员要掌握过硬的专业技能，包括施工方案的熟悉、施工管理水平的提高、良好的体力和精力进行施工的监管，这些都是一个合格的施工监理人员应该具备的职业素质，如果缺少了其中的一点，施工时就很容易出现或大或小的施工质量问题。现在，施工的监理单位每年也在呈现逐渐增加的趋势，但是在一些小的监理部门中，因为行业内部的激烈竞争，很多小的监理部门缺乏完备的管理体系和进行监理工作的手段和制度。建筑工程的监理工作事关重大，在实际的工序质量控制上缺乏应有的监管力度。在现实工作中，有一些业主盲目干扰监理工作的进行，这就导致监理不能够在施工时做出关键性决策，此时一旦出了问题，业主将工程的相关责任全部推给监理部门。在工程施工的实际工作中，承包商是工程质量控制的核心人员，监理只是负责监督。还有一些业主认为在施工过程中肯定存在偷工减料的现象。有一些施工存在质量问题的现象发生都是因为监管工作没有做好，在这种环境下监理是不能将工程质量控制、落实好的。
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3市政工程管理的有效措施
3.1制定完善的市政工程管理制度
要想将市政工程管理落实到位，良好的制度性是必不可少的。所以必须要加强市政工程管理制度的构建。要贯彻落实好“统一领导、分级管理”等原则，将各个部门、人员的行为进行规范化，做到分工协作、协调配合，共同致力于工程建设之中，而且政府还要加强调查，明确各个管理部门的职责关系，确保市政工程管理制度的科学性和合理性。同时，还要积极构建质量责任制，遵循质量管理体系的要求，结合不同对象和业务，制订各个部门和各级人员的质量责任制，进而形成全面、完善的质量责任制网络。此外，还要加强质量奖惩机制的构建，积极推行“质量否决制”，结合质量责任的完成情况，以此来进行考核。对于质量责任落实良好的人员，要给予一定的物质奖励和精神奖励；反之，要进行相应的提示或警告，实现奖惩分明，最大程度地激发相关施工人员的工作积极性与主动性。
3.2注重开展图纸会审工作
工程项目在施工之前，必须要全方位、多角度领域地检验施工图纸，一旦在审核过程中发现问题，要及时进行整改，并以书面形式进行通知。在市政工程中，全新工艺和技术的应用，必须要与工程实际相符合，有效评价新工艺、新技术。同时，在审核过程中，还要确保与实际需求相符合。
3.3落实安全文明生产制度
对于安全和质量的管理，要从完善以及落实管理制度入手。从当前实际情况来说，市政工程建设常见各类安全事故，因此要安全并且严格落实安全管理制度，提升作业人员的安全意识，落实安全生产保障措施，保证市政工程建设的安全。在具体实践中，要充分发挥管理人员的作用，要求其严格按照施工安全管理条例，做到“一岗双责”，监督检查质量的同时也对安全进行监督检查，保障生产的安全性。除此之外，要做好作业人员的能力提升以及安全教育工作。对于质量管理制度的落实，通过成立质量管理工作小组的形式，明确质量管理工作责任，采取全过程质量管控措施，从施工工序和材料等方面入手加以管控，及时发现问题，采取调整措施。
3.4强化资金管理
资金是保障市政工程建设工作有序开展的重要资源，在具体实践中，要强化其管理。具体从以下方面入手：（1）投资管理。开展市政工程施工作业前，施工主管要在项目合同中，提出具体的投资规模，利用合同来控制施工变动造成的资金增加情况，把控资金支出，保证工程建设的效益。（2）成本管理。从工程施工全过程入手，采取动态化成本管控的方式，通过成本信息记录的方式，明确各项费用的具体支出，细化成本把控工作，力求实现预算的全面把控。
3.5加大监督力度，落实质量管理
加大监督力度，落实质量管理，可以采取以下措施：（1）要想实现市政工程的质量目标，必须要加强监督力度，构建相应的管理体系，将管理措施标准进行统一和规范，严格规范和约束市政工程管理人员的职责，为提高市政工程项目质量创造有利条件。其中，要将施工监理的作用充分发挥出来，施工单位要从施工实际情况出发，积极构建监理团队，保证监理人员具有较强的专业水平和综合素养，确保良好的管理效果。而且还要根据市政工程项目的特点，严格监督和管理各个施工环节，并对市政工程管理质量影响因素进行深入分析，从而提升市政工程的综合质量。（2）在加强质量管理方面，要做到以下几点：a.严格管理工程材料。工程材料是工程建设质量的重要影响因素。所以，在施工过程中，必须要高度重视工程材料的选择问题，要优先选择“质优价廉”的材料，并对材料生产厂家的资质进行深入分析，在工程材料达标以后才能进场。b.管理建设环境。对于技术环境和地质环境等是市政工程施工环境的重要构成，所以必须要对市政工程和混凝土施工条件的特点进行充分了解，保证工程建设的质量。尤其在项目的施工现场中，要加强“文明施工”环境的构建，规范施工现场。
结束语
市政工程管理有着很好的经济效益和社会效益，对居民的生产和生活有着至关重要的影响，就目前我国的市政工程管理现状来说，还有很多的问题需要改进，本文主要针对市政工程管理中的某些问题，提出了改善的措施和建议，希望通过本文的研究，能够提高市政工程施工人员对工程质量的重视，保障人民群众的生活质量。
参考文献：
[1]黄晔瑛.市政工程施工管理现状及改进措施[J].江西建材，2017（05）：246~247.
[2]杨静敏.市政工程施工管理现状及改进措施[J].建材与装饰，2017（26）：217~218.
[3]陈珊莉，谈琼.市政工程施工管理现状及改进措施[J].住宅与房地产，2017（23）：142.
论文作者:龚雪文
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/1/7
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