装备维修管理费管理现有问题与对应策略浅析论文

装备维修管理费管理现有问题与对应策略浅析

沈剑¹陈黎明²王蓉²王亚宁²

1. 海军装备部装备项目管理中心北京 100071；2. 海军航空大学山东烟台 264001

摘要装备维修管理费，主要用于维护修理各种兵器、军事交通工具、军事设备及其他技术设备等方面的经费总称。装备维修管理费的使用范围主要包括各类武器及装备的维修费用、武器设备的补充和维修管理以及其他业务杂支等。装备经过维修，可以有效地防止武器老化，维持武器的战斗性能，提升武器装备的使用寿命。因此，合理地使用维修管理费，可有效地缓解军费紧张问题，提升其经济效益，增强战斗能力。本文通过对装备维修管理费管理现有的问题，进行了进一步的研究，并提出了一些可行性的建议。

关键词装备维修；管理费；管理控制

装备维修费作为装备经费中不可或缺的一部分，对于武器装备的保养以及维修具有重要的作用^[1]。基于以往装备维修管理费的使用情况，发现在装备维修经费的使用管理中仍旧存在着一些的问题，亟待有效的应对策略进行解决。

1 装备维修管理费管理现有的问题

随着相关体制的不断改革及深入，装备维修管理费用的管理问题逐渐显现。尽管管理的力度得到了一定的加强，管理的方法也得到了相应的完善，但是在实际管理的过程中，还是会出现这样或那样的问题。基于现状，目前仍旧存在以下几个方面的问题:

1.1 按标准供应的经费比例不合理^[2]

一方面，由于需要维修的装备总量较多，且项目的大小不一，每一个项目的经费预算又存在着一定的差异，所以导致大部分的项目管理难以按照标准的要求进行；另一方面，由于各单位的大部分经费收入都不够稳定，使得年度需要进行维修的装备的管理费开支出现了“等米下锅”的现象，使得按照标准供应的经费比例失衡，这一管理现状从本质上讲，既不科学，也不合理。

1.2 装备维修计划和预算二者之间的安排不够科学

装备在进行维修管理的过程中，每一个项目的维修管理费大都是经过严格对应的。由于综合经费被分配到具体的项目上使用，所以就很容易导致有关财务部门的宏观调控失调。再加上部分急需建设的装备和临时性保障任务无法被纳入年度装备维修管理费的预算安排之中，所以就很容易造成经费结转与经费缺口并存的现象，从而也就降低了经费的使用效益^[3-4]。

1.1.1 在原来的不锈钢气管套管外套管底板的左右两侧各新建一个垂直于底板平面的安全过度梁(拱形金属固定环，固定的布带可以从此处固定气管套管于手术切口处)，见图1、图2。

应按照责、权、利相统一的管理原则，将经费预算和项目计划“解绑”，然后根据每个项目的经费需求和进度来进行适当的调整，最终下达经费预算，也能提高预算安排的合理性。

1.3 经费预算审批权限不够灵活

由于下达的不及时，也就导致了装备维修任务无法按照计划的时间开展，事后补签合同以及不能够严格履行合同的情况也时有发生，大大降低了经费的使用效益，同时也给装备维修管理费管理带来了很多的安全隐患。

作为提高保障效益的一个重要方法，推行标准化的管理尤其重要。在日后的装备维修管理费管理的过程中，也应该向标准化管理的方向行进。一方面，可通过扩大相对应的管理费标准供应范围的方式，来实行全面的标准化供应，以此来降低各个项目的经费比例，项目的总数量也会因此大幅减少。另一个方面，要健全完善相应的经费供应标准，有了明确的标准和体系，使用单位之间也能进行适时的调整。另外，还要保证经费开支范围的合理性，最好是能够将标准供应经费从项目经费中划分出来。

1.4 年度装备维修管理费预算下达不够及时

经费的使用单位在提出所需要的经费需求后，往往都需要通过逐级审核汇总后，才能得到上级的批准下达。这种过于集中的审批方式，最终使得审批下达的时间周期变长，同时执行效率也会有所降低，其调整的灵活性也受到了极大的限制。由于年度预算安排需要上级的层层把关，久而久之就很容易导致经费的需求偏离了原有的方向，体现的更多的是上级的意志，对相关人员及单位的积极性，造成了很大的挫伤。

2 装备维修管理费管理的对应策略

随着“简政放权”的管理思路的影响，在装备维修管理费管理的问题上，经费开支变得更加规范化，不仅实现了粗放式管理模式向精细化管理模式的转变，其使用效益也得到了不同程度上的提高^[5]。针对目前现状中仍旧存在的一些问题，只有具体情况具体分析，并采取相应的对应策略，才能使装备维修管理费管理更加规范化、合理化和科学化。

2.1 对标准化供应管理工作进行进一步的加强

这种适应新形势的预制装配式住宅项目时项目在产业化发展过程中极其重要，既能缩短工期时间，又能减少资源的消耗，减少企业的成本同时还保证了项目健康有序地进行，契合了时代发展的需要。

2.2 合理安排经费预算和项目计划之间的关系

③垫层区。该区为面板下垫层料，水平宽度4 m，采用砂砾料场筛分料。特殊垫层区位于周边缝下部，其作用是利用反滤周边缝渗漏水流中的上游铺盖区土料，阻塞渗漏通道。

下表是赴菲游客对文化冲突、交通事故、食物中毒、涉水事故、枪击事件等8种主要潜在旅游风险类型发生的可能性、发生后果的严重性以及整体风险感知的调查结果。用以对赴菲游客就在菲旅游安全感知的评价和分析。

2.3 将项目计划和经费预算的审批权限下放

为了避免因逐级别下达而导致效率降低情况的发生，应按照简政放权的相关要求，适当地下放审批权限，如此一来也更有利于管理项目的统一。

2.4 将项目计划和经费预算的下达时间、方式进行调整

基于有关的装备维修管理费管理规定，年度项目计划的执行时间往往要延后才能下达，这与其中的审批批复和分配下达的复杂程序有着很大的关联。所以，只有将其下达的时间和方式进行适当的调整，才能确保运行过程中经费不间断、进度跟得上。

3 结束语

综上所述，装备维修管理费用作为装备经费的极其重要的一部分，因此应对其进行有效的管理。首先要做的就是强化预算意识，在进行必要开支的同时，一定要做好相应的记录，同时应建立监察管理制度，增加透明度，从上到下进行严格把控，严格遵守相关纪律,加强对于装备维修的管理费用的宏观调控功能，使得装备维修管理呈现规范化管理的常态保证装备维修费用能够及时且足量的应用到真正所需的地方，由于打破传统的定额分配制度，财务部门应该在提升经费标准的基础上，扩大标准经费供应的范围,逐步加强装备经费的标准化管理。此外，还应该进一步提高财务人员的专业技能，加强培训工作，同时定期召开座谈会，进行有效的交流沟通，分享经验，以提升管理效果，使有限的经费真正用在刀刃上，高质量地完成武器装备的维修工作，提高武器装备战斗力的正常发挥，增强其作战能力。

参考文献

[1] 张树军.装备维修管理费管理存在的问题及其对策[J].海军工程大学学报(综合版),2017,14(2):78-81.

[2] 戈洪宇,石全,夏伟,等.装备维修备件库存量优化控制仿真研究[J].计算机仿真,2017,34(7):386-390.

[3] 孙小亚.试析提高装备维修管理费使用效益的有效途径[J].商,2015,25(1):26.

[4] 昝翔,陈春良,张仕新,等.多约束条件下战时装备维修任务分配方法[J].兵工学报,2017,38(8):1603-1609.