摘要：近年来，随着经济社会的快速发展，部分建筑材料价格也出现了快速的上涨，材料价格的上涨对带来了一些不容忽视的问题，并对建设项目的实施造成了一定的影响。因此，本文首先分析本地区材料价格波动对建筑工程造价产生的影响，进而探讨可采取的有效对策，控制项目投资风险，保障建筑工程项目的正常实施。
关键词：材料价格波动；建筑工程造价；影响；对策
前言
在房屋建筑和市政基础设施工程建设中，建筑材料往往占到整个工程造价的60%以上。建筑材料是工程项目实施的基础，而往往市场材料价格会出现一定的波动，这对建筑工程造价有着重大的影响，所以，工程项目建设、施工等相关单位必须要采取有效措施来规避材料价格波动对建筑工程造价带来的不利影响。
建材价格上涨直接影响建设工程造价，增加企业投资风险，造成施工合同纠纷，并会拖慢精准扶贫中农村危房改造的进度，假冒伪劣产品更易流入建材市场。本文着重讨论对建材价格上涨对工程造价的影响。
一．近年本地区建筑主要材料综合均价波动情况
图表 1
图表 3 本地区2017-2018钢材各季度环比增长率
二、建材价格上涨的因素：
（一）固定资产投资加大，建材需求迅速增长。国家相关政策持续推进，城市和农村大力推进各项基础设施建设，对各类建筑材料的需求大量增加，导致建材供应紧张。
（二）企业成本上涨的影响。近年来，部分手续不全、安检不到位、有污染、有违规的陶瓷、门窗、造纸、印染企业纷纷受到严厉查处，原材料市场供不应求，直接导致原材料成本上升。同时，工人工资上涨，企业用工成本上升。综合作用使企业成本上涨。
（三）物流成本上升的影响。根据限载等相关规定，原来那些靠超载来节省成本的企业将很难生存。而建材行业一直是公路运输的大头，势必造成建材行业运输成本的增加，对于建材市场而言无疑会增加建材价格来弥补运输过程造成的价格差。
三.材料价格波动过大产生的影响
（一）增加建筑工程承包商的合同风险，容易出现合同纠纷
在建筑工程中往往会签订固定总价或者固定单价的合同，工程造价存在一次性定型的特征，在施工过程中往往无法对工程造价进行调整，此时如果出现建筑材料价格上涨过快的问题，在合同的约束下，上涨部分的价格如果全部需要承包商承担，这必然会导致承包商承担着更大的合同风险，甚至严重的还会导致承包商面临一定的亏损问题，最终造成建筑工程停工。
建筑材料在出现上涨之后，往往会增加整个工程项目造价，使得实际的工程造价要远远高于合同约定价格，导致一些经济纠纷出现。比如，合同中如果未对材料价格波动所带来的经济损失以及解决措施进行约定，建筑工程业主与承包商之间就会出现责任互相推卸的问题，双方均不愿意承担这一经济损失，继而出现经济纠纷。
（二）工程总造价整体提高
材料价格的上涨能够直接影响建筑工程造价，导致建筑工程造价不断提高。一般情况下，在建筑工程造价环节，材料采购费用占总费用的比率相对较高，大约能占到60%左右，特别是在带有装饰要求的工程中，材料费用所占比值会更高，因此可以说材料采购费用会对建筑工程造价产生直接的影响。如此，在其他市场因素不发生变动的情况下，材料价格的上涨必然会导致工程造价成本增加，建筑工程行业需要保持对这一问题的高度重视。
（三）延误工期影响工程质量
在建筑材料价格出现不断上涨后，部分建筑工程施工方面的预算有限，会导致其采购计划受到影响，这就可能导致建筑企业出现延误工期的情况，甚至部分建筑工程企业为了保持施工进度并对材料成本进行过度的控制，采用劣质材料或者做出偷工减料的行为，不仅不利于建筑工程造价控制，甚至还会埋下的质量和安全隐患。
四.规避材料价格波动对建筑工程造价影响的对策
在对建筑材料价格波动影响工程造价的情况形成初步认识后，为了能够对建筑材料价格波动的不良影响进行有效的控制，切实提高建筑工程造价的科学性和合理性，就需要结合建筑工程造价管理的现实需求制定相应的措施，全面提高工程造价管理的综合效果，促进建筑工程综合管理效益的不断提高。下面提出一些意见，希望可以提供一些有有价值的参考。
（一）有组织保障，专人负责
建筑施工企业应该从多角度对建筑材料价格信息进行分析，并制定相应的管理控制方案，动态性地把握建筑材料价格波动情况，并且由专人负责管理，确保在建筑工程施工环节，能够对建筑材料市场进行全方位的考察，并构建良好的询价平台，及时对建筑材料价格波动情况进行有效的预测，在合理开展市场分析的情况下，对建筑材料市场价格走势做出客观准确的判断，为建筑工程造价管理工作的开展提供相应的支持。如此，在科学把控建筑材料价格波动情况的基础上，就能为材料采购环节的成本控制提供相应的支持，确保材料采购方面的建筑工程造价管理取得全新的发展成果，加快建筑工程造价管理工作的综合发展进程。
（二）完善制度
制度的规范能够对工程造价管理工作产生直接的影响，建筑企业可以按照材料的不同费用比例对采购的方式和制度进行确定，如针对一些数量大并且价格高的建筑材料，为了降低价格波动的不良影响，建筑工程企业可以引入招标的方法完成采购工作，在公正公开的环境中，促进对建筑材料质量的控制，并确保将价格限定在合理的范围内。对于一些价格偏低并且数量也不大的材料，可以选择使用比价采购的方式，在对符合条件诸多厂家情况进行对比分析的情况下，确定性价比最高的企业作为建筑材料的供应商，提高造价管理控制效果。对于通用并且价值偏低的材料，可以采用询价采购的采购方法，并通过现场报价和电话咨询等多种方式对价格信息进行有效的管理和控制。
（三）科学编制招标文件和合理约定合同文件
《2013年建设工程工程量清单计价规范》中要求，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。由于市场物价波动影响合同价款的，应由发承包双方合理分摊。
现以一例招标文件条款进行举例：
“市场价格波动是否调整合同价格的约定： 应以调整 。
因市场价格波动调整合同价格，采用以下第 2 种方式对合同价格进行调整：
第1种方式：采用价格指数进行价格调整。
关于各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源的约定： / ；
第2种方式：采用造价信息进行价格调整。
关于基准价格的约定：合同签订生效日前28天作为基准 。
专用合同条款①承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价低于基准价格的：专用合同条款合同履行期间材料单价涨幅以基准价格为基础超过 10 %时，或材料单价跌幅以已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过 10 %时，其超过部分据实调整。
②承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价高于基准价格的：专用合同条款合同履行期间材料单价跌幅以基准价格为基础超过 10 %时，材料单价涨幅以已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过 10 %时，其超过部分据实调整。
③承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价等于基准单价的：专用合同条款合同履行期间材料单价涨跌幅以基准单价为基础超过± 10 %时，其超过部分据实调整。”
……
建筑工程通常具有合同期长，并且工程复杂程度高的特征，因此合同履行周期也相对较长，在长时间履行合同的过程中，不可避免地会遇到一定的价格风险，因此为了能够最大限度地控制建筑材料价格波动引发造价管理方面的合同纠纷，就需要在签订合同的过程中对这些问题进行明确，对合同的条款加以明确，增强合同条款与工程实际情况的契合度，确保能够在科学合理合同的支持下实现对工程造价的有效控制，最大限度地降低建筑价格波动对建筑工程造价产生的不良影响。
五.结束语
建筑材料价格波动对建筑工程造价有着重大影响，因此，政府相关监管部门、建设单位、施工企业必须要强化对材料价格波动的重视，从而及时规避工程造价的不利影响，以确保各类工程项目的顺利开展。
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论文作者:杨发兵
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/30
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