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摘要：今年海南房地产业又进入黄金时代。如何控制成本，保证利润，主要从限额设计、目标成本控制等方面研究。项目成本的高低，又关系到老百姓的切身利益。做好项目成本的控制有利于发现项目建设过程中的投资风险，及时采取纠偏措施，确保项目成本目标的实现。
关键词：造价管理；工程变更；质量控制；源头控制
1 前期准备阶段
优选设计和造价咨询单位是做好设计、招标两个阶段工作的重要前提。选择设计和工程造价咨询单位主要有两种方式：考察比较选择和公开招标选择。考察比较选择方式的优点是自主选择的权利较大，方式灵活，一般可选到较满意的单位，但也不够公开、透明度不高。公开招标选择则需编制好招标文件，在评分细则中体现出择优的分值项，以最大限度的选择到较好的单位。可根据项目情况，选取适合自身的方式，最大限度的选择较好的单位，以为日后项目开展顺利进行。
2 设计阶段的成本控制
设计单位主要保障设计成果质量与进度，确保设计工作的正确方向，组织协调项目从可研至施工图阶段的设计管理，负责对设计单位进行协调和管理。设计工作影响到项目各个方面各个阶段发生的成本，但这些成本还受各个部门决策的限制，主要由设计部门主导控制的成本是设计费用。
限额设计是设计阶段成本控制的常用方法，限额设计目标的实现是一个循序渐进的过程。造价人员通过测算，将成本实现值进行比较，找出其中偏差。设计人员根据造价人员的反馈意见，对设计方案进行修正和调整，通过多轮成本测算、方案修正逐步实现成本的目标值。限额设计指标有三类：一、经济指标，如土建工程、安装工程、绿化景观的平方造价、外墙保温单价等；二、实物量指标，如平方米的混凝土、钢筋含量、细化混凝土；三、其他控制性指标，如地下室的层高、车库的停车效率、墙体结构面积比等。如果设计方案的指标超过限额指标，则方案需进一步优化调整。
设计方案的比选，是设计阶段常用的经济分析方法，通过项目的地下室、桩基础、建筑内保温与外保温及屋面结构方案比选，选择经济合理的方案，通过设计方案的经济比选，决定方案的取舍。
签订谨慎、量化的设计委托协议（以下简称协议），同时加强设计过程管理，提高施工图设计的深度，保证设计质量，从而减少工程变更的发生。
（1）明确设计步骤。对难度大、要求高的项目，应在协议中约定设计分为初步设计和详细设计两个阶段，并明确每个阶段设计单位需提供的成果文件；
（2）约定设计过程。设计单位应积极做好与建设单位的沟通。且由于工程量清单编制的依据为施工设计图，若施工图设计深度不够或细化不够，造价师无法完成招标清单编制工作。因此，协议中应有设计单位积极配合业主在各个阶段做好修改、答疑等工作及其响应时效等约定。
（3）约定服务费进度款支付比例。
（4）设计方案的比选。设计方案的比选，是设计阶段常用的经济分析方法，通过项目的地下室、桩基础、建筑内保温与外保温及屋面结构方案比选，选择经济合理的方案。通过设计方案的经济比选，决定方案的取舍。
3 招标阶段的成本控制
应严格执行招投标法及清单计价规范的相关规定，按照工程量清单进行招标，招标过程透明公开，主动接受招标部门的监督。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建设单位应加强项目报建、施工图审查，规范操作，防止项目招标过程中的风险，不得因建设任务紧，简化招标手续。
为统一材料标准，便于项目管理，招标时可将外墙涂料、保温、面砖、开关、用户箱作为暂定价处理，将门窗、电梯安装、消防、幕墙工程按照专业工程暂估价处理。项目实施过程中应加强材料及设备暂定价、专业工程暂估价的监督管理，按照规定及时组织材料、设备及专业工程的二次招标。
4 合同订立阶段的成本控制
在利用合约规划的方法控制成本时要理清合约规划与成本科目的对应关系。首先，需明确合约规划的管理模式，是以成本科目为主导，或是以合同为主导，还是以成本科目与合同双纬度控制；其次是明确哪些成本的发生不是以合同形式出现的而是以合同形式出现的而是费用形式出现的，比如市政建设配套实施费、报建费等；接着明确公司的战略合作资源，以便确定施工截面划分，合同数量，招标模式，承包方式等。
合约规划是一种将项目包含的合同自上而下，逐级分解的过程。成本控制体系是一个完整的具有自我优化的成本控制体系。通过各公司运营过程中累积材料，指导具体的操作流程，完成项目的全过程成本管理。
项目施工合同的订立，应符合《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》等有关规定。工程预付款、工程进度款的支付应符合《基本建设财务管理规定》的要求。建设单位应加强合同的审核，健全合同审核的会签制度，提出专业意见，避免项目实施中的合同风险。合同审核过程中，需对设计工程造价控制的有关条款和内容进行重点审核。合同签订过程中，需对合同构成文件中的“其他合同文件”进行补充明确，如将招标文件、投标方案作为合同文件的组成部分，防止合同条款与招标文件的脱节，施工措施与招标方案不符，引起风险。
（1）土石方工程、施工排水、降水需重点监控
土石方工程与混凝土结构的计量不同，混凝土结构具有规则的几何形状，一切以图纸为准。土石方工程的计量是一种理论方法，实际地形标高的变化、基础形式的变化、现场土质的变法都会影响到工程量的计算。土石方工程的计量，需造价人员有较高的计算技能，对施工工艺的准确把握，更需要审计人员对现场突发情况的敏锐判断。
施工降水费用，属于非实体工程量，事后难以计量。工程结算一般以现场签证计取，项目跟踪审核人员需对现场水泵的布置情况、数量、型号、功率等信息进行详细记录，以免施工单位虚报台班数，增加投资。
（2）加强签证审核
承包人应在签证事项发生7日内，向发表人提出签证，承包人未在规定时限内提出的，视为该事项不涉及造价变更。工程结算审核中补充的签证已超过时效，审计人员不应予以认可。
一份完整的工程签证应包含签证时间、事项的部位、缘由。签证事项必须符合现行施工规范要求，计价方法应与合同约定相符。设计单位的变更意见。现场监理的审核意见，跟踪审计核价意见，建设单位的审批意见必须齐全。
工程签证作为结算的依据，计量范围、工作内容必须明确。签证的审核应附有现场照片、影响资料、详细的计算依据、变更前后的图纸编号、对项目变更前已完成的工程量进行计量，对涉及的变更工作量进行明确。现场审核人员，需对施工单位上报的签证。严格把关。对基础资料缺乏。签证手续不全的不予认可。工程签证的审核需明确费用的计算原则，对参照投标清单结算、作为变更增加项目重新组价、让利与否、拆除项目有无残值均需签署明确意见，防止结算扯皮。
（3）工程进度款的审核
工程进度款的审核首先是对合格的产品的计量，其次工程进度款审核对工程实际进度的计量。审核过程中造价人员应结合现场监理的意见进行审核，对上报工程量一一核实，发那个是重复计量和工程量的虚报，审核中对应对暂定金额进行扣除。
5结算阶段的成本控制
在结算过程中，建设方应积极与造价单位沟通，仔细勘察现场，图纸与现场情况不符的情况应及时做好现场勘查记录。对于施工单位漏报，且不及时补充签证的，予以不计。认真求实的对项目进行仔细审查。
参考文献:
[1]刘然.工程设计变更产生原因及改进建议[J].建筑经济,2005.01
[2]李启明.土木工程合同管理[J].东南大学出版社,2008
[3]许炳.工程项目施工阶段成本控制要素及其关系研究[J].建筑经济,2015.12
论文作者:王青彤
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第11期
论文发表时间:2017/10/9
标签：项目论文; 签证论文; 工程论文; 成本论文; 阶段论文; 合同论文; 单位论文; 《建筑学研究前沿》2017年第11期论文;