摘要：随着经济全球化趋势的日益加剧，同时为了降低成本提高经济效益，我国对外承包工程项目所需的大部分物资，如永久设备、生活物资、建筑材料等都从国内组织供应。因此，做好项目设备物资的国内保障和国外清关工作的重要性日益凸显。以下内容将从项目设备国内保障和国外清关两方面讨论了应当注意的事项。
关键词：项目设备物资；国内保障；国外清关
一、项目设备国内保障需要注意的事项
项目不同采购计划自然也天壤之别，但是在不同的项目设备物资采购中仍然存在着或大或小的共同点，总的来说，项目设备国内采购需要注意选择最适合自己的采购方式、投保海上运输险、设备物资的集港这几个因素。
（一）、选定采购方式
1、邀请合格供应商
供应商对于采购的重要性自然是不言而喻的。供应商所提供的产品的质量和价格直接决定了企业的成本和产品的质量。因此必须邀请合格的供应商，为项目设备的顺利开展提供坚实的保障。而在实践中，常常会发现有不合格的供应商混杂其中，这离不开自身的原因，采购人员不把原材料的质量放在心上，总觉得好的坏的没有什么太大的区别，或者对于供应商提供的不合格的产品睁一只眼闭一只眼，致使这些不符合质量标准的原材料蒙混过关。然而只有选择有实力的供应商为合作伙伴，才能确保所采购的设备物资能保质保量按时到达施工现场。日本丰田企业率先把供应商纳入自己的生产体系中，这充分说明了和供应商建立良好的商业关系的重要性，这可以帮助企业规避风险，稳定交易价格，获取竞争优势。
2、委托加工生产供应
某些物品的专业性比较强，只适用于某些特定的场合，对于这一类物品往往没有大量的企业提供生产，所以就应当委托专门的厂商加工生产供应。供应商根据一定的加工标准生产出符合质量标准的产品，以保证项目实施的需要。在选择专门厂商时，就产品质量、产品规格等应当事先明确规定，让加工生产商心中有数，应当确保这些厂商的确有生产本企业所期望的产品的能力，同时符合成本预期。
3、集中招标采购
对于某些重要物资或者大宗物资，往往采取集中招标采购的方式。集中招标采购包括集中采购机构采购和部门集中采购，目录内属于通用的政府采购项目，应当委托集中采购机构代理采购，属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购。国内招标的时候，往往先需要各个项目的国内保障部门同公司国际业务部门编制招标文件，招标文件明确规定了应标公司所应当具备的基本条件以及对产品质量、性能等各种重要信息，然后发布招标公告，符合条件的企业就会前来参加招标。有时候公司也会对自己比较信任的供应商发布邀请函请他们来参加。这些候选供应商都必须提交能够证明自己有履行合同的能力。在经过对候选供应商的对比和考察后，就可以展开下一步工作。在对比各个厂商时，应当考察他们的综合能力，而不可以从一个或两个方面来评价，不管这一指标有多么重要。过于重视某一个方面，实则是鼓励次优化，不利于企业的长期发展。
以上三种方式都各有优缺点，因此不管选择哪一种都需要结合企业自身的情况予以认真考虑，而且都需要公司的国际业务保障部门同供应商签署合同，以支撑项目物资设备的顺利采购。
（二）、投保海上运输险
国际海上货物运输保险是国际货物运输保险的一种，对经由海路在不同国家的港口之间运输货物所进行的保险，是为了弥补货物在此运输过程中，因遭受危险造成经济损失而采取的一种经济补偿手段，属于财产保险范围，是当今国际贸易中不可缺少的一个环节。在某些国家进行货物清关时，货物的所有人投保海上运输险是必不可少的一部分。
（三）、设备物资的集港
集港由集装箱堆场专车或者专业车队携带入港证件往码头发送，把不同集装箱按照不同的船名航次下对应的码头发送，等待装船。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆值得注意的是集港过程有特定的时间限制，出口的货物由各个厂家运到港口的车队或者是堆场，集港时间不是很固定，少则几个小时，多则十几天不等。主要看堆场和船公司开船时间来定。不能随便打乱集港计划，一般是在船开前一天或者二天，否则会产生额外费用。在特殊情况也有下货纸张运抵晚发，下货纸晚交海关，先行集港的例外，但是需要特定的申请。
此外还应当注意运输包装上要写上清晰且重要的信息，如收货地址、收货人、合同编号、毛重/净重以及必要的联系方式等。
二、项目设备物资国外清关应注意的事项
清关即结关，是指进出口或转运货物出入一国关境时，依照各项法律法规和规定应当履行的手续。
清关只有在履行各项义务，办理海关申报、查验、征税、放行等手续后，货物才能放行，货主或申报人才能提货。同样，载运进出口货物的各种运输工具进出境或转运，也均需向海关申报，办理海关手续，得到海关的许可。货物在结关期间，不论是进口、出口或转运，都是处在海关监管之下，不准自由流通。
（一）、清关的申报
根据规定，企业应当在载运货物设备的船只到达其境内港口的十四天内，通过其在当地的货物清关代理人向当地的相关部门提出清关的申报。如若货物清关代理人没有在规定的时间内申报清关手续，将会收到惩罚。同时，按照该国关税法的规定，到达该国港口的货物，如果收货人没有在21天内申报关税，那么该货物将自动转入海关监管区。但是这并不意味着收货人只要随时到海关监管区认领都可以。通常这些收货人未在21天内缴纳关税的货物在海关监管区停滞的时间最长只有四个月，超过四个月若仍无人问津，那么这些货物的所有权将发生改变。届时，这些货物属于海关监管区，原收货人不再保留该货物的所有权。
为了达到尽快清关的目的，公司与当地的清关代理公司应当达成一致的意见并取得及时的沟通。一方面公司在与当地的清关代理公司签订项目物资的国外清关合同时就应当明确规定清关的申报工作由当地的清关代理服务公司运作。另一方面，应当就及时提取货物相关事宜进行商讨。一般要求清关代理服务公司在货物抵达并且提供相关文件后的7-10天内完成相关货物的报关和清关手续。除此之外，为了确保这些合同以及各项事宜的有效落实可以实现拟定奖惩制度，激励清关代理公司的积极作为。
（二）、关税的缴纳
按照相关规定，工程业主不必承担生活物资等消耗品进口导致的关税，但需要承包商提供一定的保证金或者是保函。当项目完工并且设备复出口时，就会归还相应的保证金或者保函。此时，承包商可以向业主提出永久设备材料进口关税的全额报销申请。在此之前，更具体地说，在货物抵达港口的五天内，为了清关的顺利进行，需要提前做好准备，备好相关的文件、材料：每种货物的商业发票、装箱单、装箱明细单、货物原产地证书、质量证明、原始海运单等资料。
三、结语
经济全球化趋势是不可逆转的时代潮流，自我国加入WTO组织，我们不仅面临着国内的激烈竞争，同时也不能忽视国外企业。为了紧跟经济全球化的潮流，国内建筑施工企业纷纷走出国门，寻求海外新的经营市场。这就使得项目设备物资的国内保障和国外清关成为值得研究的一项课题。然而，对于一些承揽到非洲、西亚等欠发达地区的国际工程，由于当地施工物资设备的匮乏，给项目的实施带来了极大困难。以上内容是结合实际经验对项目设备物资的国内保障和国外清关两个角度予以考虑，以期能够在实践中发挥其应有的作用。
参考文献
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论文作者:郑静
论文发表刊物:《基层建设》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/24
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