汤超 南京地铁运营有限责任公司 江苏南京 210000
摘要：随着我国经济的发展，我国城市化进程推进，越来越多的人涌入城市，形成巨大的城市交通压力，而地铁的出现在一定程度上缓解了城市交通压力。但是在修建地铁的过程中仍然有一些问题在困扰着地铁修建人员，本文通过对地铁新线修建过程中常遇问题进行分析总结，并提出相应的解决措施，为地铁修建建言献策。
关键词：地铁修建；常见问题；解决方案
近年来，随着南京市经济不断发展，城市化进程不断推进，越来越多的人进入南京市，对南京市的交通造成一定的压力，为了能够缓解交通压力，方便百姓出行，南京开始大规模进行地铁修建工作。但是地铁修建是一项极其复杂的项目，涉及的方面非常的广泛，因此在进行修建地铁工程的时候要重视对其进行管理，并不断改善施工技术，提升施工质量。下面本人根据多年来的工作经验对地铁新线在建设中常见的问题进行分析，并提出相应的解决措施。
一、地铁建设中常见的问题（一）地铁建设中政府职能实施面临的问题地铁的修建对于缓解一个城市的交通压力、改善当地居民生活具有重要的意义，但是不可避免的在修建地铁的过程中也会遇上一些问题，不利于地铁的修建，主要表现在：地铁的修建成本高、成本回收周期长会对当地的财政造成巨大的压力，而在地铁修建的过程，也会造成监管难、资金筹集难、交通疏散难等诸多问题。下面就对地铁修建中会遇到的问题进行详细的解释。
在修建地铁的时候首先遇到的问题就是资金筹集难，因为地铁修建的成本高，而地方政府的财政收入无法满足修建地铁所需费用。北京在修建地铁一号线的时候每公里的造价是六千万，上海的地铁单位公里的修建费用更甚，一号线达到4.4 亿元单位里程，二号线达到7.7 亿元单位里程。
正是这样的高造价让一些城市在修建地铁的过程中举步不前，虽然随着国有化的逐步实施，地铁的造价成本开始呈下降趋势，但是单位里程仍然在4 亿元以上，对于政府而言，仍然是很大的压力。同时由于地铁成本回收期比较长，所以社会投资意愿地下，不利于进行社会融资，降低政府的财政压力。当前在进行地铁修建融资的过程中还面临着融资渠道窄等诸多的问题。
在修建地铁的时候还会遇到监管难的问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆地铁的修建并不能在短时间内完成，因此进行有效的监管对于地铁修建具有重要的意义，“但是目前地铁修建所需要的人才短缺，进行安全监管和资金监管的任务艰巨”。当前问题主要表现在：地铁修建的过程需要大量的人才、安全监管意义重大、拆迁和疏散难。
（二）地铁建设安全控制过程中存在的相关问题地铁的建设一般都是在地下或者高架桥上所以结构相对而言要更加复杂，并且施工作业的重复性比较强，施工空间比较狭小，因此可以看出地铁工程的施工环境并不理想。并且随着经济的不断发展，出现向下建设的趋势，越来越多的地下建筑出现，让地铁工程的路线选择和技术支持面临更大的压力。
地铁修建过程中的技术问题。在地铁建设的过程中面临的一个重要问题就是地质环境和水文条件复杂。这也就给地铁施工带来了很大的不确定性，由于地域差异，所以地铁的设计也具有不同之处，在进行地铁规划时可以采取模型设计，力求地铁设计能够与本地地理环境相符，降低施工事故的出现。
目前缺乏大量的技术操作人员也是地铁施工过程中面临的一个重要的问题。操作人员的安全技术差，对于安全问题认识不够，进而形成了地铁修建的安全隐患，所以要不断对技术操作人员进行培训，提高他们的安全意识和专业素质。
二、地铁建设中问题的应对措施（一）地铁建设政府职能面临问题的应对措施首先面对筹资难的问题，要坚持多元化的筹资方式。运用市场化的运作当时实现社会资本的吸引。一方面吸引私有资本进入可以缓解政府面临的财政压力，另一方面，引进竞争机制，有利于改进对项目的管理，提高地铁修建的效率和运营的水平，降低政府对于地铁运营的补贴，实现地铁成本的回收。同时要选择合适的融资模式。国外在进行轨道交通建设的过程中普遍采用多元化的融资方式，这也为我国地铁项目的修建提供了新思路，但是地铁项目融资的类型多样，因此为了能够实现地铁项目的顺利开展，应该结合本地的实际情况和地铁修建的需求，选择合适的融资模式和融资渠道。目前国际上比较普遍的融资主体分为两类：政府投融资主体、企业投融资主体，“投资方式主要有债券投资和股权投资；投资融资方式主要有项目融资、政府融资、企业融资”。
在进行地铁修建的过程中要不断强化监管措施，首先要建立完善的监管模式，形成体系化的管理，并根据相关的法律法规开展有效的管理，并不断提高安全监管的意识，认识到安全监管的重要性，能够面对安全问题，冷静处理，将风险带来的损失降低到最小。“确保工程安全、质量、功能、工期、成本”五统一“地铁工程是复杂的系统工程”，并且可能会由于地铁沿线差异而产生不同的问题，因此应该树立风险意识，能够在地铁修建的过程中战战兢兢，尽量避免失误的产生，并且加强监督机制的完善，通过群众监督，来进一步提高地铁修建质量。
最后面对在地铁修建的过程中，疏散困难的问题，首先要切实保障好被拆迁用户的权利，务必做好文明拆迁，同时与相关部门进行合作，做好疏散工作。
（二）地铁建设安全控制过程中存在问题的应对措施首先要做好地铁施工的规划工作。地铁的施工规划是整个地铁建设项目的蓝图，对于地铁建设具有指导作用。因此在进行地铁项目规划的过程中，首先要对地铁新线的地形进行详细的了解，对于不利的环境要提前进行分析，只对应对方案，降低问题的出现。同时还要对城市的地下管道进行详细的了解，在进行地铁规划之前要尽量避开这些管道，降低修建成本，同时还要做好地铁修建与地层的相互作用和影响。
“其次，要做好技术上的探测和记录，保证整个工程数据的真实性和有效性”。要想做好地铁的修建工作，做好前期有效统计具有重要意义，所以在进行地铁修建的过程中一定要将有效数据进行记录，为之后的后续工程做好数据支持，并且对数据进行有效分析，从中及时发现问题，并及时解决，避免事故的发生。
三、结语总而言之，地铁修建是一项涉及多方面内容的系统工程，因此在地铁规划阶段就要从多方面考虑，做好地铁的安全保障工作，不断提高地铁的施工效率和施工质量，延长地铁的使用寿命。“规划是前提，数据是基础，而技术是有效的支撑。一定要协调配合，科学管理，最终实现地铁施工建设的顺利进行。”参考文献：[1]马骏.地铁施工过程中的难点问题及解决措施[J].现代企业，2011（09）[2]黄铎.刍议地铁施工过程中的难点及对策[J].中国电子商务，2014（04）[3]董凯.浅谈地铁施工过程中的安全问题及处理措施[J].城市建设理论研究：电子版，2014[4]徐学桂.浅谈南京地铁三号线大行宫至夫子庙间盾构施工重难点应对措施[J].城市建设理论研究：电子版，2013
论文作者:汤超
论文发表刊物:《基层建设》2015年1期供稿
论文发表时间:2015/9/2
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