摘要：高速公路建设本身就是巨大的投资，伴随高速公路不断的建设其养护需要的费用也越来越高。作为高速公路管理者，需要不断的总结养护管理中出现的问题，提升高速公路的经济效益，本文对加强高速公路养护成本控制的措施进行分析，以供参考。
关键词：高速公路；养护成本
一、运用科学方法控制直接成本
（1）控制机械费用
控制机械费用应首先控制其购置费，为更好地控制这部分成本，应根据年度预算，通过市场招标方式，统一采购机械设备，从而降低采购费用。其次企业在考虑采购养护设备及机械时，应根据企业的实际情况和管养长度，尽量选用利用率高的设备，对一些不常用的专业机械，可采用行内租赁的方法，这样既充分利用行业内资源，又避免资产闲置，造成浪费和损失。同时根据养护工作计划，合理配置机械类型和设备数量，科学安排施工项目的先后顺序，统筹安排机械，最大限度地发挥机械效能，降低使用成本。最后在机械维护方面，企业应发展自身力量，组建专业机施队，注重设备的日常维修保养，加强专业人员的学习培训，使机械设备始终保持完好、高效率的使用状态，最大限度地发挥机械设备效率，降低维护成本。
（2）控制养护材料费用
养护作业对原材料需求量大、种类广，占总成本比重较大。控制养护材料费用首先应降低采购成本，设置材料采购中心是可行方法之一，根据年度预算统一采购，实行精益采购成本管理，实行市场招标采购，在保证质量的前提下，使采购价格降到最低。以公正、公开的原则，选择供应商，并与之建立长期、互惠互利的战略伙伴关系，实现供应渠道的稳定和低成本。其次为了规避养护材料市场价格波动大的风险，在合同签订前，认真解读招标文件，对合同中涉及市场价格波动大的材料，尽量签订可调价合同。对于可调价合同，应在合同中约定调价方法和调价公式。以合同价为基准价，以合同约定的某个基准日期的各种材料价格指数为基准指数，然后根据结算日所结算的各种材料价格指数对基准指数的变动率，来计算结算价。
（3）控制人工成本
人工成本是养护成本的重要组成部分，对养护总成本有着至关重要的影响。人工成本控制体现在两个方面，一方面是人工成本投入额的绝对数量的控制；另一方面是同等投入所带来的尽可能高的效益，也就是人工成本有效性的提高。对于企业管理而言，往往人工成本投入有效性的提高比绝对的成本控制更重要。因此企业应当首先建立精简、高效的组织机构，合理配置人力资源，注重专业人才的引进和培养，提高养护人员的专业素养，充分适应企业发展的需要。其次建立公平、激励的薪酬分配体系，实行工效挂钩考核办法，强化员工的“共荣共赢”意识，从而达到企业与员工双赢的结果。
二、加强全面预算管理实现成本控制
全面预算管理是被国内外经验共同证明为行之有效的企业管理方法，通过全面预算的开展可以有效建立成本费用管控体系，使成本控制事半功倍。通过预算管理的各个步骤，管理者可以有效地获得企业成本的各项信息，并且制定相对应的对策，从而对症下药，科学地进行成本管理控制。全面预算管理一般分为目标制定、计划执行和考核激励三个步骤。在全面预算的整个过程中要从全周期的宏观角度出发，并依据全周期的养护计划，把养护中的各个部分列入成本目标，做好养护成本控制。
（1）目标制定阶段
养护成本目标制定，基本按照《公路工程预算定额》、《公路养护质量检查评定标准》、等作为参照依据。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，养护企业有其特殊性，应考虑具体路况制定养护方案及项目生命周期，再结合自身企业的情况，最终制定出科学的、适用的预算目标值。
（2）预算执行阶段
在执行预算任务时，需要把制定的预算目标落实到每一养护细节上，从而使养护过程中的各项资源的消耗和费用开支在可控的标准范围之内。其次在企业运行经营过程中，也要及时与预算数据进行比对，及时反馈任务完成信息，随时进行全面预算监督，这也是全面预算管理方法的关键步骤之一。当偏离度大于核定上限时，需要预算委员会及相关部门及时查明原因，根据原因分析采用组织、管理、经济及技术措施进行纠偏处理，如遇不可抗力因素，再作出相应调整策略。以如此动态的管理方式，完成企业成本控制的要求。
（3）考核与激励阶段
全面预算的考核与激励对企业成本控制起着重要作用。依靠全体员工的共同努力，以考核激励为手段，以实现全面预算目标为最终结果，因此，怎样调动员工的积极性就成了关键部分。为发挥预算为导向的管控作用，企业应当制定预算考评与业绩薪资相挂钩的考评制度，细化考核指标，激发每个员工的积极性，体现预算的刚性和柔性控制的结合，从而达到降低成本的最终目的。
三、创新管理模式，引入竞争机制
计划经济体制下的养护企业形成了“先养人后养路”的落后理念，因而造成管理结构松散、成本效益意识缺失的现象。自从养护行业走向市场化，养护行业开始尝试了一种新的管理模式-职业项目经理负责制，主要内容包括，根据岗位要求招聘项目经理人，签订项目管理责任书，其中对项目合同价、项目目标成本核定值、项目经理部管理人员超利可提取比例及其他方面指标做出合同约定，最后根据项目年度指标完成情况进行奖惩。这种新型管理模式结合养护行业的特点，吸收现代项目管理的优点并发挥了团队的优势，充分调动了员工主观能动性，为高质高效地完成公路养护项目提供了强有力的保证，对行业的管理及效益的提高产生强大的推动力。
四、树立全寿命周期成本理念，强化预防性养护工作
全寿命周期成本管理是一种谋求最低成本和最大利润的有效方法。在公路养护中运用全寿命周期成本理论，不仅可以有效降低养护成本，延长公路大修周期，而且可以提高养护工作的主动性和科学性。预防性养护是科学性公路养护的主要手段，是费用效益比最高的养护措施之一。如能科学进行预防性养护，就能最大程度发挥养护资金投资效应，有效控制公路病害的发生和发展，从而降低公路中、大修的工程养护次数，进一步节约出资金来更好地推行公路预防性养护工作，进入良性循环的轨道。美国的一项研究结果表明：一条质量合格的高速公路在使用寿命75%的时间内性能下降40%，这一阶段称之为预防性养护阶段；如不能及时养护，在随后12%的使用寿命时间内，性能再次下降40%，养护成本却要增加3-10倍。可见，加强预防性养护工作对于降低养护成本有着极其重要的意义。
结束语：
高速公路作为公益性的基础设施，其养护工作必须要兼顾社会效益与经济效益，因此企业在做好高速公路养护工作的同时，就需要不断实现社会服务功能与养护成本投入之间的平衡。在充分了解和认识高速公路养护工作的重要性以及具体内容之后，我们需要结合养护成本的具体内容，从养护成本管理制度本身、养护工程管理机制以及养护工作考核等方面剖析影响养护成本控制的具体因素，进而探析具体实务工作如何优化高速公路养护成本控制体系。
参考文献：
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[3]陈浩杰.浅析高速公路养护的成本控制[J].财经界：学术版，2015（6）：138-139.
论文作者:汪振华,张明明
论文发表刊物:《北方建筑》2016年12月第35期
论文发表时间:2017/3/27
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