摘要：随着我国国民经济的飞速发展，人们的生活水平不断提高，社会用电量日益增长，电力需求快速增长，用电容量缺口越来越大，电力建设作为一项关系国计民生的基础配套设施，这迫使电力工程建设快速推进。目前，在电力工程项目建设过程中，普遍存在着造价严重失控的现象，直接影响到了电力工程项目的社会效益和经济效益。因此，对电力工程项目的造价控制管理展开研究是当前的一个重要课题，本文就电力工程项目设计阶段的造价控制管理进行分析和阐述。
关键词：电力工程；项目设计；造价控制；管理
1 设计阶段电力工程造价管理与控制的必要性和重要意义
1.1 有效的控制投资成本
在电力工程的发展和建设的过程中，其工程造价的控制主要集中在以下几个方面：投资的决策阶段、设计阶段、施工阶段以及验收阶段等等，而设计阶段的造价主要是当相关的施工人员在对工程作出决策后，对工程造价进行合理的控制。在设计的过程中，造价的管理人员要对施工的方案进行合理和完善的调整和优化，从而一定程度上，有效的减少工程造价的开支。据统计，项目的投资决策阶段对整个工程造价影响约为3/4。因此，在开工之前，一定要对相关的设计工作进行合理的设计和优化，有效的保证对投资的合理控制。
1.2 充分做好“事前控制”
在实际的生产和生活中，不难发现，电力工程是一个相对来说比较复杂的工程项目，工程造价具有很多的差异性和动态性，而设计阶段的工作是整个电力工程工作的始端。在实际的生产和管理过程中，要想有效获得更多的经济效益和社会效益，就要对设计阶段的工程造价给予严格和有效的控制，通过对多种设计方案进行合理的比对，才能够对那些不够合理和不够科学的设计方案进行及时的纠正。而且，还会发现，设计阶段施工期开始的前期阶段，基本上每一个计划都没有进行实际的开工，在改动上就很方便，从而有效的做到对电力工程造价成本的“事前控制”。
2 电力工程进行设计阶段造价控制时面临问题
2.1 控制机制存在漏洞
现阶段，设计体制相对比较单一化，且专业分配较为不合理，最终造成造价控制无法顺利进行，仅能采取静态造价控制，此现象具体表现为：电力工程的设计前期，对于项目可行性进行分析时，仍然存在不足之处，造成限额设计缺少一定数据支持；未对工程项目周期进行合理设计，导致方案比较形式化，最终阻碍造价控制工作无法顺利进行；项目设计理念过于老旧，则会造成技术分析与实际出现严重不符现象。
2.2 评审方面存在的问题
由于评审业务量大，往往采取抽审的方式开展评审，导致项目的评审质量难以得到保证；安排评审时间短，项目现场复核少；设计单位技经人员数量有限，有时不参加评审会议。
2.3 控制工具存在问题
当前，我国进行工程经济的具体分析时，图纸会审，设计交底不详，没有真正对设计意图、难点、重点进行交底，普遍设计人员只对工程概况的陈述；设计人员过少甚至不参与分部工程验收。但是，在用电需求不断增加下，该种方法已经无法适应市场需求，使其呈现耗时耗力的现状，因此，缺少有效的控制工具，即工程造价控制手段过于老旧，无法达到最佳造价控制效果。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3 电力工程设计阶段的造价控制措施
3.1 建立完善的限额控制和管理体系
所谓的限额设计说的是一种事前的控制方式，相关的人员通过对一些成本以及各个工程项目中的投资费用进行合理的科学的设计和限定，能够在一定程度上，有效提高设计人员的成本控制意识，在对其进行设计和规定的过程中，设计单位和相应的人员在各个阶段都要能够充分的考虑各种因素，为设计的人员提供完整和全面的信息，这样能够要提高工作人员的工作效率，并且减少对相关设计的后期改动，避免设计与施工出现严重的脱节，从而为整个设计人员提供更加具体和更加全面的信息监督。
3.2 对工程造价的结构进行控制
设计企业的结构对企业的发展有着十分重要的影响，选择什么样的结构，就决定了企业的工作效率和生产效率。在构建结构的过程中，应在项目管理的矩阵模式基础之上，寻找与之相符合的结构，以此实现设计企业与客户利益最大化的目标。除此之外，企业的管理人员应尽量提高自身的管理水平和管理质量，再根据项目的实际要求设立相应的岗位，并选择专业人员组成专业团队。当项目完成以后，再让专业人员返回之前的岗位。
3.3 制订电力工程项目造价的规范
在设计造价控制的过程中，应建立一套高效、完整、科学、合理的管理标准和规范，其主要目的在于平衡利益、责任、权利。在此过程中，应优化相关部门的责任。在进行造价管理的过程中，要严格遵照“结算不超预算，预算不超概算，概算不超估算”的造价管理法则，哪个环节出现超支，都必须进行分析对比，找出问题，对问题进行评审和修正。如果因设计单位自身问题而导致超支问题的出现，需要对设计费用进行相应的扣除，同时，设计人员应明确自身的职责，建立分配标准和考核制度，将造价控制措施彻底落实在造价内容之中。除此之外，设计人员还应树立科学的经济观念，对设计方案进行跟踪、优化，加强与业主之间的交流和沟通，尽量减少工程造价，提高企业的经济效益
3.4 加强对设计人员与技经人员的培训
人的因素直接决定了设计质量的高低。随着电力工程中的新设备、新材料不断出现，以及新技术、新工艺在电力工程建设中不断推广运用，比如三维立体设计，通过专业间的碰撞，能提前、有效地发现专业间的对接问题，避免或减少设计变更；装配式变电站技术的推广和应用，不仅可以提高施工质量和缩短施工工期，且减小了施工时天气对施工的影响，提高施工时间的可控性，大规模推广应用后可以降低工程造价，所以，作为一个合格的工程设计、造价人员，除必掌握全面的专业知识以外，还需不断补充新的知识。要想使设计、造价人员更好地工作，必须紧随时代发展的步伐，只有加强对设计人员、造价人员的岗位培训、短期轮训等，使设计人员了解到最新专业软件、先进设计和国际惯例，提高设计人员和造价人员的整体素质，从而加强电力工程造价控制。
3.5 探索合理、科学的设计费计算方法
国家发改委发布的《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》中明确指出，勘察设计费、前期工程费、工程监理费、招标费等费用取消政府指导价，实行市场调节价，因此，电力建设单位或行业可以自行探索适合市场且方便计算的设计费计算方法，以达到控制造价的目的。比如，在电力工程上改变设计费与工程造价成正比的计算方法，采用按设计规模确定设计费的方法，一个规模对应一个固定设计费，可有效避免设计单位为了多计设计费而提高设计标准或编制工程概算时套高价的现象发生。
总之，在对电力工程进行全面分析后得出，对工程的设计阶段进行造价控制极其重要，同时还与工程整体造价密切相关。在进行阶段造价控制时，可以通过加强设计招标、严格遵守造价控制原则、优化施工方案设计、加大工作人员培训力度、对典型设计进行不断推广等措施，以保证电力建设的顺利进行。
参考文献：
[1]李卓凯.电力工程项目设计阶段的造价控制管理研究[J].科技与创新，2017，03：96+99.
[2]麻锟.论设计阶段电力工程造价的管理与控制[J].建材与装饰，2016，52：147-148.
[3]覃珠瑜.电力工程设计阶段的造价控制措施探讨[J].低碳世界，2017，10：264-265.
论文作者:齐新
论文发表刊物:《电力设备》2017年第24期
论文发表时间:2017/12/18
标签：造价论文; 阶段论文; 工程造价论文; 电力论文; 设计费论文; 设计人员论文; 电力工程论文; 《电力设备》2017年第24期论文;