摘要：市政工程建设的程序复杂、配套的建设项目繁多，施工难度较大。尤其一些项目因为参建单位较多时，多家施工单位交叉作业，施工队伍素质又参差不齐，常有违反规范要求的现象出现。此外，由于市政工程中有较多的隐蔽工程，很多潜在的质量问题在投入使用的初期不容易暴露，易为管理人员忽视。市政工程还会涉及到当地政府的政绩以及当地的外部投资环境，所有这些因素都可能造成市政工程建设的工期紧、任务重，而市政工程建设队伍往往和地方政府的关系复杂，这些都给市政工程建设的管理带来各种各样的问题。
关键词：市政工程管理；问题；措施
1 市政工程管理的重要性
由于市政工程是一项综合性的工程，涉及给水排水、园林、绿化、电力、煤气等多项专业，因此，工程质量监控难度大，任务重。为了确保工程质量，提高市政工程管理水平，除了施工单位进行质量自检以外，还需要监理部门加强有效监管，但由于一般的监理人员只懂某一方面的专业知识，而对具有综合性的市政工程的监理，却很难胜任，因此，监理公司要特殊培训市政工程监理人员，使其一人多能，胜任本职工作，从而为公司增添技术力量。对于有些单位，如建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的要求，严重违反诚实守信原则，要记录下来并备案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体从建筑市场清除。从而进一步规范建筑市场，确保工程质量合格。
2 市政工程管理存在的问题
2.1 建设市场化管理不规范
建设行政主管部门是市政工程的主要建设单位，它对于市政工程的建设起着十分重要的作用。但是，行政主管部门的问题在于因为其权利大很容易忽视基本的建设步骤。这主要表现在忽视了项目法人制、合同管理制等一些基本的制度；签订劳动合同的不及时；为了追求利润和业绩随意缩短工期造成工程质量不高存在施工问题；对施工中需要准备的手续不办或者少办，有的只有查到了才会补办，出现了“三边工程”。以上所列举的在施工管理中存在的问题都会大大降低施工的质量，造成施工的不标准更有甚者会导致工期的延误。
2.2 缺少工程质量意识
在施工企业内部，普遍存在不重视质量管理的现象。有的企业将自己的工程进行层层分包，公司只收取管理费用，这样层层分包的行为让企业无法对项目本身进行有效监管，导致工程质量不符合标准的情况发生；很多施工的小单位因为缺乏相应的资质，只能挂靠在其他单位名下进行施工；有的则缺乏健全的质量保障体系；有的工程施工队伍随意施工，不根据图纸施工。此外，当建筑行业发展越来越快，产业结构逐渐处于调整时期时，很多原来的分包企业逐渐成长，变成大的总包企业，这些企业无论在控制施工质量还是进行相关管理工作时都存在相关问题。
2.3 监理机构不健全，监理效果达不到要求
对工程进行监理工作是十分重要的，进行监理的相关工作人员要掌握过硬的专业技能，包括施工方案的熟悉、施工管理水平的提高、良好的体力和精力进行施工的监管，这些都是一个合格的施工监理人员应该具备的职业素质，如果缺少了其中的一点，施工时就很容易出现或大或小的施工质量问题。现在，施工的监理单位每年也在呈现逐渐增加的趋势，但是在一些小的监理部门中，因为行业内部的激烈竞争，很多小的监理部门缺乏完备的管理体系和进行监理工作的手段和制度。建筑工程的监理工作事关重大，在实际的工序质量控制上缺乏应有的监管力度。在现实工作中，有一些业主盲目干扰监理工作的进行，这就导致监理不能够在施工时做出关键性决策，此时一旦出了问题，业主将工程的相关责任全部推给监理部门。在工程施工的实际工作中，承包商是工程质量控制的核心人员，监理只是负责监督。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆还有一些业主认为在施工过程中肯定存在偷工减料的现象。有一些施工存在质量问题的现象发生都是因为监管工作没有做好，在这种环境下监理是不能将工程质量控制、落实好的。
3 加强市政工程管理的措施
3.1 强化工程质量意识
首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿，若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失。二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平。三是要用反面教材给建设者们敲质量的警“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。
3.2 加强施工组织管理
施工单位要根据工期要求安排施工进度，熟悉施工图纸、工程结构、技术规范、安全知识，懂得文明施工要求、增产节约措施。在施工组织原则指导下，遇有特殊情况，具有规范的灵活的施工方法指导施工，才能避免事态发生，确保施工正常进行。特别是要具有对工地突发事件的预见能力、应变能力和组织指挥能力。对于不规范施工操作行为，应引入定期管理培训方式，强化员工质量意识，提升其施工操作效率、熟练应用施工机械技能水平，进而增强信心，降低工程质量隐患，营造良好的施工效果。为提升施工人员积极性，应建立健全奖惩管理机制，对于违规施工行为、偷工减料、不完善配比、不到位施工、不坚守岗位的人员应实施严厉惩处。
3.3 强化市政工程检测手段
强化市政工程检测手段主要有三个方面：对原材料进行抽样检查，对半成品进行试验以及强化先进技术的应用。对原材料和半成品的质检，要做到真实可靠就要多进行检查，还要做到见证取样过程的完备性，这样才会有效果。旁站监理应该是进行监理的有效手段。对工程的监督应改有多种多样的形式，巡视、平行检验和旁站监督都要贯彻落实，对工程的重点进行严格的监督，这样才可以过程质量有了一定的保障。
3.4 强化监理公司监理职能
强化监理公司监理职能就需要建立一支实力的市政工程监理队伍。市政工程的质量监理从根本上是一项复杂化，难度较大的监理工作，所以这就需要监理公司提供一些具备专业技能的监理人员，并要进行一些特殊的培训才能上岗担任此重任。另一方面，监理公司还需要准备高质量的工程质量检测仪器。市政工程的检测需要先进的仪器做基础，并结合相应的专业人才才能做好市政工程的监理工作。所以说，一批优秀的专业技术人才加上先进高端的仪器设备，就能大大增加监理公司的质检实力。
4 结语
市政工程拥有良好的发展前景，并且产生的社会效益及经济效益都是十分客观的，但是我国市政工程在实际建设中还存在着一定问题，就需采取相对应的解决措施在，这样才能够真正提高我国市政工程建设质量，保证市政工程安全性能，为人们提供更加高水准的生活环境。本文仅仅对于加强市政工程管理简单性分析，还存在着一定不足。
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作者简介：李阳，男，19910217，江苏省淮安市，大专，市政助理工程师，市政工程
论文作者:李阳
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第23期
论文发表时间:2019/6/12
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