对国企党风廉政教育现状的分析与思考论文_张铭磊

对国企党风廉政教育现状的分析与思考论文_张铭磊

乌兰察布电业局党委工作处 内蒙古乌兰察布市 012000

摘要:本文首先阐述了国企党风廉政建设能够带来的好处,接着分析了国有企业在推进党风廉政建设方面的现状,最后对国企推进党风廉政建设的策略方法进行了探讨。

关键词:国企;党风廉政;建设现状;策略

引言

近年来,党中央高度关注和重视国企党风廉政建设和反腐败问题,并采取了一系列强有力的措施,充分彰显国家铁腕治腐、反腐倡廉的强大决心。推进国有企业党风廉政建设,是市场经济发展的必然要求,也是国有企业加强自身建设过程中必须要面对的现实问题,对促进企业可持续发展意义重大。

1 国企党风廉政建设能够带来的好处

随着改革开放的纵深推进,我国市场经济体制得到了不断发展和完善,国有企业改革进一步加快,国有企业在市场经济中的主导地位更加巩固、作用更加明显。但由于国有企业掌握的市场资源较非公有制经济下的其他企业更多,往往资金使用密集、招标采购多、固定资产大,但内部的监管还显得十分薄弱,一些领域腐败易发、高发,在一定程度了制约了企业发展,甚至造成国有资产损失和经济社会进步。因此,加强国有企业的党风廉政建设,不仅是政治需要,也是经济发展的必然要求,对于保证我国国企的质量,促使我国经济的健康发展,确保国有资产的保值增值,具有很强的现实意义。国企高管涉嫌违法违纪的事情在近年来屡见不鲜,已经成为了国民政治作风改治的重要内容。中央对各类违法违纪铁拳出击、绝不姑息、严厉打击,这种反腐力度和规模正体现出了党中央的反腐决心和我国廉政建设的不断推进。虽然在过去的几年,国企党风廉政建设已经取得了初步成效,对我国产生了不可忽视的积极作用,但是党风廉政建设关键在于标本兼治,抓常抓长。党的十九大,中央再次提出了党风廉政建设的新部署新要求。加强国企党风廉政建设不仅是响应中央的号召,更是顺应民心所向、社会期盼。党风廉政建设事关民心向背,事关发展根基,有利于提高我国党政机关的总体思想水平和执政行政水平,是我国党风建设的重要内容,因此只能加强不能削弱。

2 国有企业在推进党风廉政建设方面的现状

政治纪律的淡漠、体制机制的缺陷、制度观念的漏洞及监管部门责任的缺失是导致国企发生腐败案件的主要根源。近年来,虽然国有企业高度重视党风廉政建设,也取得了明显成效,但仍存在一些不容忽视的问题和现象:一是企业在抓队伍建设方面,履行监管职责不及时或不到位,特别是政治纪律和政治规矩的教育监管比较乏力,致使个别党员干部思想松懈、自律性不高。二是党风廉政建设和反腐倡廉工作制度建设结合企业实际的针对性、可操作性还不够强,特别是对一些重点领域、重要环节、关键岗位的干部缺乏硬性约束。三是在加强纪律建设方面缺乏具体监管措施,监督检查执行力度还有待进一步提高。

3 国企推进党风廉政建设的策略方法

3.1 以思想建设为根本,形成不想腐的思想免疫机制

加强思想政治建设,能够引导企业内部员工树立正确的世界观和价值观,能够从根本上遏制和杜绝了腐败事件发生。加强思想政治建设,要坚持教育为先、政治为本。要坚持正面教育和反面警示教育相结合的方式,一方面要把学习党章、党规、党纪,认真领会党的十九大精神,全面贯彻党中央的要求作为长期性学习的主要内容,采取集中学、专家讲、员工议的方式,实行积分制管理办法,对员工的学习内容和效果进行量化评价,提高学习针对性和效果;另一方面要把观看廉政影片、接受廉政警示教育作为学习的主要方面,让员工算好经济账、政治账、前途账、自由账和亲情账,起到强大的思想冲击,从而自觉筑牢思想堤坝。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时,要坚持把政治引领摆在首位,引导各级始终维护党中央的集中统一领导,做政治上的明白人。不断完善考核办法,将对岗位的目标考核导向由考核岗位作完成情况同落实从严治党要求、做合格党员的各项规定结合起来,让各级更好地把廉政建设与业务工作结合起来,更好地落实中央和上级规定。重视并加强企业廉政文化建设,制定廉政手册,组织廉政文化大讨论等,引导公司职员的价值观正确发展。但是这种文化又必须结合公司实际,并且具有特色,不能搞同质化,照搬他人的思路。例如可以针对腐败的主题进行主题教育,或者理论学习,学习党的十九大新思想,学习习总书记的“六个统一”的重要经验。

3.2 以制度建设为抓手,形成不敢腐的行为约束机制

要实现国企的思想改革,就不能忽略对其制度的完善。企业必须提高监管体系的有效性和实用性,建立起长效机制,自觉将权力关进制度的笼子。要大力推行法治企业的建设,支持和鼓励民主监督,完善自我监督、内部监管的体系,尤其要加强对选人用人、大额资金使用、招标采购、工程基建等腐败问题易发领域的监管,将审计监督、纪检监察等贯穿业务全过程,形成事前警示教育、事中监督检查、事后追责问责的闭环监管机制。同时,要加强对权力运行的监督检查,健全企业内部的各项规章制度,坚持完善和发挥党委(党组)和各级专业委员会的集体决策作用,始终把权力运行规整到党纪党规、法律规范和规章制度的范畴中来,避免权力寻租和滥用。要加强对企业内部各业务流程、环节风险点的识别和防控,建立健全规范保险源体系,完善权力运行图,实行“不相容职务相互分离”的管理原则,加强源头监督和治理,从根本上有效防范腐败现象的发生。除此以外,还要加强追责问责的制度机制建设,对违纪违法案件绝不姑息,坚决查处,不仅要追究当事人的主要责任,还要追究班子领导责任和纪检监察机构的监督责任,将各级责任层层压实,避免监督缺位,管理失之于宽、失之于软的现象发生。

3.3 以强化监督为保障,形成不能腐的预警预控机制

国企的监督必须要从多方面着手,以提升监督的有效性。企业内部的纪检监察部门要认真落实“三转”要求,聚焦廉政体系建设和案件查处,突出主业主责。要坚持以问题为导向,对改革中发现的各种突出问题,督促单位内部各部门进行制度纠偏,堵塞漏洞;要建立健全党员干部问题早发现、早处理机制,对苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒、诫勉、函询、教育,避免小问题酿成大错误;要坚持“再监督、再检查”,健全执纪监督的,对大额物资采购等资金使用密集的环节严密把控,从头到尾对国企的开标、招标、定标进行监督,对国企工程建设项目前期审批、合同管理、工程结算、财务结算等环节进行全程监督,提高监督实效。除此之外,还要注重对企业人才选拔和晋升的监督,确保员工晋升和考评公平公正。要改进防止腐败模式,坚持教育为先、制度为本、监督为重,定期组织廉政警示教育,将落实纪律要求和规章制度作为常态化检查重点。要改进监督检查办法,创新信访举报、个别谈话、内部调查和抽查个人报告事项等方式方法,着力发现问题,形成震慑作用。要坚持领导干部报告工作和职工评议制度,根据员工评价完善考核,使监督更管用、实在、有效。

结束语:

综上所述,国有企业的党风廉政建设要用“思想免疫、行为约束、预警预控”三道防线来不断推进,形成“不想腐、不敢腐、不能腐”的长效机制。面对这项艰巨的任务,我们还任重道远,但只要坚定不移地走下去,势必对我国经济和社会发展起到强大的推动作用。

参考文献:

[1]马淑文.深入推进国企党风廉政建设的对策[J].企业改革与管理.2017(06)

[2]褚宸舸,陈星池.国企党风廉政建设工作机制的优化[J].廉政文化研究.2017(02)

[3]王任杰.做好国企党风廉政建设的几个要点[J].企业文明.2017(03)

论文作者:张铭磊

论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期

论文发表时间:2019/8/5

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