张贺鹏 阜阳市公安局颍州分局
一、什么是 “一村一警”包村联系制度？
“一村一警”包村联系制度，即原则上农村地区每一个行政村都有一名民警驻村或包村。其方法是把部分机关民警派往农村兼职包村联系工作，其目的是破解由于警力不足造成的农村地区警力无法全覆盖的现实问题。
二、“一村一警”包村联系制度的运作模式
建立“重点村、普通行政村、自然村、农户”四个层次的农村社会治安网络化管理模式。在重点村建立警务室（与村委会合署办公），由驻村民警入驻，辐射周边其他村；在普通行政村设立警务联系点，从机关和派出所抽调民警包村联系；驻村和包村民警分别在自然村建立治安中心户、在农户物建信息员，形成以驻村民警为中心，包村民警为补充，村组干部为纽带，农村群众为基本防控单元的点线面相结合“四位一体”的治安防控网络，实现农村社会治安管理工作全覆盖。
三、邪教人员在农村的突出特点
1、年龄偏大、体弱者居多。尤其年龄在60岁以上的占多数。
2、女性居多，顽固痴迷的女性占比例较高。
3、患疾病者居多，几乎顽固痴迷法轮功者都有患病经历或正在患病，他们更相信练功治病
4、家庭经济条件极差者居多。
5、文化程度较低者或文盲者居多
四、“一村一警”包村联系制度在防范邪教工作中应发挥的作用
（一）情报收集作用
包村民警要结合农村实际，创造性地开展工作，主动联系群众，赢得群众的信赖和支持。为收集邪教人员情况打好群众基础。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此包村民警要按照要求每周到联系村开展一天以上工作，特别是邪教人员多，活动比较活跃的行政村，民警更要认真履职；注意倾听群众对村镇邪教人员的看法，尤其是邪教人员往来窜门、聚会等活动情况更要注意收集。随时掌握邪教人员思想动态、行踪规律，一旦发现邪教人员宣传邪教思想和散播谣言，立即上报信息，形成联动，扎实做好反邪教预警工作，让邪教思想无生存的环境。
（二）法治宣传作用
大力宣传与农民群体利益相关的法律法规。要广泛宣传科学，尤其是宣传抵制邪教等封建迷信活动常识。要结合公安工作，号召农民群众抵制“法轮功”、“全能神”等邪教组织的渗透、侵害，抵制封建迷信活动。
（三）帮扶作用
在村里因地制宜地建立警民联系点、警民联系卡等联系载体，方便联系沟通；针对年龄偏大、体弱者、患疾病者、家庭经济条件极差者的邪教人员，不仅要对其精神、认识上的帮扶、开导，还要在经济上进行力所能及的帮助，要善于利用国家給与政策，尤其在扶贫方面的优惠政策，让其感受到是党和政府给其温暖，而不是他所依靠的所谓“神”。
针对文化程度较低者或文盲的邪教人员，要因人而异，针对其家庭情况开展帮扶工作，比如对其家庭子女进行帮扶教育，送用来宣传科学文化的图书进行家庭教育，改善其生活环境，提高科学认识，逐步让其认识到只有勤劳才可致富、只有医学才能治病救人，而不是依靠所谓的“神”。
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论文作者:张贺鹏
论文发表刊物:《文化研究》2018年第3月
论文发表时间:2018/4/28
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