摘要：电力建设在社会生活中具有重要的作用，和人们的生活有着紧密的联系，进入新世纪以来，人们的生活水平不断提高，对电网的建设也有了更多要求，不仅要保证电力供应的连续性，还对电网建设与用户用电的安全方面有更大的关注，在电网建设中，输配电工程建设的规模不断壮大，建设的速度也不断提高，但是受到很多因素影响，很容易出现安全方面的隐患和问题。该文主要对输配电工程建设的安全质量管理进行详细的研究，以便为输配电工程建设提供借鉴。
关键词：输配电工程建设；安全质量管理措施
国家层面对于电力实业发展十分重视，说配电及用电工程总量在近十年的时间里更是以每年20%左右的速度上升。输配电及用电工程安全管理水平已经有了很大程度提升，但一些安全问题和隐患也一直存在。鉴于此，探寻出更好进行输配电及用电工程的安全管理策略也具有重要意义。输配电及用电工程是电力企业发展的核心，尽管国家的相关部门已经对输配电及用电工程的安全管理给予了高度的重视，但是仍然存在一些无法忽视的问题，电力企业的相关部门应该及时发现这个过程中存在的问题，并通过具有针对性的路径来解决问题，从而使电力企业能得到更加长远的发展并为电力企业赢得更多的经济效益。
一、输配电工程建设中存在的安全问题
电力工程建设自身就带有较大风险，在输配电建设中，受到设备、人员、环境以及技术等的影响，存在很多安全方面的问题，这些安全问题对整个输配电建设施工的安全产生严重的影响，对整个工程作用的发挥也有很大阻碍，下面对其安全问题进行详细的介绍。
（1）管理方式方面的问题。经济的发展也带动输配电工程增加，配电工程不仅数量更多，涉及的面积更广，面临的环境影响也愈发严峻，在具体进行施工时，涉及到很多扩建和改建的环节，需要面对众多的地下设施，因此面临的安全风险也就不断增加，这就需要电力企业有着良好的管理体系，但是从实际情况来看，一些输配电建设的管理比较杂乱，管理方式落后，这为工程的建设留下了安全隐患。此外，在工程建设的过程中，管理力度薄弱也对安全质量有很大影响，目前，在一些电力施工单位中，施工现场的管理人员对安全管理并没有给予真正的重视，只是停留于表面，很多安全制度也逐渐流于形式，没有对现场施工环节存在的各种问题进行全面的检查与排除，也没有真正落实安全管理的各种制度，管理的力度比较薄弱，使得安全管理没有发挥出应有的作用。
（2）人员构成的复杂性。在电力行业的建设过程中，因为工作量比较大，对工作人员也就有很大的需求，但是为了降低人工成本，很多施工企业就会招聘大量的农民工或者合同工等临时人员，但是这些临时人员一般都没有受过系统的培训和教育，专业技能和水平都比较低，安全施工意识比较缺乏，在施工中会存在一些违章操作或者施工的现象，这就给整个工程建设的安全质量带来隐患。
（3）设备器械方面的管理存在漏洞。很多施工企业在开展输配电建设时，没有充分地认识到对各种设备器械进行管理的重要性，管理时存在很多安全漏洞，一些老化的设备并没有及时进行更新，也没有及时更换损坏的零部件，对一些安全防护设备的使用和维护不重视，对各种设备的检查比较马虎，在施工中很容易因为设备的问题而带来安全事故。
二、更好进行输配电及用电工程安全管理的建议
（一）构建完备的安全管理制度
输配电及用电工程安全管理更好的进行需要完备的安全管理制度予以支撑，通过对部分输配电及用电工程安全管理案例和经验进行分析能够看出，健全的安全管理制度是安全管理活动正常有序开展的基础与核心，其对于安全管理能力提升也能够作出十分巨大的贡献。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，工程建设与管理主体需要结合施工实际和安全管理实际状况，进行安全管理制度的构建并将安全管理内容和安全管理原则等在制度中进行细化。使得安全管理制度可以成为具体安全管理活动开展的一种指导和规范。全面的安全管理制度得以存在后，围绕其进行安全管理体系打造更是可以促进安全管理能力的持续提升。
（二）积极进行设备检查和维护
输配电及用电工程安全管理对设备的质量进行更好保障，确保相关设备处于一个良好运转的状态之中。具体来说，安全管理主体要定期对主要设备与线路等进行检查，并形成具体的检查报告。与此同时，优点发现了设备运转问题或质量问题，相应主体和人员应当进行设备的维护，零部件的更换等跟进式工作，确保设备能够处于最为良好的状态之中。在设备检查与维护上，采用责任制的办法较为可行，通过选派设备检查和维护责任人，让不同人员分管不同的设备检查和维护工作，相关工作在开展上有序性和条理性能够更为明显，设备质量问题引发的安全管理难题也能够显著降低，这也可以为工程安全管理能力与水平的提升作出更多贡献。
（三）提升一线工作人员安全防范意识
一线施工人员和工程建设相关工作人员的安全防范意识高低与否会直接影响到安全管理活动开展，为此，输配电及用电工程安全管理的更好进行需要提升一线人员的安全防范意识，并为一线施工人员的施工活动开展提供更多安全保障。欧美等国家在输配电及用电工程施工人员安全保障上的经验和做法可以被较好借鉴，欧美国家输配电及用电工程施工与建设中人身安全事故发生的概率要低于国内4成以上，其将各个施工环境的安全施工标准予以细化，并在施工全过程中要求施工人员佩戴安全保障性设备的做法也可以被应用到国内相关工程施工阶段安全管理之中。一线施工人员施工层面的安全管理工作较好开展下，整体工程的安全管理也会轻松地多。
（四）定期进行安全管理评价与监督
超过5成的输配电及用电工程安全管理事故的产生与麻痹大意有关，现有的工程建设与施工技术、流程与环节设置都能够与安全理念间契合。但安全管理主体在进行管理尝试时并没有相应评价与监督机制予以支撑。为此，输配电及用电工程安全管理主体需要结合安全管理现状，进行工程建设与施工各个环节相关的评价与监督机制构建，并较好对安全管理策略选用状况，安全管理问题解决情况等进行分析，总结安全管理的成熟经验，发现安全管理中存在的不足并改正，借助常态化的安全管理评价与监督性工作开展，安全管理的现实压力能够不断降低，各种类型的安全管理问题也可以得到更为及时有效地解决。
结束语
输配电及用电工程的安全管理需要成为一种核心工作，在大的工程管理体系中，安全管理也需要被置于较高位置。当前存在于安全管理中的相关问题不仅需要得到充分重视，更要通过对问题产生的原因、造成的影响进行分析，对于各种安全管理问题进行行之有效的解决。通过增强安全管理意识，构建安全管理体系，发现并解决安全管理问题，输配电及用电工程安全管理的大环境会越发良好，即便存在着一些安全管理难度，相应管理措施的及时跟进也能够较好避免相关安全隐患转化为具体的安全事故。输配电及用电工程的安全稳定发展，有助于我国电力体制改革的顺利推进，也有利于为国家经济发展和人民生活提供更加高质量的服务。因此，在输配电及用电工程施工过程中，企业必须加大安全管理力度，提升工程质量及安全性，才能够将工程的实际价值充分发挥出来。
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论文作者:李艳萍
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/9/16
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