摘要：建筑产业是国民经济支柱产业之一，在我国现阶段城市化发展进程中发挥了重要作用，包括市政工程、水利水电、公共交通等诸多方面，建筑工程项目数量和规模都在大幅度提升。相应地，建筑工程监理作为建筑产业发展中解决项目管理工作的重要部分，对整个工程的质量、进度、成本、投资、安全、协调等各方面发挥着积极作用，备受业主和开发商的关注。本文结合建筑工程监理与工程项目管理关系展开探讨，进一步阐明当前我国建筑工程监理中存在的问题和解决方法，以供广大建筑工程人员参考。
关键词：工程监理，项目管理，监理单位，三控两管，组织协调
立足当前我国建筑产业发展现状，“建筑工程监理”对工程建设实施全方位的监督管理，其主体是拥有相应资质的监理单位，而“工程项目管理”的主体是从事工程项目管理的公司，结合工程项目建设需求、按照与业主的合同约定，代替业主行使工程项目组织实施全过程或一些阶段的管理；基于职能划分的不同，工程监理的执行单位是独立的，以“第三方”的角色出现，而工程项目管理则是代表了业主。
一、建筑工程监理与工程项目管理内容概述
（一）建筑工程监理的主要内容
概括地说，建筑工程监理的主要内容是根据工程承包合同、监理合同及其他相关协议执行监理工作，以满足监理委托方的需求。
建筑工程监理工作开展的前提，是所委托单位必须具有国家承认的监理资质，在执行过程中依照国家有关建筑工程法律法规展开，确保工程保质、保量、保时完成；结合在整个建筑工程工作体系的职能分配，其内容更为丰满和具体，包括进行质量、进度、成本的控制，实现安全和合同的管理，协调各个参与到单位组织之间的关系，如下图1所示，可归结为“三控、两管、一协调”。
图1 监理工作职能
基于以上，建筑工程监理的基本原则主要包括四个方面。
第一，科学性。建筑工程本身就具有复杂、庞大、系统的特征，监理工作的开展也需要遵循科学性原则，才能实现统筹安排，以及高效率、高质量的要求。在科学性体验方面，宏观监理表现为科学的思想、理论、知识和方法，专业层面则包括了先进技术、设备，完善流程、资源等。
第二，服务性。很显然，建筑工程监理是一种有偿性服务，监理方需要指派具有专业知识、技能的人力资源，借助一定的资源开展工作，这其中是有大量成本付出的，有偿回报中加入了符合市场行情的利润成分。但这种服务属性需要和一般的市场经济服务产业区分开来，它提供的是监督管理服务，与建筑单位的直接投资是有差异的，也不可能与承包方进行收益分成，更多的是基于政府公共行政管理要求展开。
第三，独立性。所谓“独立性”原则，是指监理方、建设方、承建方三个主体处于同一平等地位，监理单位的活动在合理开展范围内不受其他两方面的制约。同时，作为“三方当事人”之一，监理单位还应该以独立姿态履行自身的权利和义务，而“独立姿态”保持的核心来源于自身专业性公司的特点，即监理单位以专业性为“筹码”按照自身的规划展开监理，包括组织规划、流程规划、人员规划等。
第四，公正性。即便在市场经济体制下，监理单位的定位也应跳出为建设单位服务的狭隘范畴，明确自身在承建方、建设方之间的“第三方”属性，“公正性”是一个基本原则。在遵循这一原则的前提下，监理单位的一切工作都要符合国家法律法规要求，按照技术标准、建设规范、合同文件等依据展开；满足公正性原则，监理单位做出的判断、出具的证明、行使的权力才具有价值，才能够有效地维护各方面的合法权益。
（二）工程项目管理主要内容
结合职能角度分析，工程项目管理的主要内容是接受业主委托、理清具体要求、制定管理计划、行使管理权利以及承担相应的责任，等等；结合具体要素包括以下几个方面。
（二）工程项目管理主要内容
结合职能角度分析，工程项目管理的主要内容是接受业主委托、理清具体要求、制定管理计划、行使管理权利以及承担相应的责任，等等；结合具体要素包括以下几个方面。
第一，信息管理。包括工程项目管理的前期准备阶段在内，都需要大量的信息管理工作，包括信息采集、整理、发布、分析等，信息管理水平很大程度上决定了项目管理工作的流畅性、系统性和实效性。
第二，进度管理。“进度”是项目管理的三要素之一，也是对整体统筹性要求较强的方面，在项目开始之际就要做好进度规划，包括整个项目完成所需时间、阶段任务完成所需时间等。
第三，成本管理。在市场经济形态下，建筑企业首先考虑的是自身成本，其次是成本支出最小化与利益获取最大化的关系。
第四，质量管理。质量管理是建筑工程项目管理的核心，由于建筑工程质量对人民群众生命财产安全有着重要的影响，质量管理的目的就是确保整个建筑工程项目实施、使用、废弃的整个生命周期过程中的安全需求。一方面，需要从业人员具有较高的技术知识水平和实际操作能力，另一方面，要最大限度地消化整个项目的质量目标，结合施工的不同阶段、主体、环节等进行重新分配，以此来减少质量缺陷。
第五，采购管理。采购管理并不属于建筑工程项目管理的直接内容，但它对于质量、成本、进度等都有重要的影响。显而易见，对于建筑而言，建筑材料的质量直接决定了自身的质量，如果在采购过程中出现原材料质量缺陷，那么最终会体现在建筑质量上。同时，采购是一种资金支出行为，采购部门对产品、供应商、市场等了解程度，直接决定了价格高低，如果采购管理出现欠缺或处理不当，建筑工程自然也无法顺利开展，这又势必影响进度控制的有效性；为了确保项目的顺利实现，采购管理必须要明确如何采购、采购多少、何时采购等问题，较为科学、公平、透明的方法如公开招标、签订合同等，都是采购管理的重要措施。
二、建筑工程监理与工程项目管理的关系分析
建筑工程监理与工程项目管理的关系中合作性与对立性是共存的，两者相互制约又相互弥补、缺一不可。
一方面，我国建筑行业领域监理制度的确立，最初阶段是为了推动传统建筑管理模式改革，改良现代化工程项目管理机制，然而取得的推广效果并不好。原因就在于计划经济体制对建筑行业的影响过大，并且建筑行业本身又存在投资大、周期长、要素多的特点，项目法人不会轻易地放权给监理人，由此在具体工作中就形成了“多元监理”的局面。
另一方面，双方“合作性”关系的存在机制来源于自身的欠缺，客观上说，我国监理公司在市场表现上并不出色，良莠不齐、形式各异，甚至有一些挂靠、出租资质的现象，这导致业主对监理职能不可能完全信任，相应地，建筑工程项目就需要一个项目管理机制进行约束；反之，工程项目管理代表的是业主利益，如果在运行中采取单轨制，很容易造成建筑工程质量、安全、法律等方面的风险，如偷工减料、忽视安全制度等，工程监理作为“第三方”可以进行较为中立的管理。
三、结束语
整体上说，尽管我国工程监理发展水平与发达国家还有一定差距，但它在建筑行业领域已经是不可或缺的组成部分，随着监理企业进一步发展，管理模式日渐科学，建设工程监理与工程项目管理的关系也将会日趋和谐，这有利于我国建筑行业更接近国际先进水平。
参考文献
[1]孙林.浅谈建设工程监理与工程项目管理的关系[J].建材与装饰,2017,(32):168-169.
[2]冀雅茜,王翌飞.探讨建设工程监理与工程项目管理接轨[J].价值工程,2016,35(01):12-14.
论文作者:王文杰
论文发表刊物:《基层建设》2017年第30期
论文发表时间:2018/1/17
标签：工程项目管理论文; 建筑论文; 建筑工程监理论文; 的是论文; 关系论文; 质量论文; 主要内容论文; 《基层建设》2017年第30期论文;