摘要：加强工民建工程施工中的造价控制具有重要的意义。在这个过程中，工程造价审计人员可能会承受巨大的压力与风险。正是因为这项工作的复杂性与综合性，敢于接受挑战的工程造价审计人员值得鼓励和嘉奖。在工民建工程施工中，工程造价审计人员要高度重视造价控制，根据工程施工的具体情况做好相关概预结算造价管理控制，减少工程施工投资，保障工程施工质量，保证工民建工程能够取得良好的经济效益与社会效益。
关键词：工民建工程；施工；造价控制
1工民建项目造价管理的重要性
施工单位主要依据项目工程计划，与项目建设相关的主体责任单位一起进行工程造价管理，其中施工单位应发挥自身的主导作用。施工单位要想提高建筑的造价管理水平，需要对资金成本的管理多花一些时间和精力，正确使用科学的管理体系，还要积极主动地开展建设工程造价管理工作，好的造价管理能够使建设行业更加科学化和全面化。只有这样，才能提高工民建项目的经济利益，使建筑行业脱颖而出，获得更广阔的发展前景。而工民建项目造价管理能不能开展，能够直接影响投资项目，如果造价管理发挥了作用，就能减少资金的投入，造价管理无论是对项目前期的规划，还是在项目的施工阶段中都具有自身的重要价值。一定要注意对工程造价管理的重视，不能出现造假欺骗行为。成本管理具有非常重要的作用，可以在很大程度上对施工项目进行全局控制，还可以渗透在建设过程中的每一个环节中，不仅可为企业提供一个稳定安全的保障，还能够提高企业最终的经济效益，保证工程质量和施工进度。如果造价管理工作没有得到相应的重视，也没有有效的实施，会影响施工项目的安全和质量，出现较大失误，所以我们必须制定出合理有效的造价管理措施，在每个工作环节进行资金核算，保证项目顺利完成。
2当前工民建工程施工中造价控制存在的主要问题
2.1管理不规范
一是施工合同的签订不规范。一些建设单位在签订承包合同的时候不够认真规范，造成日后工程造价控制没有全面具体的质量要求和合同依据。二是建筑材料的采购不规范。建筑材料的价格和质量，直接决定了工程的造价控制。当前，一些建筑材料的采购，没有严格按照采购流程和要求进行，建筑材料的价格和质量难以得到有效控制。三是经常出现施工变更。工民建工程施工中尤其是正负零以下基础部分，经常出现变更，这会影响工程进度和工期，进而影响到工程造价控制。
2.2工程造价审计人员能力和素质良莠不齐
工程造价审计人员的业务能力、综合素质、责任心与敬业精神，会影响造价控制信息的真实性与准确性，进而影响工民建施工中造价控制的质量与效率，最终影响工民建工程的经济成本和工程质量。工民建工程的施工特点决定了工程造价审计人员必须在工程施工过程中深入现场。如果工程造价审计人员不能立足施工第一线，把握第一手施工资料，一些施工单位就会趁机钻空子，重复计算，瞒报漏报虚报，增加管理费，提高工程造价，或者使用“糖衣炮弹”的方式收买建设单位审计人员来为自己“说好话、办好事”。当前，工民建工程造价审计人员的能力和素质良莠不齐。多数人员参加过系统的学习和培训。但是，仍然有一些人员是半路出家，不具备相关资质或者没有参加过系统的学习与培训，缺乏相应的专业知识和技能。
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2.3缺乏有效监督
工程造价缺乏监督，容易导致工程造价的随意性和主观性。一是企业内部的自我监督，容易受到利益和人情关系的影响而走过场，打折扣。二是行业协会和行业组织的监督，还不够有力。三是监督结果的运用上，没有发挥奖惩作用。四是受到一些不良风气的影响，监督容易沦为表扬，丧失了监督的本来意义。
3加强工民建工程施工中造价控制的措施
3.1加强管理
管理是关键。针对管理上出现的不规范问题，必须加强管理。
一是全面规范施工合同文本的签订内容。工程施工合同的签订就意味着工程施工即将开始。施工单位目前多是通过招标的方式确定的。因此，在签订合同之前，要进一步对中标单位的资质进行专业复查。正式签订合同时，要仔细看清合同条款，全面规范施工合同文本的签订内容。会签部门的人员应根据包保范围进行合理分工，各把一块，严格把关，逐字逐句地对合同文本的内容进行检查，避免出现意外，针对可能出现的意外情况要及时进行补充规定。
二是严格规范建筑材料的采购。在工民建工程施工过程中，人工、材料和机械是控制工程造价的三大因素。其中，材料的采购是重点。而建筑材料的价格与市场价格息息相关。所以，要规范建筑材料的采购，严格按照采购流程和要求进行采购，保证建筑材料的质量。工程造价审计人员要了解和熟悉材料市场，做好进场建筑材料的价格监督工作。
三是对无法避免的工程变更要有预见性并早做准备。古人云“凡事预则立，不预则废。”工民建工程施工也不例外，对于那些无法避免的工程变更要有预见性并早做准备。从提高经济效益的角度出发，理性地判断工程变更的必要性和可行性。对于没必要发生的工程变更要及时阻止，尽量减少设计变更，对现场签证划定控制范围。对于无法避免的工程变更，应在合理确定其可能的经济后果的同时对其进行有效管理。
3.2不断提高工程造价审计人员的业务能力和综合素质
在业务能力方面，大力提高工程造价审计人员的业务能力。一是企业要加强工程造价审计人员的业务培训。可以定期开展业务培训和考核，也可以通过师傅带徒弟式的传帮带，发挥业务能手的榜样示范作用。二是工程造价审计人员自身要加强业务学习，相互交流切磋，不断提高自身业务能力。《中华人民共和国审计法》第十二条明确规定：“审计人员应当具备与其从事的审计工作相适应的专业知识和业务能力。”这就要求工程造价审计人员应当不断学习新的法律法规和新知识新技术，精益求精，不断提高自己的专业技术水平。
在综合素质方面，努力提高工程造价审计人员的综合素质。政府主管部门和企业要制定造价控制相关从业人员综合素质培训规划。工程造价审计人员自身要树立终身学习的理念，努力提高自身综合素质。在实际工作中，工程造价审计人员要树立敬业精神和责任意识，做到依法审计、坚持原则、实事求是、客观公正、廉洁奉公、遵纪守法、保守秘密、照章办事。
3.3强化监督
监督是保障。当前，在工民建工程施工过程中，要加强企业和从业人员的诚信建设，强化监督。一是政府主管部门要加强行政监督。对于在造价控制方面弄虚作假、违法乱纪的行为，坚决查处，发挥震慑作用。二是行业协会和行业组织要加强行业监督，发挥自我管理作用，坚决清除违法乱纪、顶风作案的害群之马。三是企业自身要加强内部监督。企业自身的监督是第一道关卡，能够有效防止造价控制失控。四是监督结果要运用。发现弄虚作假的，要惩罚和处理；诚实守信的，要表扬和奖励。当前，国家正在大力加强全社会的诚信建设，对于那些不讲诚信造成重大损失的企业或个人，经查实后，要上报征信管理部门，记录在案，发挥警示作用。
结束语
近年来，随着我国建筑行业的迅猛发展，工程的造价控制已成为建筑行业的重中之重。在工民建工程施工中，造价控制是一个复杂的过程。本文拟就工民建工程施工中造价控制的意义、当前存在的主要问题和应对措施进行探讨。
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[4]谢毅.工民建工程施工过程的造价控制策略[J].中国高新技术企业，2017（04）：177-179.
论文作者:黄玎浩
论文发表刊物:《防护工程》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/23
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