长江经济带开发对中部崛起的影响与对策，本文主要内容关键词为：长江论文,对策论文,中部崛起论文,经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
长江经济带开发是继沿海经济开发战略后所做出的又一重大战略决策。长江经济带横跨我国的东中西三个地带，其众多的南北支流和交通干道，使东西南北经济形成一体，是缩小地区差异、促进地区经济协调发展的主通道和重要组成部分，对国家经济具有中枢作用，是未来中国经济发展的“脊梁”。在2005年中央经济工作会议上，温家宝总理提出以“促进区域经济协调发展是结构调整的重大任务”，“实施西部大开发，振兴东北等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，实现相互促进、共同发展”，预示着中国的区域战略开始由非均衡增长转向互动协调发展，谋求中部地区的快速发展更是成为关注的焦点。借助长江经济带的巨大发展空间和潜力，提升中部诸多沿江城市和地区在长江经济带中的地位和功能，充分发挥中部地区在区位、交通和资源等方面的整体优势，改变以往依靠政策扶持驱动区域经济快速增长的模式，在“路径依赖”的基础之上进行“制度创新”是中部崛起的最佳选择。
1 长江经济带与中部地区的关联分析
除沿海地区以外，长江经济带是我国经济密度最大的经济发展走廊，这片活跃的经济区域，覆盖上海、浙江、江苏、安徽、江西、湖南、湖北、重庆、四川等7省2市，土地面积147.84万km[2]，占全国的15.4％，人口约占全国的38.5％（2001年）。沿江分布的各大中心城市构成了长江经济带“链式”发展格局，它们相互之间有着密切联系和协同效应，整个中部地区则成为长江经济带发展的中坚力量，尤其是中部地区的武汉、长沙、南昌、合肥等中心城市构成经济带发展的重要战略支点。
1.1 长江经济带与中部地区的区位关系
本文的中部地区是指鄂、豫、皖、湘、赣5省，位于长江和黄河中游地段、全国的腹心地区，全区土地面积87.07万km[2]，占全国的9.1％。中部地区区位优势明显，一方面是接受东部地区经济辐射和产业转移最直接的地区，一方面是大举开发西部地区的前沿，具有东西和南北经济耦合的地缘条件；综合资源优势突出，不仅是中国重要的商品粮、商品棉基地和能源基地，具有丰富的生态资源、水资源和旅游资源，而且工业基础和科技实力也比较雄厚，能够为中国东西互动、南北合作提供坚实的支撑。尤其是长江经济带与中部地区的复合区域，即长江中游地区包括：从长江从湖北的宜昌至安徽的湖口形成的沿江产业区及与其经济联系紧密的临江城镇[1]，涉及到中部五省中的湖北、湖南、江西、安徽4个省份，既是中部地区经济的重心区，也是中部地区区域经济联动与协作发展的结合区。从长江流域来看，该复合区域又是长江经济带的“腰杆”部位，不仅仅是连接长江下游和上游经济的重要走廊，更是长江经济带发展的重要战略支点。
1.2 长江经济带与中部地区的交通组织
中部地区是长江流域交通和南北交通干线的高密集交汇区。有京九铁路、京广铁路、焦柳铁路三条南北纵向铁路干线，分别与长江交汇形成了南昌、武汉、枝城三个铁路交通枢纽，到1999年中部地区的铁路营业里程已达10，584km，占全国铁路总里程的18.7％，铁路网密度达1.22km/100km[2]；正在形成中的沪蓉、京珠、杭兰高速公路交通网，在长江武汉段交汇形成了一个“十”字型的大通道；航空运输网络经过发展已经形成了以武汉、长沙、南昌、合肥、郑州等16个机场为主体的航空网络；同时以汉江、赣江、湘江等为辅的支流水运网络使得长江水运在空间上向南北延伸。长江水运成为贯穿中部东西的黄金水道和交通干线，同时中部地区的四通八达的立体交通网络也为长江经济带在中部地区的发展开辟了巨大的空间。
1.3 长江经济带与中部地区的经济联系
中部地区经济和长江经济带有着千丝万缕的联系，将是中国经济未来的重要增长极，它具有资源与经济的双重优势，在人才、科技、农业、矿产、能源、旅游等方面具有得天独厚的优势，为长江中游和整个长江经济带的发展提供了坚实的基础。由于地理区位和交通的关系，中部地区各省的经济中心大多分布在沿江流域，积极融入长江经济带的开发并寻求在其中的比较优势，长江经济带和中部地区复合区域最集中地体现了它们之间的经济联系。目前长江中游已初步形成的以钢铁、汽车、电子通信、食品、医药为代表的优势产业，积极推进以武汉为中心的长江中游产业圈的建设，从而在区域上形成分别以重庆、武汉、南京和上海四个特大城市为中心的产业圈。
2 长江经济带对中部地区崛起的影响分析
2.1 长江经济带对中部地区空间发展格局形成的推动
2.1.1 形成自西向东的沿江经济发展轴
长江中游地区西起湖北宜昌东至安徽湖口，沿江流域长24，306km，约占整个长江流域全程的42％。沿江分布着中部地区大批的中小型城市和经济重镇，随着长江流域的整合开发，沿江各大城市的综合实力都得到较大的提高，长江中游地区初步形成了超大城市—大城市—中等城市—小城市城市等级谱系甚为完整、城市规模结构比较合理、城镇分布密集的多层次城镇体系，构成了一条中部地区沿江流域重要的经济发展轴线（表1），对中部非临江地区经济的发展起着重要的积聚和拉动作用，并将整个中部地区经济的发展整合到长江经济带的“链式”发展格局中，从而构成了整个中部地区创造了一个整合全区域资源、快速提高竞争力、统筹经济发展的平台。沪蓉高速公路的建成通车更好地加强了沿江经济发展轴线之间的联系，目前经济发展比较迅速的城市聚集带有：武汉—黄石经济发展带、九江—南昌城市聚集带、合肥—芜湖都市带。
表1 中部地区沿江经济发展轴线上的城镇分布
Tab.1 The distribution of cities and towns along the Yangtze River in the Central Area of China
超大城市特大城市 大城市 中等城市
小城市
地区 （＞200万人） （100—200万人） （50—100万人） （20—50万人）（＜20万人）
湖北
武汉 荆州、黄石
宜昌、黄冈、鄂州 宜都、长阳、松滋、江陵、公安、石首、监利、
洪湖、赤壁、武穴、黄梅
湖南
长沙岳阳、常德、益阳 津市、华容、临湘、澧县、平江、沅江、汨罗、湘
阴
江西
南昌九江
彭泽、德安、永修、星子、庐山、湖口、都昌、瑞
昌、波阳
安徽
合肥 芜湖、马鞍山、铜陵、安庆 池州、巢湖、枞阳、桐城、潜山、太湖、宿松、怀
宁、望江、青阳、南陵、繁昌、当涂、无为、和县
数据来源：华通数据中心——中国城市统计数据整理而成。
2.1.2 对接两个区域经济战略“大三角”
中部地区落后于东部和西部地区的发展速度，很大一部分是因为没有得到国家政策的支持，另外一方面是因为没有形成中部的中心城市或者城市集群中心，难以带动和整合区域的资源和优势，也难以形成连接整个地区的产业链。早在2000年，中科院课题组的一项研究就得出结论：以武汉为核心的长江中游经济圈，正在成为继珠江三角洲、长江三角洲、环渤海经济区后，中国第四个快速发展的经济增长极；2002年初，联合国发表各国城市发展前景报告，武汉在“中国最具发展前途的25个城市”中排名第六。要想真正把武汉发展成为中部地区交通、信息、产品、物资、金融等经济生产要素和生产成果的汇集和扩散中心，首先必须发挥武汉在长江中游地区的大城市中心地位。
中部地区的崛起必须依托于长江经济带的发展，以及长江“黄金水道”连通中部地区4省的区位关系，极化武汉在中部地区的经济带动作用。从表1和表2中可以看出，武汉是中部地区的超大城市，2004年武汉市的GDP远高于中部地区其他省份的中心，在武汉市经济的带动下，湖北省的GDP略低于河南省，高于邻近省份，但武汉市与位于长江龙头的上海市相比又相差甚远。根据区域经济发展的点轴圈理论，实现以点带轴、以轴促点、点轴联动建设武汉国际性大都市[2]，并在以中部沿江经济发展轴为依托的武汉经济协作区的基础之上，中部地区的经济可以沿着区内的三条南北铁路交通干线延伸（京九线、京广线、焦柳线），并发挥两条东西交通干线的作用（湘黔线、兰新线），可在空间上形成以武汉为顶点的两个区域经济战略“大三角”——郑州—武汉—合肥、武汉—长沙—南昌（周洪宇，2002年），构建中部地区经济发展的总体格局。
表2 中部地区各省及其省会城市2004年GDP一览表
Tab.2 The GDP of the provinces and its capitals in the Central Area of China（2004）
中心城市 国内生产总值/亿元 占全省GDP/％ 比上年增长/％ 省份
国内生产总值/亿元 比上年增长/％ 占全国GDP/％
武汉 1，956.00 30.95 14.5
湖北
6，320.48 11.5 4.63
长沙 1，108.07 19.74 14.0
湖南
5，612.26 12.0 4.11
南昌
767.57 21.93 16.5
江西
3，500.00 13.2 2.56
合肥
589.70 12.25 16.2
安徽
4，812.70 12.5 3.53
郑州 1，375.00 15.60
河南
8，815.09 13.7 6.46
上海 7，450.27 13.6
全国
136，515.00
9.5 100
资料来源：根据中国国家统计局网站整理。
2.1.3 组建五大城市经济圈鼎立的产业分布
一方面长江经济带的发展要依赖中部地区丰富的资源和广阔的市场，另一方面长江经济带对中部地区经济的发展起到了巨大的带动作用，尤其是对中部地区沿江4省经济中心分布格局的影响。“大城市圈将成为区域经济发展的主导力量”，中部地区崛起也必须依托各省既相互竞争又相互协作的城市经济圈的崛起。在长江经济带的影响和带动下，目前已经初步形成中部地区五大城市经济，武汉经济圈、长株潭一体化、昌九工业走廊、合肥—芜湖都市带、河南中原城市群。
2.2 长江经济带对区域功能全面提升的带动
长江流域东部与西部在长远的可持续发展进程中，客观上存在着资源、经济与市场的互补需求特征，生产发展水平是东部高于中部，中部高于西部；资源分布是西部富于中部、中部富于东部，东、中、西部地区之间都有着互为市场的要求，中部地区成为东西部双向开拓的中枢地带。随着长江经济带产业结构与布局、资源与产品配置的升级和改变和全国经济中心向西推进，中部地区在其中扮演着越来越重要自东向西的经济传导辐射作用，区域产业结构将会实现整体梯度推进。
表3 中部地区五大城市经济圈基本情况简介
Tab.3 The introduction of the Five Economy Circles in the Central Area of China
区域 城市经济圈名称 简介
组成城市
依托地区
湖北 武汉经济圈 以武汉为中心的9个城市，直径为200km，总面积占全 武汉、鄂州、黄石、黄冈、孝感、 长江经济带
省的33％，国民生产总值和财政收入分别占湖北省的 咸宁、天门、仙桃、潜江
73％和74％。
湖南 长株潭一体化是湖南发展最快的一个城市群。人口占湖南省的
长沙、株洲、湘潭 长江经济带
13.3％，GDP占湖南省的33.2％
江西 昌九工业走廊省内“4小时经济圈”和省（市）际“8小时经济圈”，形成 以南昌、赣州为中心
长江经济带
两大“都市经济圈”。
安徽 合肥—芜湖都市带
以合肥—芜湖为中心的带状都市圈。
合肥、芜湖、铜陵、安庆、马鞍山 长江经济带
河南 河南中原城市群
以郑州都市圈为中心，9城市为结点，土地面积5.87万洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、 长江经济带、
km[2]，人口3，872万。 平顶山、漯河、济源、郑州 黄河经济带
2.2.1 长江下游的劳动和资源密集型产业将向中西部地区转移
按照长江经济带沿岸产业布局规划，在钢铁、石化、机电、汽车、轻纺、食品等主要行业实行科学的分工与合作，在长江沿岸地区建设和形成全国最具实力的几大工业走廊：钢铁冶金走廊、石油化工走廊、汽车与机械制造走廊、轻工纺织走廊；建设以电子信息技术、现代生物技术和生态环境保护技术为重点的全国最具活力的高新技术产业地带[3]，长江中游地区经济发展将会进一步融入整条长江经济带的综合开发中。构成中部地区国民经济的主要部门，实力将会有较大的增长，从而促进三大产业的全面发展，不仅有利于中部地区产业经济的升级换代，同时增强了中部地区位于全国腹地的经济辐射和商业集散功能。
2.2.2 积极发展外向型经济，实现中部地区内陆经济与海洋经济融和
外向型经济是长江经济带的重要经济增长点，通过长江航道扩大沿江地区和世界各地的联系，积极发展对外贸易、旅游、进出口加工等产业，可以进一步巩固中部地区武汉的国际大都市地位。1990年代以前，沿江区域进出口总值年均增长率呈现出两头高中间低的“鞍形”增长态势，近年来中部地区进出口品种、总量都有了较大的增长，对外贸易进出口市场虽然仍主要集中在亚洲，尤其是东亚国家（地区），但对美国和欧共体贸易增长速度较快；同时，中部地区引进外资总额有较大幅度的增长，外商投资来源地区仍以港澳台为主，来源于美日欧的投资稳定增长。通过外向型经济的增长，将使得经济积极融入世界经济发展。
2.3 长江经济带对中部地区产业发展区域联动的引导
2.3.1 合理配置资源，优化地区产业结构
依托长江经济的发展，实现中部沿江各省和非临江省份、中部省份和长江流域各省份之间的资源优化组合，从而完成从长江下游至长江上游经济区逐步推进的产业结构升级。从长江上游经济带的建设来看，其实是一个产业结构调整的过程；从三次产业结构看，上游、中游地区正处于工业化初期阶段，第二产业产值和比重均超过了第一产业，第三产业产值比重略高于第一产业，而下游地区已处于工业化后期，第二产业产值的比重远远超过了第一产业。因此，长江经济带的发展可以引导中部地区的产业结构调整，努力实现区域经济的联动发展。
2.3.2 奠定市场基础，促进区域经济协作
成立于1987年5月的武汉经济协作区，到1994年发展成为包括湘鄂豫皖4省24地市的区域性经济合作组织，并制定了以武汉为中心的长江中游地区经济发展规划纲要，提出了建立以武汉为中心，包括黄石、鄂州两市在内的鄂东南城市群，南昌—九江的昌九工业走廊，宜昌能源基地，岳阳—长沙—株州—湘潭经济开发带，“两湖一平原”（洞庭湖、鄱阳湖和江汉平原）农业生产基地为协作区发展重点地区。不难看出，以上这些地区经济都依托于长江经济带的发展，或者本身就是长江经济带的重要组成部分，这种基于市场经济环境中的区域合作还需要进一步完善。
3 抓住开发机遇，实现中部崛起的对策与途径
“中部崛起”问题是最近人们比较关注的焦点问题，但中部地区通过何种战略途径和发展方式来实现这一目标，还需要深入地研究中部地区的发展现状和增长潜力及其与全国经济发展的内在联系。长江经济带与中部地区有着密不可分的联系，借助长江经济带综合开发的机遇可以作为中部崛起的一种途径。
3.1 提高中部地区重点产业在长江经济带中产业地位
中部地区要实现跨越式的增长，必须首先寻找并发展中部地区的重点和优势产业，这些产业的确立依赖于其所面临的经济环境和产业布局，即产业定位，中部地区经济的发展与长江经济带有着密不可分的联系。因而，明确中部地区重点产业在长江经济带中的定位，提高其在长江经济带中的产业地位是中部崛起的前提。根据沿江产业布局的要求和中部地区的发展基础与资源赋存条件，可从产业群落、基础设施、城镇群体、商贸网络、旅游走廊、科技走廊等多要素综合发展入手，形成中部地区产业分类分区布局与协作的格局，增加其在长江经济带经济总量中的比重。其中湖北应以武汉为龙头，作为中部地区唯一的特大城市，武汉理应成为中部崛起的战略“支点”，发挥比较优势，重点营造重化工业、高新产业研发、文教、水电能源等五大基地；湖南、安徽、江西不应该盲目地去攀附华南经济圈、珠江三角洲的发展，而应该寻求在中部地区中定位。
3.2 凸显武汉在长江经济带和中部崛起中的双重战略地位
根据《长江沿岸地区产业发展规划》，21世纪将形成以上海、南京、武汉和重庆为核心的4大产业圈，4个特大中心城市将作为经济发展的“增长极”担负起拉动整个长江经济“起飞”的重任。长江经济带的综合开发将通过沪、宁、汉、渝4个特大型城市自东向西传导辐射，武汉恰位于经济链上的中间关键位置。曾有专家评论武汉在长江经济带中的尴尬地位：下有浦东开发开放政策启动，上有共和国最年轻的直辖市重庆，以三峡工程及西部开发战略带动，中游地区特别是武汉缺乏有力度的政策支撑；中部地区的发展也是同样缺乏龙头城市的带动。因而，必须凸显武汉在长江经济带和中部地区的重要战略地位。可以利用东部开放和西部开发的政策优势来补充自身发展中“优惠政策”的缺失[4]。一方面吸引东部的产业、资金、技术、人才，加快经济结构调整和产业升级，另一方面大力开拓西部市场，推动与西部地区的经济技术合作与交流，在参与西部和服务西部大开发中加快自身发展。“东引”、“西进”和“中联”的有机结合便是最好的对策。
3.3 积极寻求中部地区在长江经济带中的比较优势
积极寻求中部地区的外部政策优势与内部产业优势。根据国民经济发展的需要，国家今后将继续重点加强包括农业、水利、能源、原材料、交通和邮电通讯等基础设施和基础产业；择优扶持振兴机械、电子、石油化工、汽车、建筑和建材工业；与上述国家重点加强与扶持的产业对照，以长江经济带结构现状、资源禀赋，长江经济带都具有程度不等的比较优势和可供挖掘的潜在优势。特别是农业、钢铁、石油化学、建材等原材料工业，汽车、电子等加工工业，以及能源工业[5]。地处长江中游沿岸产业圈的武汉，将重点建设具有国际竞争力的五大产业基地：以通信设备激光产品为特色的光电子信息产业基地、生物工程及新医药产业基地、以环保设备和产品制造为主的环保产业基地、以轿车制造为重点的现代制造业基地、钢材制造及深加工产业基地，继续加强包括农业、水利、能源、原材料、交通和邮电通讯等基础设施和基础产业建设。
3.4 加快中部地区沿江城市的经济发展和基础设施建设
中部广大地区的发展依赖于其大中城市的发展，从中部城市的空间分布来看，其大多数分布在沿江及临江地区。加快武汉、长沙、南昌、合肥等大中城市的发展和基础设施建设，将有利于发挥这些城市在经济发展中的集聚和扩散功能。以沿江中心城市和其它中心城市为节点，加快中部地区沿江经济发展轴的发展，点轴结合，形成点轴辐射与带状推移相结合的对外开放、对内联合的新格局。在交通运输通道建设方面以国道和高速公路为主，逐步实现干线公路高等级化；加速以航道整治与码头建设为重点的水运工程建设，改善码头作业条件和提高港口吞吐能力，逐步建立以武汉为龙头的整体性功能齐全的综合交通网络；在城镇群体发展中建立与沿江经济带发展相适应的城镇规模结构，形成一个完善发达的城镇体系。进一步加强河南的中原城市群、湖北的武汉经济圈、湖南的长株潭一体化、江西的昌九工业走廊、安徽的合肥—芜湖都市带的建设。
标签：长江论文; 长江经济带论文; 城市经济论文; 区域经济发展战略论文; 武汉超大城市论文; 经济论文; 地区经济发展论文; 合肥经济论文; 武汉发展论文; 经济建设论文; 武汉南京论文; 国家中心城市论文; 合肥规划论文; 武汉中心论文; 经济学论文;