摘要：随着我国铁路建设与不断发展，加强对铁路施工的安全管理就显得越来越重要。在进行铁路安全管理的过程中，难免要进行封锁铁路线路的施工作业，以便进行全面而仔细的修整，从而确保铁路线路的营运安全。文章需要从封锁铁路线路施工安全管理中存在的问题出发，详细的分析了这些问题存在的原因，并相应地提出了解决对策。
关键词：封锁铁路线路；施工安全；对策
前言
铁路工务部门，为了保证机车铁路运输的正常运行，需要对既有的铁道设备，有计划，周期性地进行更新改造或提高线路、桥涵设备的技术标准，必须对铁路线路运营线进行施工封锁，为了减少施工期间对铁路运输的干扰，抓好封锁施工管理一直是施工部门十分重视的问题。
1封锁铁路线路施工的作业特点
封锁铁路线路施工是一项十分复杂的作业过程，不同的施工项目各有其特殊性。但归纳起来一般是具有以下3个特点。
1.1单位时间劳动强度大
封锁铁路线路施工劳动强度大，基本作业是控制性作业，在规定的时间内必须完成，不能晚点，否则就会造成列车的晚点。作业的对象基本是钢轨、桥梁、道床，都是笨重的体力劳动，同时线路封锁后，许多机械无法使用或者不如使用人力方便。因此，在无喘息的封锁时间内必须完成主要项目的作业，劳动强度很大。
1.2作业过程的阶段性和不可跨越性
作业过程是指三步作业：准备作业，基本作业、整理作业。准备作业，按照所定的施工及行车条件临时对既有线路进行降低线路技术标准的一系列封锁线路施工前的作业，如适量拆除卸轨枕扣件，接头螺栓，或轨底清筛工程中对道床进行的表面清筛等。基本作业：线路封锁后进行改变既有线路标准的封锁施工，如拆除原有线路钢轨及铺设。整理作业：将铁道线路全面整修到线路交验的技术状态，达到放行列车的条件。三个作业过程按顺序进行不可跨越，否则危及行车安全或造成窝工及返工。
1.3封锁作业技术难度高
一般封锁线路施工是从破坏到恢复的作业过程，或改变既有铁道线路的连续性（拆除铁道线路或道岔后再进行重新铺设），或改变轨道的平纵断面以及几何尺寸状态（控切路基，轨底清筛），这些作业必须严格执行有关设计施工规程要求，体现封锁作业技术难度高的特点。2封锁铁路线路施工安全管理中存在的问题
2管理人员缺乏责任感
在施工过程中相关的管理人员缺乏责任感，认为其监督管理工作只是走一走形式，对施工人员的违规行为并没有进行及时的制止，降低了施工的效率。组织人员缺乏施工工作的合理性，往往导致施工人员对自己的工作职责和工作范围不明确；另一方面对于某些施工人员比较熟练的工作会出现多人参与的现象，而对于难度较大的工作则无人实施，这严重阻碍了施工工作的顺利进行。
2.1技术水平欠缺
相关路线的施工工人专业水平不高，对于目前的工作中存在的问题和隐患并不能运用其自身的专业知识和专业技能进行有效地解决，同时对于施工过程中出现的问题应变能力较差，施工人员的协作性较差，严重影响了封锁铁路路线施工的进程，施工任务不能按时完成，从而降低了对于轨道维修的技术标准，为列车的行驶留下了较大的安全隐患。
2.2组织者的问题
在进行施工的过程中，组织者没有充分的发挥其组织工作的作用，缺乏责任感。此外，对施工人员的违规行为并没有进行及时的制止，降低了施工的效率，往往导致施工人员对自己的工作职责和工作范围不明确，甚至有的组织者为了追求施工的进度直接忽视施工安全检查。另外，在对施工人员工作的分配上，没有明确相关施工人员的职责。
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3封锁铁路线路施工安全管理对策
3.1加强对管理人员的培训
定期组织管理人员培训，强化管理人员的安全意识。要求相关管理者从安全的角度出发，在施工过程中指导并监督施工人员进行标准化作业，同时将施工过程中出现的问题及时反馈给上级的领导，使上级部门及时、有效、准确地了解相关问题，并制定相应的解决方案，管理人员是连接基层人员和上级领导的桥梁，通过增强上级和下级之间的互相合作从而确保封锁线路施工的高效进行。
3.2循序渐进的进行铁路线路施工
封锁铁路线路施工过程中要循序渐进的进行每一个环节，确保工作安全、高质量的完成。这就需要在施工的过程中，进行相应的技术练兵和开展相应的劳动竞赛，保证员工的积极性。比如，在铁路线路进行大修改的时候，刚进行的那一刻可以适当的安排工作量，对员工采用以老带新的方法，对民工则进行统一的指导。在进行大型的施工活动，可以采用竞赛的方式激发各组员工的工作积极性。
3.3加强施工工作的检查
现阶段我国封锁铁路路线的施工过程中，由于缺乏对其维护后铁路标准的相关检查，使得某些施工人员在作业时投机取巧，对于应该维护的路段并没有认真地进行维护和修理，导致了安全事故的发生。因此，要做好检查工作，加强施工工作的检查，一方面，对于施工的质量可以有效地进行监督和了解；另一方面，对于提高施工人员的技术水平和安全施工意识具有重要的指导意义和现实作用。体现出做好施工过程中的检查工作，能够保证每个环节的正常安全运行[1]。
3.4加强整个施工队伍的安全培训
对施工队伍进行安全培训，主要应从相关组织者、施工人员以及施工过程中的检查工作三方面进行。首先，要做好相关组织者的安全培训工作，强化安全意识。这就要求在施工的过程中相关组织者应当按照标准化作业，及时的将施工信息反馈给上级领导。在相关的关键工序的监督上，组织者应当重点加强管理，把好关，并合理的安排相关技术人员进行行之有效的检查。确保每一个过程都能够安全稳定。另外，要加强对关键设备的管理，组织责任心强的人员进行关键设备的保管与养护。其次，要做好施工人员的安全培训工作，提高施工人员的安全管理意识。要弘扬相关会议传达的精神，确实的保证施工人员相关问题的解决；增强施工人员的责任心意识，积极地做好施工安全的检查工作；施工单位加强对职工安全的考虑，多为施工人员的身心健康以及工作安全考虑，从而减少施工人员的后顾之忧，从而做好封锁铁路线路施工安全管理工作[2]。
3.5制定切实可行的安全技术措施
制定切实可行的安全技术指导施工及项目工程的施工，组织设计，决定施工领导人及施工参加人员的组成，分工制定封锁线路计划及施工的各项技术标准作业流程，包括准备作业，基本作业，整理作业的工作项目及安全措施及应急处理方案。实施制定切实可行的安全技术措施之前，反复研究确保措施的严肃性与指导性即由施工技术措施，经准备参与施工的有关人员提出修改建议。报上级有关领导批准后贯彻实施，制定施工方案措施时，应做好管理和技术的结合。一方面应使各项措施有的放矢，行之有效，另一方面应使措施方案尽量全面考虑现场人员，设备，天气等因素，并预测可能出现的情况采取相应的措施[3]。
总结
封锁铁路线路施工安全管理是一项非常重要的工作，直接关系到我国铁路在此运行的安全性。在进行施工的过程中，只有制定符合实际的安全技术措施，采用施工升级负责制以及加强整个施工队伍的安全培训，封锁铁路线路施工的安全才能够得到有效的保障。但是，在铁路线路的施工过程中，还应当明确相应的法律责任，确实的将相关责任归结到个人，以此最大限度的降低铁路线路相关事故的发生。
参考文献：
[1]赵强.既有铁路电化区段狭窄地域换铺道岔施工技术[J].中国高新技术企业，2017（07）：141-143.
[2]李秋义.高速铁路运营线无砟轨道地段插入道岔技术研究[J].铁道标准设计，2016，60（12）：5-7+16.
[3]张楚龙.铁路站场改造线路封锁施工[J].铁道标准设计，2001（08）：14-15.
论文作者:何海英
论文发表刊物:《基层建设》2018年第4期
论文发表时间:2018/5/23
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