加强和改进农民思想政治工作的思考，本文主要内容关键词为：思想政治工作论文,农民论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我国是一个农业大国，农民在我国社会变革与发展中是一支丝毫不可忽视的社会力量。尤其是在社会主义市场经条件下，农民的思想道德素质和科学文化素质的高低，将直接影响我国社会主义现代化建设的历史进程。研究如何加强和改进农民思想政治工作，是关系到社会主义精神文明基础工程建设的大事，也是关系到中国特色的社会主义事业全局的大事，本文就此作一初步探讨。
一、必须充分认识加强和改进农民思想政治工作在社会主义精神文明建设中的基础作用
社会主义精神文明建设是我国社会主义现代化建设的重要组成部分。在社会主义精神文明建设中，加强和改进农民的思想政治工作对整个社会主义精神文明建设具有重要的基础作用。首先，从社会主义精神文明建设的根本任务看，加强和改进农民思想政治工作对精神文明建设具有基础作用。社会主义精神文明建设的根本任务是培育“四有”公民和提高中华民族的思想道德素质与科学文化素质。农民占我国人口的绝大多数，农民的思想道德素质的提高，有赖于思想政治工作的加强。只有切实加强和改进农民思想政治工作，才能有效地提高广大农民的思想道德素质，从而造就和培养一代社会主义的新型农业劳动者，全面实现社会主义精神文明建设的根本任务。其次，从社会主义精神文明建设的功能看，加强和改进农民的思想政治工作对精神文明建设具有基础作用。社会主义精神文明建设的基本功能是提高人的素质，激励人们奋发进取，而发挥这一功能的有效手段是思想政治工作。在一些发达国家中，都非常重视调动劳动者生产经营的积极性，如在美国、日本兴起的行为科学和以人为中心的人本管理模式，都是着眼于激励劳动者的积极性和创造性的。我们党的思想政治工作，有着传统的政治优势，不仅能够在革命战争年代发挥调动人民群众参与革命斗争的作用，而且在社会主义建设时期能够充分发挥其激励人们开拓进取的作用。只要我们切实加强和改进思想政治工作，就能够把亿万农民建设社会主义的积极性、创造性充分调动起来。再次，从社会主义精神文明建设的进程看，加强和改进农民思想政治工作对精神文明建设具有基础作用。随着我国社会主义现代化事业的加快发展，客观上要求把社会主义精神文明建设提高到一个新的水平。这不仅包括城市精神文明建设，也包括农村精神文明建设，而农村精神文明建设在很大的程度上取决于广大农民思想道德素质和科学文化素质的提高。加强和改进农民思想政治工作，是提高农民整体素质的基本保证。只要占我国人口绝大多数的农民的素质提高了，社会主义精神文明建设作为以人为主体的建设的基础就会更巩固，从而在总体上加快社会主义精神文明建设的步伐。总之，加强和改进农民思想政治工作是社会主义精神文明建设的基础工程，只有把这项工程抓好抓扎实，整个社会主义精神文明建设才有可能得到大的发展。
二、当前农民思想政治工作中存在的主要问题
目前，我国正处于由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制、由粗放型的经济增长方式向集约型的经济增长方式转变的转型时期，这实际上是一场深刻的社会变革，必然引起我国广大农村发生相应的变化，广大农民面临利益格局的重新调整和许多新的问题，这就要求我们以扎实的思想政治工作去回答广大农民提出的新问题、新要求，去引导农民坚持走社会主义道路，进一步解放和发展农村生产力，努力实现共同富裕的目标。但从当前农民思想政治工作的现状看，还存在以下一些问题：
其一，思想政治工作在农村还缺乏应有的力度。我国的经济改革首先是从农村开始的，而17年的农村经济改革突出了以市场为主的价值取向，从根本上改变了过去生产统得过死、分配平均主义的状况，特别是对农业生产的体制进行了根本性的改造，建立起了以家庭联产承包责任制为主要形式的生产运作体制，广大农民在改革的实践中获得了新体制带来的制度效益，我国农村广大地区进入了新的发展时期。但是，随着体制的转换，在我国农村中的少数地方，由于受市场经济的负面影响，只注重抓生产经营这一手，而忽视抓思想政治工作这一手，导致在少数农村出现了思想政治工作的“盲点”，甚至少数人产生了“大道理一筐，不如大团结一张”的错误认识，只注意抓钱，忽视了党的方针、政策的学习，削弱了党在农村中的思想政治工作。究其原因，主要在于我们少数农村基层党组织、基层领导干部和部分农民对思想政治工作的认识发生了偏差，认为抓思想政治工作麻烦，又创造不出物质财富，没有理顺思想政治工作与发展生产之间的关系。
其二，思想政治工作在农村还缺乏现实针对性。随着农村改革的深化和市场经济的发展，新的形势对思想政治工作提出了更高的要求。但在农村的一些地区，思想政治工作还停留在一般号召和较陈旧的形式上，缺乏现实针对性。主要表现在：一是思想政治工作的内容不能很好地联系农村的实际，脱离农民关注的热点问题，不能回答和解决农民思想中存在的疑问，致使思想政治工作缺乏说服力。二是在形式上满足于开大会、发文件、提口号、搞花架子、做表面文章、追求轰动效应。这种搞形式、摆样子的做法，违背了思想政治工作的客观规律，成为一段时间以来农民对思想政治工作产生厌倦情绪的重要原因。三是对思想政治工作的载体认识不够和运用不够。思想政治工作需要各种载体，如影视、广播、文艺、报刊、报告会、宣传栏等等，但无论哪一种载体都应是农民喜闻乐见、易于接受、以理服人、以情感人、生动活泼、释疑解惑的，归根到底，应该有很强的针对性去解决实际的思想问题，取得实效。当前一些乡村对思想政治工作载体的认识和运用都还显得不够。四是思想政治工作缺乏分类指导，对农村中的党员干部、普通党员和普通农民往往采取统一的、一般性的要求，这就必然会减少针对性，导致盲目性。
其三，思想政治工作在农村还缺乏群众的普遍参与。马克思主义认为，生气勃勃的社会主义是人民群众创造的。只有人民群众积极参与社会主义建设，实施党的路线、方针、政策，在建设中发扬互相帮助与集体主义的思想，才能推动社会主义向前进。但是，当前农村思想政治工作在不同程度上存在着广大农民群众直接参与不够的现象。有的群众不关心党的路线、方针、政策，村、社组织学习也少，群众各干各的，有了问题也没人关心与解决。究其原因，一方面是思想政治工作本身与农村、农民的实际联系不够紧密，使相当部分农民感到国家大事对自己的生产可有可无，农民只看到自己的土地与成果，其它与农业生产和自身利益关系不大；另一方面是我们的宣传舆论引导还没跟上农村发展的新形势。在市场经济条件下，如何把农民的注意力引导到既关心农业生产的发展，又关心农村精神文明建设和思想政治工作的轨道上来，这是当前要解决的重要问题。
其四，思想政治工作的人力、物力、财力在农村实际投入不足。思想政治工作要能够正常开展，必须拥有一定数量的高素质的稳定的政工队伍，并有一定的物质条件和必要的时间作保证。但从当前农村思想政治工作的现状看，由于一些农村基层领导认识上的偏差，对保障农民思想政治工作正常开展的人力、物力和时间的投入不足。主要表现在：一是在不少乡村中缺乏培养有素的政工人员，虽然有些乡村中配有专门分管思想政治工作的基层领导，但由于忙于农业生产经营和服务性事务，再加上自身理论素质的制约，实际上不能很好地组织开展本乡或本村的思想政治工作，这样一来，政工人员的实际配备就显得不足。二是在一些乡村，由于基层领导没有处理好物质文明建设与精神文明建设的关系，只注重生产经营的投入，而忽视开展思想政治工作必要的物质条件的改善，有的组、社没有学习室，没有报刊图书馆，结果使思想政治工作的一些必要载体形式得不到保障，无法正常开展有效的思想政治工作。三是农村思想政治工作在时间上的投入也显得不足。从一些精神文明建设搞得好的乡村看，利用农闲时间采取集中教育的形式提高农民的思想政治素质收到了良好的效果。这说明思想政治工作既要坚持经常化、业余化，同时每年也要抽出必要时间来了解农民、解决农民的问题，从而达到教育农民、提高农民政治思想素质的目的，但目前相当部分乡村还没有解决好思想政治工作必要时间的投入问题。
三、加强和改进农民思想政治工作的主要着力点
一是正确认识和处理深化农村改革、发展农业生产经营与思想政治工作之间的关系，这是加强和改进农民思想政治工作的思想前提。近段时间以来，有的人把改革开放、发展市场经济与思想政治工作对立起来，认为强调改革开放、发展市场经济就必然放松甚至丢掉思想政治工作；有的人把农业生产经营看成是硬任务，而把思想政治工作看成是软任务，把两者对立起来，实际上这都是违背马克思主义唯物辩证法的形而上学的观点。我们应坚持的基本观点是，越是改革开放，越是发展社会主义市场经济和农业生产经营，越需要清除封建主义的余毒和防止资产阶级腐朽思想的侵袭，因而也就越需要加强和改进思想政治工作。一方面，我们的思想政治工作必须坚持为深化农村改革、发展农业生产经营服务，保证农业生产经营快速、健康发展；另一方面，我们在深化农村改革、发展农业生产经营中，也必须重视加强思想政治工作，切实做到两者的有机结合。
二是时刻关注农民的利益与愿望，这是加强和改进农民思想政治工作的现实出发点。把关注农民的利益和愿望作为加强和改进农民思想政治工作的出发点，最根本的一条就是要引导农民正确认识和处理国家、集体和个人利益三者之间的关系。当前农村改革和农业生产发展都进入了一个新的时期，农村利益格局出现了新的变化，物质利益矛盾在农村仍然是一个主要矛盾，解决这一矛盾，一方面要通过大力发展社会生产力，创造更多的物质财富；另一方面也要依靠我们的思想政治工作，教育和引导农民始终坚持国家、集体、个人利益三兼顾的原则。一是要从大局出发，维护国家利益，保证国家在农村中的各项方针政策的贯彻执行，实现国家农业发展战略目标。二是要维护农村集体经济组织的利益，不断增强集体组织的发展能力。三是要维护农民个人正当合法的权益。从农民个人方面说，要牢固确立权利与义务一致的观念，为国家多作贡献；从农村社会组织和基层领导方面说，则必须保护农民个人正当合法权益不受任何侵害。只有把这三者的利益有机统一起来，农民思想政治工作才具有深厚的现实基础。
从关注农民利益和愿望出发加强与改进农民思想政治工作，还必须注意及时掌握和理顺农民的情绪。首先，要善于把握农民情绪的变化，把农民情绪作为衡量我们农村各项方针政策和各顶工作的“第一信号”，并根据绝大多数农民的态度和情绪，调整我们的各项方针政策和工作。其次，要通过思想政治工作，疏导和理顺农民的情绪。当前特别是要注意抓住那些干群关系的“冲突点”，是非界限的“模糊点”，新旧观念的“交织点”和国家、集体、个人利益的“矛盾点”，有的放矢地做好说服和疏导工作，尽可能理顺农民的情绪。再次，要善于对农民进行教育和引导，使广大农民始终保持健康向上的情绪，充分调动广大农民的积极性和创造性，把民心凝聚到社会主义现代化建设中去。
三是突出思想政治工作的科学性，这是加强和改进农民思想政治工作的关键环节。思想政治工作是提高人的思想觉悟和认识能力的工作，是党性、群众性、实践性、综合性很强的一门科学。它要求我们以科学的态度、科学的内容和方法来具体实施思想政治工作。
突出思想政治工作的科学性，首先在于加强党对农村思想政治工作的领导。思想政治工作作为党的一项工作，离开了党的领导，就必然偏离正确的方向，也就必然失去科学性。突出农民思想政治工作的科学性，首要的一条就是要加强农村基层党组织对思想政治工作的领导，彻底改变一些乡村思想政治工作领导不力的局面。其次，还在于始终坚持四项基本原则。四项基本原则是我们的立国之本，是我国革命和建设历史经验的科学总结，在任何时候都不可动摇。如果动摇了四项基本原则中的任何一项，那就会动摇整个社会主义事业。因此，在农民思想政治工作中，必须始终坚持四项基本原则，坚定广大农民对党和社会主义事业的信念，解决农民群众的思想问题，为实现当前和长远的战略目标而奋斗。如果我们离开了四项基本原则，就必然使广大农民失去马克思主义精神支柱，从而使社会主义现代化建设失去保证，也就根本谈不上思想政治工作的科学性。最后，还要抓好思想教育的层次性。我国正处在社会主义初级阶段，由于各地区生产力发展不平衡，富裕程度不同，加上整个农民群体中的个体素质也存在一定差异，这就决定了农民思想政治工作必须具有层次性。正如周恩来曾在大寨宣传报道中将“大公无私”改为“先公后私”，对于普通农民来说，更容易接受，就体现了思想教育的层次性。这种层次性要求我们在加强和改进农民思想政治工作中，一是对农村的基层领导干部和党员，应该要求他们具有共产主义世界观、人生观、价值观和道德修养，既要牢固树立现阶段各族人民的共同理想，又要牢固树立共产主义的最高理想，并把两者有机结合起来。二是对广大普通农民来说，主要是要求他们树立共同理想，加强社会主义道德建设和民主法制观念建设，增强社会主义公民意识。只有针对不同层次的对象，实行不同层次的思想教育，我们的思想政治工作才会更贴近农民的思想实际，才更具有针对性和科学性。
四是建立适应市场经济发展的思想政治工作运行机制，这是加强和改进农民思想政治工作的基本保证。在社会主义市场经济条件下，要把农民思想政治工作提高到一个新的水平，必须建立适应市场经济发展的思想政治工作运行机制。其基本思路是建立以下五大具体制度：
目标明确、指导有方的领导制度。加强和改进农民思想政治工作，关键是要加强乡党委、村支部对思想政治工作的领导。乡党委、村支部的一班人，应牢固树立物质文明和精神文明一起抓的战略思想，制定任期内精神文明建设和思想政治工作规划，确定任期内的年度工作目标，并定期检查落实情况。同时，要切实按照党中央的要求，指导本行政乡、行政村认真开展精神文明建设和思想政治工作，在实践中不断提高领导开展思想政治工作的水平。
人员齐备、机构健全的组织制度。加强和改进农民思想政治工作，必须有必要的组织制度作保证。应从各乡村的实际情况出发，配备专兼职人员分管思想政治工作，在乡一级设立相应的工作机构，这个机构可以是常设型的，也可以是定期组合型的，工作机构应由乡、村级的分管领导、党员代表、农民代表等人员组成。同时，应制定工作机构的议事规则，定期研究本乡思想政治工作进展情况和存在的问题，拟定措施和办法，及时解决出现的问题，有效地推进思想政治工作的开展。
责任到位、相互配合的工作制度。乡党委、乡政府和村支部、村行政组织都应把加强和改进农民思想政治工作作为自身一项主要工作来抓，党政要形成合力，并建立工作责任制，做到有目标、有责任、有考核、有奖惩。特别是对乡村分管领导应实行责任到位，思想政治工作机构的其他人员也应明确责任。同时，应建立由乡到村再到农民群众的联系制度，沟通上情下达、下情上达的各种渠道，吸纳普通农民的广泛参与，倾听普通农民的呼声，努力形成党政合力、责任到位、上下配合、群众参与、齐抓共管的思想政治工作新局面。
生动活泼、形式多样的宣传教育制度。加强和改进农民思想政治工作的核心在于对农民进行科学的有针对性的宣传教育，要做到科学的有针对性的宣传教育，必须根据各乡村的实际情况，发挥广大农民的创造精神，探索和创造各种有效的宣传教育形式或载体，并把农民乐于接受、行之有效的活动形式制度化、规范化，使其在一定时期内更好发挥宣传教育功能。
投入有力、持续提高的保障制度。加强农村精神文明建设和思想政治工作，必须以必要的投入作保障，包括必要的资金、人员和时间投入。凡有条件的乡村，都应当对本乡村精神文明和思想教育的硬件设施建设制定相应的规划，比如建立乡村娱乐中心、图书馆、宣传栏、教育培训基地等，明确一定阶段内精神文明和思想教育基础设施建设要达到的规模和水平。经费的来源应采取集体和个人相结合的筹集办法，特别是引导先富起来的农民，为乡村精神文明建设和思想政治工作多作贡献。要通过逐年增加必要的投入，持续提高精神文明建设水平和改进思想政治工作。总之，要为加强和改进农民思想政治工作营造良好的环境，使思想政治工作在农村中不断深化与拓展，努力造就更多的经济型与文化型相结合的新乡村。