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摘要：行车调度工作，在铁路安全行车的过程中有着举足轻重的作用。铁路发展到一定阶段，想要精益求精，必须要对调度员的技术以及综合素质有着更高的要求，只有这样才从根本上防止事故的发生。本文分析了目前的调度指挥安全的普遍问题，针对性提出了相关的建议和预防措施。
关键词：铁路行车；调度指挥；安全工作
保障行车安全是铁路行车调度工作永恒的主题与任务。就现阶段而言，我国的铁路调度指挥安全工作还存在着一系列的问题，需要与实际的发展情况相结合，找出能够解决这些问题的有效措施与方法，保障铁路调度指挥工作的安全与稳定。
一、铁路行车调度指挥工作中存在的问题
1铁路调度命令不够规范
调度命令纰漏是调度安全工作存在的最严重问题，是制约调度安全生产的最大障碍。尽管近年来我国铁路各部调度命令工作不断完善、加强，但是仍在平日工作中存在错漏发令、违章发令的情况。调度员不了解现实情况，不考虑乘务员作业时间，私自简化调度操作程序，错发命令，越权行事，严重威胁行车安全。比如，漏发超限、限速运行命令，导致超限列车开出、限速车辆放行；错发接触网命令停电范围，导致带电车辆进入无电区；漏发施工台命令中的机务段信息，导致列车被拦停。这些不合格调度命令为整个调度安全的维护带来了麻烦，造成调度工作危险无序。
2应急处置能力较弱
行车调度员在进行调度工作的时候，不仅需要对行车发布相关的命令与口令之外，还需对一些突发的事件与问题进行及时的解决与处理。但是就目前状况而言，很多的行车调度员能够将一些正常的行车状况处理的很好，但是对于那些突发性的非正常行车状况，就没有较强的能力去应对，也无法做到及时、正确的处理，给铁路运输带来了极大的安全隐患。
3行车调度配备设备跟不上发展
铁路行车调度配备的设备是保证调度指挥安全工作的物质基础，目前铁路调度设备存在陈旧、故障率高、维修、查管不及时、更新速度慢等问题，硬件设施的薄弱条件，高科技设备的缺乏，使调度人员难以发挥主观能动性。物质条件的充沛是更好发挥意识形态的基础保证，如果仅仅靠着责任心、安全意识，而没有科学的设备，铁路行车调度指挥安全工作也不能顺利进行。
二、铁路行车调度指挥工作的思考
1加强班组建设
把行车台作为工作出发点，加强对安全重点环节的控制，建立及完善安全自我控制、相互控制与他人监督体系。对于需要跨调度台进行的工作，要保障相邻调度台间的有效联系，督查彼此工作，相互卡控，阻塞纰漏。计划员要对所管辖行车台的调度命令、阶段计划、行车组织、施工组织等关键作业环节进行卡控，按时上台巡视，及时发现情况解决问题，一旦行车台有错漏时，及时弥补防止。现场受令人员接收命令后，要检查确认，发现命令与实际情况不符时，立即报告调度员处理。
以班组为单位加强建设，一线每个班组指派一位安全员（可依情况由值班副主任担任），专门负责班组安全，协同联系计划员加强对行车台超速运行情况、列车限速运行情况、施工与正常运输生产协调等重点环节的把关。遇到紧急情况，安全员必须上台进行全过程指导、盯控、协调，对调度命令和应急指挥进行把关，保证行车安全。
根据事故案例及经验教训，查找分析调度命令发布环节存在的问题，落实关键环节安全卡控措施，对施工组织、接触网停送电，超限运输组织、动车组临时限速、汛期雨季限速慢行及封锁开通区间、故障及事故的应急处理等安全关键环节及调度命令发布进行卡控把关。
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2规范调度指挥命令
首先，调度指挥部门应该完善指挥命令，设置完善的指挥调度体系，建立一套完整的指挥命令表。在接到指令后，要进行核实和校正，保证调度指挥的准确性和及时性。其次，在调度指挥过程中，要设置严格的监督手段，对指挥部门的命令发放以及执行要进行严格的监督，对于不按照规章办事的，要严格惩罚。最后，在调度指挥工作中，要设置应急指挥系统，对于处理不灵活的，可以加强对其培训，使其具有随机应变的能力，在发生突发状况时，可以果断处理，降低事故的发生率。总之，在铁路行车调度指挥中。只有不断地规范调度指挥命令，才可以更好地保证调度指挥的有效性。
3.完善调度安全管理制度
在制度完善的基础上，加强对制度的监督，奖罚分明，严谨高效，不搞形式主义，不偏向任何个体。以“高标准”强化调度安全基础管理，对各级调度人员尤为重要。所谓“高标准”就是从思想上、从行动上牢固树立安全第一的思想，养成遵章守纪、严格执行标准化作业的良好习惯，把被动的调度安全意识进一步上升到“安全文化”建设上。切实增强宣传思想工作的感召力。以大力加强调度安全文化建设为载体，以培育“安全第一”价值观为核心，进一步加强调度安全理念文化建设；以养成遵章守纪、严格执行标准化作业良好习惯为重点，进一步加强调度安全行为文化建设；以构建约束有效、激励有力的制度体系为努力方向，进一步加强调度安全制度文化建设；以营造人人关注安全、人人享受安全氛围为依托，进一步加强调度安全环境文化建设，使职工在安全文化环境中自觉规范和养成良好的岗位作业行为，全面增强保调度安全的责任感和事业心。
4.投入高科技行车调度配备设备
利用科学先进技术管理，投入高科技设备，才能迎合时代发展需要，从物质上保证调度的安全有序。从机车信号、无限列调、自动停车装置的投入，到TMIS、TDCS、CTC的调度集中，实现了铁路安全领域质的飞跃。把高科技手段应用在运输安全领域，用科学的思维研究调度安全，事半功倍、合理准确。认真研究当前铁路运输安全情况，把握铁路运输安全形势的实时变化，加深对发展变化现象的理解和认识，出台应对措施、改进方法，对于从总体上提高铁路调度安全工作管理水平大有裨益。近年来，国家投入大量资金，进行铁路运输管理信息系统（TMIS）的建设，这个大系统包含了铁路运输所涉及的客、货运输，机车、车辆、供电、电务、工务及人事、劳动、计划、财务的管理信息。鉴于其中的子系统DMIS（行车调度指挥系统）是最基础、最核心、最重要的指挥系统。投入高科技行车调度配备设备，是确保当前经济迅速发展形势下铁路运输安全稳定的必然要求，许多单位因为引进了先进设备而进行了自身实践、取得了有益经验，解决了当前运输安全的重要问题。
5.建立健全运输调度指挥信息系统
调度人员由于学习能力的局限、知识储备水平的不同，难免会具有专业知识不够全面系统的缺陷，如果可以在工作中建立专业的信息指挥系统，则能够有效避免人工疏漏造成的工作失误、安全隐患，减轻职工负担，提高行车调度的安全性。所以，应用先进信息网络指挥系统等现代科学技术手段取代传统陈旧的铁路行车调控手段，是适应铁路跨越式发展需要，达到科学准确地运输组织和列车运行调度，最大效用的发挥我国路网的运输能力、提高运输效率的不二法门。为此，要建立健全铁路运输调度指挥管理信息系统，加紧完善运输调度安全保障体系，有效发挥科学技术在铁路运输生产中的重要作用。
6完善管理制度
在铁路行车调度指挥工作中，由于管理制度不规范，对行车调度秩序产生了一定的影响，在此基础上，需要不断地完善管理制度。首先，要建立完善的工作准则，对调度员的工作进行严格要求和规范，使调度员在调度指挥工作中，可以做到有据可依。同时在工作准则中，要对领导部门进行规范，明确行事准则，建立规章制度，全面提升整体的规范性。其次，在完善管理制度时，应该建立完善的监督制度，聘请专业的监督人员来监督工作，规范调度指挥行为。
结语
保障行车安全是行车调度指挥工作永远的主题。现阶段我国铁路行车调度指挥安全工作还存在着诸多问题，根据已有经验，结合实际情况，分析调度工作中存在的问题，积极探索解决问题，必将促进铁路调度指挥工作的长效安全稳定。
参考文献：
[1]袁宏亮，张琦。由铁路安全事件引发的对铁路行车调度人员的思考[J].科技创新导报，2012（3）。
[2]郭风东，李涛。高速铁路调度指挥安全保障体系的探讨[J].铁道运输与经济，2011（9）
论文作者:周继民
论文发表刊物:《基层建设》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/16
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