摘要：现阶段为进一步优化营商环境，基层供电所持续深化客户为中心的服务理念，逐步实现客户办电减环节、压时间、降成本，同时加强配网设备运维，提高供电可靠性，持续提升“获得电力”水平。目前随着建设泛在电力物联网目标的提出，将电力用户、电网、发电、供应商及各自设备连接起来，产生数据共享，提供社会服务，以电网为枢纽，发挥平台和共享作用，提供价值服务，打造智慧城市，进一步优化营商环境。
关键词：供电服务 营商环境
良好的营商环境是体现某国家或地区经济发展“软环境”和“硬环境”实力的一个指标，也是体现某行业或市场综合竞争力的客观需求。而电力作为现代社会日常生产与生活不可或缺的一项重要资源，其行业营商环境的构建水平已经深度影响到社会经济的发展。基于此，本文研究对如何持续优化电力营商环境。
1新时期下对供电服务和营商环境的新要求
随着社会经济的不断发展和电气化水平的提升，对电力需求也提出了更高的要求，这就要求供电企业与时俱进，转变服务观念，强化宗旨意识，不仅让客户用上电，还要让客户用好电，国网岳西县供电公司根据获得电力的环节、时间、成本和供电可靠性四个维度评价要求，围绕“三压减、二加强、一提高”（三压减：压减流程环节、压减接电时间、压减客户办电成本；二加强：加强创新服务、加强监督监察；一提高：提高供电可靠性）六方面工作，实现环节少、时间短、造价低、服务优的办电服务新模式，营造良好营商环境，满足人民美好生活用电需要。
2优化营商环境对提升供电服务的作用
2.1办电更省时
一方面，推动加快行政审批速度。主动对接政府相关部门，对客户接入工程涉及的规划许可、占用绿地许可、掘路许可、占路许可等环节的行政审批实现一窗受理、并联审批，精简审批受理材料，行政审批时限压减至8个工作日。另外，提高装表接电效率。对大中型企业客户，加强客户工程建设进度评估，根据客户工程建设进度合理安排停送电计划。对小微企业客户，具备直接装表条件的，现场查勘后装表送电。
2.2办电更省力
一方面，进一步压减办电环节。大中型企业客户办电环节压减为“申请受理、供电方案答复、竣工检验、装表接电”4个环节，对于受理环节直接答复供电方案，且竣工检验合格、具备不停电接入条件的立即安排装表接电，压减为“申请受理、竣工装表接电”2个环节。小微企业客户办电环节压减为“申请受理、装表接电”2个环节。同时，简化客户办电资料。除法规明确要求客户必须提供的资料、证照外，客户无须额外提供其他证明材料。已有客户资料证件尚在有限期内，不需要客户再次提供材料办理审批手续。
3不断创新服务举措 持续优化营商环境
3.1与政府部门建立常态沟通机制
优化营商环境关系到电力改革的成效，关系到责任央企的担当，关系到地方经济的发展。各级供电企业要将此项工作从业务层面提升到政治层面来认识，按照国务院大督查的要求，做好营商环境的提升与自查工作，积极配合能监办、经信委、统计局等监督、检查管理部门做好“获得电力”指数的评价工作，确保收到良好的效果，取得良好的成绩。
3.2提升服务质量，实现服务最优
一是推广不停电作业，最大限度减少停电次数。优化调整配电网运行方式，合理安排综合检修计划，强化停电计划审批，严格考核重复和非计划停电。二是积极向客户提供申请办电、购电交费、电子账单、电子发票等全业务线上服务。三是推进信息公开透明。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过门户网站定期发布 10 kV 及以上业扩电网资源信息、配套电网工程建设进度，以及停送电计划安排及调整等信息，实现内部资源共享。
3.3精简资料件数，实现手续最简
一是减少各环节用电企业需提供的资料数量。对设计审查、验收等环节资料，由设计、施工或试验单位提供。二是推进客户线下“只进一扇门”。由相关部门统一向营销部门提供所需资料的模板和填报流程，营销部门一口对外收集后，提供至相关部门。三是对高危、高耗能等特殊客户的环评、安全等资料，变事前审验为事后监管。客户在签署相关承诺后，不再要求客户提供相关资料。四是让“数据多跑路，群众少跑腿”。探索实施客户证件资料政企信息共享机制，自动获取营业执照、身份证明等客户证照资料，实现“一证办理”。
3.4持续优化电力营商的法治环境
法制化建设是优化电力营商环境的基础保障，各级市场监管部门应坚持依法办事，同时还要突出保护电力企业权益的特点，通过加强政府法治环境建设，进而推动电力营商环境的持续优化。首先通过立法来推动和保护电力营商环境，营造出公平争议的法治环境，同时还要确定法律法规能够保护社会主体的利益。其次，政府将行政权力下放，简化项目审批程序，对电力行业相关法律法规作出调整。最后，加强电力企业周边秩序的调控力度，对电力企业内各项事物作出分级调整，对待重要事项要做到优先处理。
3.5持续优化供电服务水平
目前我国在电力营商环境的持续优化工作中已经取得了一定的成绩，但相比发达国家仍有着不小的落后。因此，电力企业应坚持内外部协调工作理念、加强政企间合作、严格落实各项管控措施。为进一步优化电力营商环境，电力企业应持续优化供电服务水平，坚持向国际化供电服务水平靠拢，同时持续巩固和提升各地区供电公司的服务水平，推动各省级电力公司向新服务模式的转变，进而让用户能够切身感受到供电服务水平的提升和改善。
3.6加快接电速度，实现时间最短
一是主动开展前期咨询服务。协助客户制定其内部工程里程碑计划，指导客户加快确定内部配电设施容量、选址、布局，协助办理规划许可等政府审批手续。二是优化物资供应模式，10 kV及以下配套电网工程物资推行供应商寄存、实物储备和协议库存联合供应模式;35—110 kV 物资按照总部协议库存或总部指定的其他方式采购。三是加快配套电网工程建设。35 kV及以上配套电网工程，实行契约制，按照与客户约定的时限开展建设;10 kV 及以下工程采取“预安排”方式，提前启动配套电网工程建设，进一步压缩客户平均接电时长，高压、低压非居民和低压居民客户平均接电时长不超过40，20，2个工作日。
3.7 加强过程管控，实现效率最高
一是建立健全营商环境评价机制。构建省、市、县（区）营商环境优化三级评价考核机制，采取“月度系统监控+专项督察”方式，全面跟踪评价各单位“获得电力”指标情况。二是将集体企业承揽的客户工程纳入审计监察范围，重点对项目承揽、工程实施、履约情况等方面的合法性和规范性开展常态审计。加强对业扩报装服务全过程廉政风险的监督监察，对提升“获得电力”指数工作开展效能监察。
4结束语
电力作为现代社会日常生产与生活不可或缺的一项重要资源，其行业营商环境的构建水平已经深度影响到社会经济的发展。但是在其中还存在一些问题亟待解决，所以，相关部门要对这些问题进行重视和解决，这样才能提高我国电力营商环境的构建水平。
参考文献：
［1］优化营商环境全力服务电力客户［J］．农村电工，2018，26（12）：3．
［2］陈超，王海洋，曹铭．国网葫芦岛供电公司：提升服务效能优化营商环境［J］．民心，2018，22（07）：64．
论文作者:杨林涛
论文发表刊物:《电力设备》2019年第12期
论文发表时间:2019/10/28
标签：客户论文; 环境论文; 电力论文; 环节论文; 电网论文; 资料论文; 工程建设论文; 《电力设备》2019年第12期论文;