党的领导、党的建设是国有企业的“生命线”。作为成立已有65周年的国有电力施工企业，上海电力建设有限责任公司（简称上海电建）创造了中国电力建设领域的“十个第一”。当前，在企业全面深化改革和加快创建质量效益型国际工程公司的背景下，企业发展面临着诸多的新问题和新挑战，集中表现在处于各种矛盾叠加期和转型发展阵痛期。新时代，如何更好地发挥企业党组织的领导作用，引领企业高质量发展，并为公司未来发展创造新机遇，是公司党建工作面临的新情况和新挑战。
根据上海电建党委年度党建调研课题安排部署，上海电力建筑工程有限公司（简称建筑公司）党委结合中央企业党建质量提升年活动，由上海电建党委指导，公司党委领导挂帅，有关职能部门参与，基层党组织主体实施，广大党员积极参与，精心组织实施“新时代电力施工企业提高党的建设质量的实践与探索”，在企业转型阵痛期汇聚新动能，引领助力企业新时代高质量发展。
一、准确把握党建调研实践与探索要解决的重点问题
习近平总书记指出，新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得巨大成就，为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。作为一直走在行业前列的上海电建，在为经济社会发展提供电力支撑上功勋卓著，在中国电力建设领域为“点亮上海”、“点亮中国”作出了卓越贡献。2013年以来，上海电建又积极参与“一带一路”建设，深入开展国际化经营阔步迈向海外市场，努力为“点亮世界”再建新功。上海电建建筑公司作为具有独立法人资质的央企在沪三级企业，是上海电建所属唯一专业从事土建施工的主力公司。在上海电建65周年发展历程中，特别是在创造中国电力建设领域“十个第一”、实现第一轮百万工程金奖大满贯，及新时代转型发展建设质量效益型国际一流工程公司的征程上，有着独特的贡献和业绩。
事物都有正反两面，过去为改变落实的生活生产，以及经济指标是国企主要考核指挥棒的背景下，多数同志都着重把主要精力和资源聚焦在经济工作上。结合调研情况来看，对照新时代党的建设总要求，在“理论武装、引领发展、队伍建设、方法创新”等方面还有待加强改进。开展新时代电力施工企业提高党的建设质量的实践与探索，就是要聚焦解决上述问题，实现党建工作再上新台阶，引领企业在新时代高质量发展。
二、加强企业党建的实践与探索
在新时代电力施工企业提高党的建设质量的实践与探索中，对标新时代国企党建工作的总体要求和企业党建存在的问题，公司党委坚持目标导向和问题导向相统一的原则，按照“从总体要求倒推，明确任务清单，从迫切需要解决的问题顺推，找准途径办法”，精准施策。
在强化理论武装方面，建筑公党委持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，党委层面，以理论中心组学习为抓手，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装领导班子成员和党员领导干部头脑，提升“四个意识”。先后采取党校教授辅导学、个人中心发言引领学、双重组织生活分享学、实践课题研究学、学习清单常态学等方式，年度组织中心组集体学习12次，发放个人自学材料20余份。目前，建筑公司领导班子形成共识，一致认为坚持党的领导，加强党的建设是建筑公司新时代“筑转型之基、增发展之能”的关键一招。企业党建只能加强，不能削弱，必须按照“一岗双责”树立“抓党建是本职、不抓党建是失职，抓好党建是最大的政绩，抓不好党建是不称职”的责任意识，让党建成为企业发展的重要引擎和红色动力。在企业公司制整体改制时，把坚持党的领导、加强党的建设写入有限公司《章程》，在制度上明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。梳理、探索建立了《党委议事规则》、《党委班子成员联系党支部工作制度》等一批党建工作管理规定和实施办法，初步形成了系列化的规章制度，为实现党的领导融入公司治理各环节，充分发挥党的领导作用，奠定了制度保障。同时，以“三重一大”集体决策事项党委会研究作为前置程序为龙头，以逐步落实“两个1%”强化基础保障工作，实现了有人管事、有钱办事。
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在强化引领发展方面，建筑公司党委强化统筹履行经济责任、政治责任和社会责任的思想自觉、行动自觉，强调作为中国特色社会主义重要物质基础和政治基础的国有企业，决不能因为是市场主体，就忘记党性原则和政治立场，要提高政治站位，做到党建工作和业务工作双推进、共发展。首先按照“四同步，四对接”要求，结合实际统筹考虑有利于党组织领导的实现、有利于党组织开展工作、有利于党员作用发挥、有利于生产经营管理的原则，优化组织结构。结合工程规模、党员人数、人员分布等情况，年初公司党委对基层党支部进行了重新优化调整，确保了业务发展到哪里，党员工作在哪里，哪里就有党组织，哪里就有党员先锋模范作用发挥。其次突出政治功能要求，以组织力提升为重点，年初与各党支部签订党建工作责任书，将年度党建考核结果应用在对应单位班子全员的经济绩效上，为党支部工作指明了方向，为各项工作部署落到实处提供有力保证。第三，公司党委从班子自身做起，按照“一岗双责”和党委班子成员联系党支部工作制度，严格双重组织生活，把严格落实党的组织生活制度，作为教育管理监督党员，贯彻落实党的路线方针政策和决策部署及上级党组织决议，促进发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的基本依托。班子成员先后讲党课近10次，平均半年到对口联系支部开展1次党建专题调研指导，“七一”前后班子成员分别参加指导对口联系基层党组织“我的初心使命”主题党日活动。第四，公司党委引导各党支部围绕中心工作，组建党员示范岗、党员先锋队、党员责任区，开展党旗下的牵手高师带徒活动，把党员先锋模范作用体现到生产经营重难点上，成为推动改革发展的坚强战斗堡垒。
在强化队伍建设方面，公司党委根据党务干部普遍老化，迭代更新的实际情况，着重在实践中培养，选拔了一批优秀中青年业务骨干充实到支部书记队伍，并配备党支部书记助理，实现了有人干事，有能力干事。考虑新任支部书记履职经验不足的问题，公司党委在实施任前交底谈话的基础上，一方面组织他们参加中国电建党支部书记轮训、上海电建党支部书记培训班，上海干部在线教育学习。另一方面编制下发支部例行工作电子指导清单和“三会一课”实施指导，及各类工作模板，极大减轻降低了兼职状态下党支部负责人的工作强度和难度。公司党委印发《严格党的组织生活制度任务清单》，并组织“交底培训”，明确“做什么、怎么做”，使党的组织生活真正严起来、实起来有了可操作的制度保障。同时，建立“三会一课”百分制检查细则和“三会一课”计划报备和督查通报制度。通过各党支部年初报备计划，为全年实施奠定基础。过程中以上报《季度组织生活制度落实报告》的方式，建立组织生活落实情况控制台账，严肃计划执行。党支部书记季度例会和年底支部书记抓党建述职会上，听取基层党支部书记履职尽责情况和组织生活制度落实情况，传导工作压力，形成了抓书记、书记抓的良好工作局面。
在创新方式方法方面，公司党委组织开展政工笔会活动，以特色工作交流、优秀主题党日活动案例征集等方式，强化工作经验提炼总结和推广应用。以上海市经信系统基层党建示范点和上海电建党支部工作品牌复制推广为依托，建立吴泾和友谊路两大片区党建联建平台，不定期组织支部书记党建沙龙，交流研讨支部工作，带动整体支部工作提升。公司党委从总体要求及方法步骤、重点环节等作出规定，增强党员“第一身份”角色意识，提升全体党员“四个意识”。
三、成效与启示
实施新时代电力施工企业提高党的建设质量的实践与探索以来，上海电建建筑公司“高特深”、“差异化”竞争策略优势彰显，企业发展质量、竞争实力和管理水平稳步提升，在特高压建设领域、及电厂异形烟囱、高大冷却塔，LNG液化天然气储罐等方面，创造了骄人新业绩，打响了新品牌，初步探索走出了一条聚焦“高、特、深”，“传统电建主业和非电多元业务”同步开拓的差异化发展之路，并从土建专业上有力支撑了上海电建“走出去”，实现了国有资产保值增值。
我们体会，贯彻落实好新时代国有企业党的建设总要求，“首位是政治建设，核心是党建工作责任制，基础是组织建设，关键是书记队伍”，提高新时代电力施工企业党的建设质量，必须要严格落实党的建设“四同步、四对接”要求，以“书记抓，抓书记”的有力举措，实施源头控制、过程监管、末端奖惩的动态化管理，以“思想认识到位、组织建设到位、资源配备到位”的工作状态，才能确保全面从严管党治党责任有效落实，进而实现党建引领发展，开创企业改革发展党建新局面。
论文作者:程风
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/13
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