摘要：建筑工程预算控制预算质量的好坏，直接影响建筑企业经济收益结果，而制定建筑工程预算是否科学合理在建筑企业中影响重大，因此为了使建筑施工单位在制定建筑工程预算时可以有效把控每一个建筑工程预算质量环节，并根据工程预算制定各个环节采取有效把控措施，因此对建筑工程预算的影响因素和预算质量控制要点的解析尤为重要。
关键词：建筑工程；工程预算；问题；措施
一、建筑工程预算管理中存在的问题与不足分析
1、缺乏正确的建筑工程预算管理意识
目前还有很多建筑企业单位把预算管理和经营计划混成一谈，觉得只需要做好工程实施过程中每一个阶段的具体经营计划安排工作，也就相当于做好了工程项目的预算管理工作，这是一个显著地认识错误。很多预算管理实施的比较成功的企业通过自身的实践经验充分的证明了预算管理和经营计划有着本质上的差异。
2、建筑工程预算管理动态性不够
当前建筑行业内部很多企业采用的预算管理模式都是工程造价控制模式，这是一种动态和静态管理相结合的预算管理模式，长时间以来，这种预算管理方法基本上适应了我国经济由计划经济体制转变为市场经济的变化，提升了对于整个工程项目造价的有效地宏观调控，基本上做到了初步的自成体系、控制造价和管理有序，对于保障施工企业经济效益发挥了积极地作用，然而随着我国社会主义市场经济体制的不断发展与完善，像这样的建筑工程预算管理模式和机制的局限性也逐渐得到凸显，毕竟这是出自计划经济体制的一种管理模式，最突出的问题在于日趋完善成熟的社会主义市场经济体制下的工程预算在价格等诸多方面的动态性正变得越来越突出，预算管理的各个环节的执行和市场有着越来越密切的关联，而对应的预算管理模式却不能够及时实现紧跟市场信息变化的动态管理，这一问题和不足必须得到及时有效地解决，才能够确保建筑企业更好地实现现代预算管理。
3、员工素质较低，方法相对滞后
预算管理中的部分工作人员素质较低，没有把握全局的能力，往往不能达到建筑工程预算管理所需要的专业人才的能力需求。在实际的工作中，主要表现为：一是专业知识不足，他们的素质仅仅只能支撑从事其概预算；其次，缺乏经济学知识以及法律常识，不能对预算管理中出现的问题进行准确的判断；再次，协调能力差，不能很好地维护工程项目各部门的关系。工作人员的素质较低直接地导致了确定方法的滞后性。
二、加强预算管理的具体措施
建筑企业加强预算管理可从以下几个方面进行努力：
1、确保建筑工程预算质量
预算质量的高低对企业的经济效益具有直接的影响，建筑工程是由许多个不同类型的工程组合而成的，比如给排水工程、土木工程、电气工程等等，不同的工程其建设成本、施工工艺均不相同，因此，工程预算管理不能采用一刀切的方法，而是应该对建筑工程施工中的每一个环节的预算进行质量控制，以确保预算的科学性和合理性。建筑工程预算质量控制可以从以下几个方面入手：
（1）加强对建筑工程全过程的预算管理建筑工程的各个环节均需要预算，因此，必须要加强对建筑工程全过程的预算管理才能确保预算的全面性和科学性。在招投标阶段，施工企业要通过科学的预算管理提高企业竞争力，为企业赢得业务；在施工前要制定出能够满足施工需要的各种预算，比如施工图预算书、工料分析等；在工程施工阶段要编制好工程项目施工预算，比如设计变更预算、施工队工程结算等等；在工程竣工阶段，要准备好施工过程中与工程造价有关的结算资料，以确保与建设单位的竣工结算能够顺利进行。
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（2）建筑工程预算资料建筑工程预算资料的收集与整理是建筑工程预算工作顺利进行的基础，比如，施工企业在投标之前必须要充分掌握建筑材料市场上新的行情，特别是要准确掌握一些新材料、新工艺的价格标准。此外，还要做好材料消耗的记录。
（3）建立奖惩机制建筑工程的预算工作最终需要由工作人员来完成，因此，必须要做好对预算人员的管理才能确保预算工作的顺利进行。在具体的预算工作中，工作效率和质量要有严格的评价标准才能起到激励作用，建筑施工企业应该通过建立奖惩机制提高工作人员的积极性，让每一位从事预算工作的人员都能明白，建筑工程的预算不仅仅会影响企业的经济效益，还会对个人收入产生十分重要的影响。
2、对工程建设全过程实施全面预算管理
全面预算是企业对既定经营目标和企业生产经营一定时期内的全过程进行财务收入和支出上的整体计划，是企业财务管理行使的基础和重要内容。通过全面预算加强对工程预算控制一般通过两个方面实施。一方面是通过编制预算。工程在每一个施工阶段都应先进行预算的编制，一般采取自下而上的方式，从工程分项目到总项目、从工程建设的细分环节到建设工程整体。然后再采取自上而下的方式进行预算的评估和平衡，使得预算编制更加的科学、合理。另一方面，通过全面预算编制的执行来加强对工程预算的管理。在预算编制执行的过程中，工程的实际收入和支出总会有与预算相互偏离的状况出现，这就需要我们认真研究与分析这种现象存在的原因，然后及时地制定一些调整策略，以确保全面预算能够稳定、科学的实施，直至达到工程建设的最终目的。
3、开展有效的人才激励政策，加强预算工作的监督与校审
有效的人才激励政策可以充分调动员工的积极性，因此我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励，肯定他们的工作成绩，并鞭策那些后进的员工迎头赶上。另外，我们还应积极的拓宽员工再培训、再提升的机会，为他们制定按部就班的学习计划，特别是对预算管理人员、设计人员、监督校审人员专业素质的培训与提升。在工程预算中，监督与校审的工作能有效的防止人为错误预算的发生，因此，在校审中我们首先应确认阶段工作的重点，制定完备的校审程序，明确在预算环节中各个职能部门的责任与义务，其次要通过严明的纪律约束、职业道德防止表面校审、应付了事等不良行为。最后在监督与校审人员的选择上，我们应充分把握工作人员良好职业素养的形成，通过有效的激励、严格的制度规范他们负起责任的行使监督权力。
4、对工程预算人员资质严格把关，建立一支高水平的预算队伍
工程预算人员素质必须要满足预算工作的需要，要具有独立果断地处理复杂的工程技术和经济问题的能力，，也要能组织和协调好工程项目各主体间的关系。对没有能力进行工程项目预算管理监督而又要进行项目建设的单位，应委托有能力的部门代理，当然这个组织必须经有关部门核实批准，由有经验的专业人员组成。这样一来，既节约人力、物力、财力，也使建设单位的管理向科学化、高层次的方向迈进。
结束语
综上所述，在建筑市场竞争日趋激烈的今天，如果企业能够对建筑工程的预算进行全面、科学的管理，对提高企业的市场竞争力及经济效益具有十分重要的影响，因此，建筑施工企业必须要充分认识到预算管理工作的重要性，加强对建筑工程中各个阶段的预算控制，有效提高预算管理工作的准确性，以确保工程效益的最大化。
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论文作者:郝会静
论文发表刊物:《基层建设》2018年第6期
论文发表时间:2018/5/22
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