摘要：如何落实党风廉政责任制，积极构建惩治和预防体系，从而促进矿井安全和谐发展，邱集煤矿务本求实，坚持标本兼治、综合治理的工作方针，以领导干部示范教育为重点、以预防职务犯罪教育为焦点、以容易发生问题的薄弱环节为廉政风险点、以作风教育为衡量群众满意度的切入点、以廉政文化教育为亮点，努力构筑清正廉洁的政治环境，为矿井的健康发展提供了坚强的政治保证。
关键词：廉政建设；和谐发展；重要性
1 依靠制度支撑，加强领导，着力优化廉政建设责任制的运行机制
制度建设是惩防体系建设的核心，近年来，邱集煤矿以制度建设为主线，以反腐倡廉教育机制、权力运行监控机制、预防腐败工作机制、纠风工作长效机制、惩治腐败工作机制等五大机制为支撑，把廉政建设作为保障矿井和谐稳定发展的重要抓手，制定了落实廉政建设责任制的实施办法，明确了党组书记作为廉政建设的第一责任人，下属各单位的主要负责人为本单位廉政建设的第一责任人管理体系，使每个领导干部都有责任分管，又在自己的责任范围内有分工负责的责任对象，保证了责任主体在党风廉政建设中找准位置，杜绝了相互推委的现象；在明确责任关系的基础上，逐级签订了责任书，组成了各下属单位的廉政建设监督小组和群众监督组，形成了关系清楚、责任明确、覆盖全矿的责任网络，避免了党风廉政建设的盲区。同时，还把大力推动依法行政，争创廉政工作新局面作为一项长期性的基础工作，列入议事日程，摆上重要位置，做到与安全生产工作同安排、同检查、同考核。
2 提素固本，强化监督，努力构建教育监督并重的惩防体系
2.1 在抓廉政建设中，坚持以人为本、教育先行。广泛开展职业道德、政策法规、爱岗敬业和权利观的教育。针对性地举办了管理干部业务培训班，对全体干部作了全面系统的教育和培训，从而提高了业务素质，增强了政治敏感性。同时，每周的周五下午，组织机关干部开展政治和业务学习。每月集中组织学习二次，分散自学二次。通过抓经常性教育打牢思想基础，抓阶段性集中教育解决突出问题，使本系统广大干部职工的思想道德水平和政策业务水平有了明显的提高，
2.2 强化监督，政务公开透明。一是积极推行政务公开，促进透明办公。在公开途径上利用好三个平台，即政务公开内容通过网络、政务公开栏向全矿公开，相关政策和活动通过媒体向全矿宣传，设置开通了政务咨询免费电话（6026），方便了职工对政策咨询和求助；在公开原则上抓好两个必须，即事关职工权益的行为，包括干部的聘任、困难人员的审定以及社会补助的审核等都必须公开；二是所有办事程序必须公开，让职工了解办事程序，对办事过程进行全程监督；在公开制度上把好一个口子，即严格按照相关法律和政策的规定规范行政行为，包括优抚标准的确定、助学方式的落实都严格遵照相关法律进行。二是发挥纪检监察监督职能。纪检监督小组在局党组的领导下，积极履行监督职责，做好监督工作。三是做好信访举报工作。向全矿公开了投诉电子邮箱，设立举报电话，畅通了信访渠道，营造了信访举报的良好环境。
3 关注民生，深怀爱民之心，解决职工难点问题
践行“福达社会、惠养员工、职企共赢”的企业核心价值观，大力实施“民心工程”。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为深化“职工的利益就是矿井的利益”的思想，听取群众对矿安全生产各项工作的意见，近几年来，坚持定期开展矿长下基层活动，通过领导下基层，直接面广大职工，兼听民声，促进了矿井和谐发展。依托科技进步，采用先进的综掘、综采设备，提高了采掘工效，大大降低了职工的劳动强度；先后修缮整理了单身宿舍楼，为职工宿舍安装了空调，对职工餐厅进行改造，食品质量和价格形成严格的监控机制，努力使职工住得舒心、吃得放心；为各基层单位统一安装配备了液晶电视、笔记本电脑、投影仪，建成了电子阅览室，改善了职工学习环境；为解决职工住房难问题，投资建成总建筑面积11260㎡的四栋职工探亲楼，缓解了职工住房紧张问题，基层基础建设得到不断加强。
4 克己畏度，奉献思进，打造务实清廉的企业形象
4.1 纠建并举，狠抓落实。坚持标本兼治，纠建并举，评纠结合，边评边纠，着力解决职工反映强烈的热点、难点问题。平时，廉政建设领导小组充分利用集体学习的机会，及时讲评、剖析一些典型事例，做到廉政建设常抓不懈，常抓常新。去年4至7月份，在全矿范围内开展了民主评议专项活动。通过专项评议活动，促进了单位作风的进一步好转，带动了廉政建设的蓬勃开展，使廉洁观念有新增强，干净干事有新气象，管理监督有新成效，安全水平有新提高。
4.2 严以律己，廉洁从政。注重学习，更新观念。矿党委一班人带头学习理论，积极开展专题研讨，着力从学以立德、学以致用上下功夫。通过学习党的重要思想和理论，学习矿井在新时期的新思路和新任务，开展以树立科学发展观为专题的研讨，通过深入调查研究，分析煤炭行业发展形势，结合我矿实际，科学合理地制定了2011年发展规划。矿领导非常重视党纪党风教育，工作再忙，也要抽出时间接受廉洁从政教育，观看反腐倡廉警示片，听取有关部门的廉政建设意见，不断增强纪律观念和廉洁从政意识。党小组还制定了相关廉政制度，约束领导干部的从政形为，通过完善党组议事制度，加强对行政权力的监督。同时，对基层提出的建议与意见，制定落实措施，及时进行处理。领导的高度重视、机关廉政建设领导小组和广大群众的有效监督优化了廉政建设责任制的运行机制，促进了机关廉政建设各项工作的顺利开展，保证了全矿廉政建设的各项责任制度的贯彻落实。
结束语
邱集煤矿通过抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，不断健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度，把转变作风、强化服务变成了全矿干部职工经常的、自觉的行为，形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制，成效明显。
参考文献
[1]认真学习习近平总书记在十八届中央纪委三次会议上重要讲话精神[M].北京：人民出版社，2014.2.
[2]认真学习习近平总书记在十八届中央纪委三次会议上重要讲话精神[M].北京：人民出版社，2014.3.
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[4]习近平.深化改革巩固成果积极拓展不断把反腐败斗争引向深[N].解放军报，2015.01.
作者简介
郑永增（1989—），男，汉族，山东德州齐河人，政工员，现任邱集煤矿党政办公室科员。
论文作者:郑永增
论文发表刊物:《基层建设》2017年第20期
论文发表时间:2017/11/4
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