危化品道路运输安全管理问题及优化措施研究论文_彭良红,李鑫

危化品道路运输安全管理问题及优化措施研究论文_彭良红,李鑫

中国石油运输有限公司华北化工燃气运输分公司 北京 100000

摘要:在我国经济高速发展的过程中,运输系统也起到越来越重要的作用,而对于货品运输安全的管理问题也越发重要,尤其是危化品 的道路运输安全管理更是及其重要。本文围绕此议题进行了探讨,论述了危化品道路运输过程中存在的一些安全问题,分析了危化品道 路运输过程中存在的安全问题的原因分析,提出了做好危化品道路运输安全管理工作的相关建议及策略,供广大读者参考。

关键词:运输安全;危化品道路运输

1引言

随着运输行业的发展,道路运输安全管理问题也日益被提上日程,尤其是危化品的道路运输安全管理,更是受到政府及有关部门重视力 度的加大。为了有效避免危化品道路运输交通事故的发生率,相关企业及部门要进一步强化技术和管理,为民众和社会的安全环境提供 保障。

2危化品道路运输过程中存在的安全问题

目前,危化品道路运输过程中主要存在以下几点安全问题:

首先,危化品车辆的运输管理还存在漏洞,使得很多运输车辆无证无资质营运,偷运违运,给运输过程中埋下了很大的安全隐患。在利 益的驱动下,很多企业缺乏社会责任安全意识,违法运输各种有毒化学品或易燃易爆化学品,不仅运输的车辆和装备不完善,而且各种 通行证件和资质不齐全,此外,在运输过程中还往往出现高频率的交通违法驾驶行为,这些危险化学品一旦流通在运输途中,很容易出 现各种危险交通事故,给基础设施及周边的民众及环境造成极大的危害和损失。

其次,监管部门的监管力度薄弱。随着运输行业的高速发展,危化品道路运输也越来越高频率,而随着危化品行业竞争的加剧,出现了 很多恶性竞争的现象和相关问题,企业为了降低成本,一味从运输安全保障方面来不断降低成本,造成危化品运输的装备和相关保障措 施到不到国家和行业规定的标准要求,大大增加了危化品道路事故的发生率。在这一形势下,监管部门的人员队伍没有及时扩充,相关 的设施和设备也不够完善,使得危化品道路运输的监督管理力度相对变弱,未能对危化品道路运输的一些问题进行有力的监督排查。

3危化品道路运输过程中存在的安全问题原因分析

造成危化品道路运输过程中存在问题的原因主要有以下四点:

其一,危化品运输的车辆管理的相关部门权限和职责不明,这就给监督管理的实际工作开展加大了难度。很多危化品运输管理不仅涉及 到交通部门、公安部门、安监部门、质检部门以及消防部门等多方管理部门,在权限和职责方面有重叠和模糊的地方,因此对于危化品 道路运输的实际管理工作来说,想要实现多个部门的协同配合需要很多的精力来统筹规划,同时需要政府部门作为协调和组织者。正是 由于协调统筹的难度,再加上各部门各自为政,所以在职能互补发挥方面以及安全监督管理的合力发挥方面还不能尽如人意。

其二,危化品道路运输的相关法律法规不完善。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前对于危化品道路运输的法规如《危险化学品安全管理条例》中,虽然对危化品的道 路安全运输行为进行了说明,但是在细则上尤其是处罚的内容及事项上还不够明确,在交通事故发生后的调查取证、事故行为责任人的 认定、事故追究方面还没有更为清晰明确的说明,因此,这就造成了危化品道路运输管理在实际工作开展过程中缺乏清晰有效的参考依 据和指导,给管理部门及工作人员带来了困扰。

第三,危化品道路运输的管理队伍技能和素质还欠缺。对于危险化学品来说,不同于普通的货品,其运输过程中涉及到的一些因素都会 成为诱发危险事故发生的导火索,而在目前的危化品道路运输管理工作中,相关部门及人员对危化品及运输的专业类知识还十分缺乏, 在实际工作中不能有效排查出违法违规的运输车辆,容易造成漏网之鱼,面对事故的发生不能及时有效的应对和处置,延误了处理的最 佳时机。此外,还有部分管理人员的责任心欠缺,工作浮于表面流于形式,在检查中证件检查不全,处罚的依据不清楚不熟悉,导致管 理工作效率较低。

4关于危化品道路运输安全管理工作的相关建议及策略

(一)提高道路运输安全管理队伍的专业知识和综合素质

首先要提升道路运输安全管理队伍的整体素质,不仅要强化管理人员对危险化学品本身及运输各环节的专业知识,同时还要加强管理人 员在应对紧急和突发事故情况时的心理素质和应对技能。一方面要严格落实好日常的管理实践工作,另一方面要开展有针对性的专业讲 座、知识普及以及各种相应的培训考核,全面提升管理人员对危化品道路运输安全管理的思想意识,训练和强化管理人员对危险隐患的 心理素质和专业排查技能,尽快打造一支精锐的道路运输安全管理队伍。

(二)加大对危化品道路运输违法行为的查纠和惩治力度

通过日常的道路运输安全管理以及各种危化品安全管理的专项行动,相关管理部门要做好协同配合,对一些危化品道路运输的违法违规 行为及责任人进行严格的查纠,并依法进行惩治,尤其是在某些运输高峰期要提高危化品道路运输的检查频率,同时有效结合运输车辆 的运行时间以及运输路线采用灵活的检查策略,将错时检查和延时检查配合起来,全方位提升道路运输检查的效率。对一些缺失资质和 证件的危化品运输车辆及人员要从严处理,一经发现违运车辆立即查扣,禁止在道路上运行,并对相关责任人依法进行处罚。

(三)加强各管理机构部门的相互协作,形成有效的联动机制

危化品道路运输安全管理工作不是一个部门能够有效完成的,必须通过相关各部门的通力协作才能全面打造一个道路运输的安全网络, 有效遏制住危化品运输带来的危险隐患。政府部门要发挥好组织和协调的角色,积极将交通、安监、公安执法、消防等部门协调起来, 通过组织召开专项会议,成立专项小组,来对地区的危化品道路运输存在的一些问题进行分析,制定有效的策略和方案,各自分工,通 力合作,在更多的维度建立安全防控屏障,做好危化品道路运输安全管理工作。

5结语

随着经济的发展,各行业对危化品的消费量也在提升,而对危化品道路运输安全管理的工作也越发重要,为此,相关管理部门需要明确 自身的责任,不断转变管理理念,采用有效的应对策略,不断提升道路运输的安全管理质量,保障社会民众的日常生活和生产。

参考文献:

[1]危险化学品公路运输事故新特点及对策研究,闫利勇,陈永光,《中国安全生产科学技术》,2010(04)

论文作者:彭良红,李鑫

论文发表刊物:《基层建设》2018年第18期

论文发表时间:2018/7/18

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