摘要：本文主要分析现行人事档案管理体制的问题及成因，并从企事业单位人事档案工作管理实际出发，提出管理体制改革与创新的合理化建议。
关键词：人事档案；管理体制改革；创新；策略
对于企事业单位而言，通过人事档案，可记录人才的基本信息，准确反映其相关的资料内容，尤其对人才特点、特长等方面做详实的记录，可以企事业单位人才战略部署提供参考和借鉴。尤其在市场经济体制条件下，企事业单位发展中，更应对人事档案管理工作给予高度重视，加大管理投入力度，从根本上提高人事档案管理水平，推动其信息化建设的进程，适应市场发展的需要。
一、现行人事档案管理体制的问题
目前，人事档案主要包括个人德才表现、绩效考核、工作履历等方面的内容，更能充分反应个人的实际能力，为人才选拔提供借鉴性作用。但是，长期以来，人事档案不对个人开放，由有关部门垄断信息，严格控制人才的流动，这就使得人才的命运大多依附于纸质档案，对其职业生涯发展有较大的阻碍影响。新时期，传统的人事档案管理体制已然不能适应时代发展的需要，且在档案管理环节中，存在擅自造档、涂改档案、非法买卖等诸多问题，引发一系列档案纠纷事件。
二、人事档案管理体制中的问题成因
有必要针对现有管理体制的问题成因进行分析，从根本上加强控制，提高管理水平。首先，社会大众对个人人事档案的认识能力有限。人们对人事档案价值、作用等方面的认识相对较为片面，随着社会的发展，公司发展中，更加看中人才的实际能力，因而认为人事档案可有可有，且对管理工作的重视力度更小。其次，人事档案管理队伍的素质较为一般。作为人事档案管理者，其个人能力、品德素养等方面，直接影响到人事档案管理工作的各个环节。由于管理者的综合能力素质参差不一，并且档案室管理者由其它部门领导分管，直接降低人事档案管理工作水平。再次，当前，人事档案管理体制属于封闭化、多部门分散管理体制，有一定的制约性。管理部门人员与当事人之间是权利不对称的关系，前者权力较大，对人事档案实施封闭化管理，后者对与自我相关的人事信息了解少之又少，难以实现对自我的维权。最后，人事档案的监督机制相对不健全，致使人事档案管理工作出现新问题及变化，不利于人事档案管理工作的深入开展。
三、人事档案工作管理体制改革与创新的建议
实现人事档案管理工作体制改革与创新十分重要。首先，管理体制的改革和创新，可以为人事档案管理工作注入新的生命力，为管理者提供有效的工作依据，使之更为深入的开展管理工作；其次，管理体制的改革和创新，有利于引导人事档案管理工作步入正轨，实现标准化管理、数字化管理、安全性管理。
1.实现人事档案管理的标准化
人事档案管理工作的开展，应引起领导人员的高度重视，为提高人事档案管理水平创造有利条件。只有引起领导者的高度重视，才能让管理工作者有据可依，充分调动其工作积极性和热情；才能保证档案管理各项工作切实有效的落实，提高工作效率。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另一方面，相关人员应加大对人事档案管理工作的宣传力度，使管理者意识到人事档案管理工作的重要性，积极投身于档案管理工作中，为推动人事档案管理体制一体化的进程奠定基础。
2.积极建构人事档案数字化平台
伴随互联网及计算机技术的快速发展，档案信息化建设速度加快。就人事档案管理工作看，也应朝着信息化、数字化管理模式的方向发展，以提高人事档案管理工作的效率。对此，建构人事档案数字化平台是必要的，但建构平台过程中，相关人员应注意几个问题：首先，把好信息录入关。其次，以计算机技术为依托的人事档案数字化平台建设，需采取切实可行的安全性、保密性措施。
3.全面提高人事档案工作人员的素质
人事档案管理工作者，其工作质量很大程度上取决于工作者的素质水平。所以，提高人事档案管理工作人员的综合素质水平是重要的，以充分发挥人力资源优势，提高档案管理水平。首先，增强人事档案管理工作者的“从严管档”理念，对人事档案收集、整理、保管、利用、转递等环节加强管理，制定完善的管理制度，作为管理工作的依据，确保档案管理各环节的工作的有效贯彻和落实。其次，培养和提高人事档案管理工作者的职业素养，使之具备较强的工作责任心、耐心和细心。档案管理人员应具备责任心、耐心、细心，本着认真负责的原则而开展档案管理工作，全身心投入到管理工作中，提高管理工作质量。最后，提高人事档案管理工作者的专业管理素质。要有效开展人事档案管理工作，需要求管理人员具备良好的专业管理素质，既要熟悉档案管理相关法律法规，又要严格遵守管理工作原则，并结合自身管理工作经验及理论知识而确定行之有效的管理方案，以全面开展管理工作。
4.完善人事档案相关制度
在推动人事档案管理工作体制改革与创新中，完善人事档案管理的相关制度是不可或缺的，既能为档案管理工作提供实施依据，又可为档案管理提供法律层面的保障。首先，建立与完善长效的监督审核机制。相关人员有必要将人事档案审核纳入人事档案管理工作序列中，实现监管结合，从全方位视角而强化人事档案管理。单位在确定管理者与监督者时，应考虑权力分散与制衡的因素，保证监督和管理部门的独立性、有机协调性，以此而彰显人事档案监管工作的优越性。其次，健全档案工作制度及责任追究制度。基于当前人事档案管理条件，为规避档案丢失、信息失真等问题，应创建一套完善的档案工作制度及责任追究制度。
四、结论
新时期，企事业单位加强人事档案管理工作体制的改革与创新是尤为重要的，不仅能够有效开展人才战略部署战略，而且有助于促进市场人才资源的合理流动，为优化市场资源配置奠定良好的条件。建议人事档案工作管理体制改革与创新应从几方面着手：一是实现人事档案标准化管理；二是积极建构人事档案数字化平台；三是全面提高人事档案工作人员的素质；四是完善人事档案相关制度。
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论文作者:李丹丹
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
标签：人事档案论文; 管理工作论文; 档案管理论文; 管理体制论文; 档案论文; 工作论文; 人事论文; 《基层建设》2019年第19期论文;