关键词：招投标，流程，拓展业务
投标招标是由招标方、投标方及招标代理机构交易活动的招标方在一定范围内通过公共资源交易中心或招标代理机构公布标的特征和部分交易条件，按照依法确定的规则和程序，对多个响应方提交的报价及方案进行评审，择优选择交易主体并确定全部交易条件的一种交易方式。按照竞争开放程度分为公开招标和邀请招标两种方式。
首先需要了解的是，整体的采购过程涉及到三方参与者，一是采购人，即甲方，在日常工作中最常见的为各级市场监管部门及大型企业客户，二是采购代理机构，即负责组织本次采购过程的代理公司或公共资源交易中心，三是供应商，即投标人，在检验检测服务项目中特指参与到本项目的各检验检测机构。
整个招投标流程涉及两部分，以项目公开发布为节点，项目发布之前，主要是采购人与采购代理机构对接，基本涉及到以下几个方面：
1.需求分析
2.项目立项，落实财政资金
3.与采购代理机构对接，确定招标公告
4.发布项目公告
此部分内容多为采购人准备事项，不在赘述，但由于在项目准备的过程中，采购人有可能会遇到对相关的检验检测市场定位不清晰，对招标文件中的技术要求不清晰的特殊情况，这就需要业务人员在此过程中进行技术指导，这也是我们日常承接区县级市场监管部门业务的一个切入点，需要业务人员提前与相关采购人沟通，对招标文件提前进行技术干预。在提供技术支持时，首先要本着为采购方考虑的前提出发，保证所提出的技术参考在公平公正的条件内，报名条件仅为检验检测行业的基础条件即可，不涉及地域门槛，不涉及特殊证书的门槛。在此基础上，以投标方的检验能力及能力验证、CNAS证书及相关业绩等条件为基准，通过对检验产品的划分，对评分表中得分项的掌握，来优先保证投标方的中标率。
除了提前与采购人沟通外，还可以关注相关网站，获取招标信息。一般情况下，政府职能部门的采购项目都会发布在中国政府采购网、各市省级政府采购网、采购与招标网（https://www.chinabidding.cn/）等相关网站中，待查询到项目信息，在规定时间内，需完成以下工作：
一、项目报名（购买招标文件）
根据项目公告的内容，初步审核投标方是否满足相关要求，如满足，即可在规定时间内，准备好相关材料进行报名工作，报名工作一般分为线下报名和线上报名两种。正常情况下，线下报名需根据招标公告中的供应商要求及现场报名所需的材料准备相关证书原件及复印件，在规定时间内携带材料至指定地点完成报名缴费工作。线上报名则需要通过相关网站完成供应商注册，获得CA，进行网络报名，并在线上完成缴费工作。
二、项目确定
根据招标文件中的技术条件及评分标准部分的内容，进一步审核投标方是否具备检验能力，且根据评分标准粗略计算项目得分，根据实际情况，确定是否投报该项目。
技术条件部分主要是投标人是否具有国家认证认可监督管理委员会或省级质量技术监督局颁发的能覆盖所投标段内部分产品检验项目的检验检测机构计量认证证书（CMA）；技术偏离符不符合招标文件要求等；评分标准部分主要有总体服务方案、工作进度计划及保证措施、人员配备情况、实验室资质情况、检测设备配置方案、实验室环境规模等情况。
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三、投标文件制作
如确定投报项目，则须在规定时间内缴纳投标保证金，并根据招标文件中的要求完成相关投标文件的制作，投标文件的制作需要以招标文件为参考，结合投标方实际情况，因招标文件的不同，每个项目的投标文件会有差异，基本会涉及投标人的基本情况、财务情况、检验能力、检验方案、服务保障、近年业绩、科研能力、所获得的各类奖励等多种方面，这就需要仔细阅读招标文件，排除废标项，并按照评分表的具体内容，在投标文件的规定位置进行论述并证明具备相应能力，力争获得较高的评分，待投标文件制作完成后，需胶装、盖章后按照要求密封，并准备招标文件中所需的原件。
如项目为网络开标，需要在规定的时间内对制作完成的投标文件进行签章、加密，并完成网络上传工作。
四、投标文件的递交
投标文件须在规定的时间内完成递交工作，如是现场开标，则需要投标人代表携带相关原件及投标文件，在规定时间内前往开标地点，完成现场签到、唱标等工作，根据采购代理机构的要求，等候评审专家提问，等待评审结果。
如项目为网络开标，则需要在规定时间内登录招标文件中要求的网站，进行标书解密工作。
五、中标人确定
采购代理机构在确定现场工作结束后，投标人代表方可离场，并保持电话畅通，随后通过网络查询、电话通知等途径确定是否中标。
六、缴纳中标服务费等
如中标，需要投标人代表联系从采购代理机构，缴纳中标服务费，领取中标服务费发票及中标通知书，同时与甲方联系签订合同，并确定保证金退回至我院账户后，投标工作方能结束。
七、废标
属一下情形者作废标处理：
1.标文件递交时间已超过规定投标截止时间（公平、公正性）；
2.投标文件未按招标文件要求装订、密封 ；
3. 投标有效期不足的；
4.未提交投标保证金或金额不足，投标保证金形式与招标文件要求及保证金、汇出行与投标人开户行不一致的；
5.未加盖投标人公章及授权代表、法人代表的印章，未提供法人代表授权书 ；
6.资格证明文件不全的；
7．资质范围不符合招标文件规定的；
8.采用联合投标时，未提供联合各方的责任的义务证明文件的；
9.围标串标的。
结束语：以上，为投标工作的基础流程，因每个项目的不同，需要根据采购人、招标公告、招标文件、采购代理公司的要求，完成相关项目。
参考文献
1] 成义新，程剑筠.工程服务类招标采购过程风险评估与对策研究 2017.3
[2] 孙长全.工程建设招标代理服务质量管理策略 2015.9
[3] 唐欢.建设工程招标投标规范化管理策略研究 2013.7
论文作者:郑彦宁,黄悦
论文发表刊物:《科学与技术》2019年19期
论文发表时间:2020/4/29
标签：采购论文; 招标文件论文; 项目论文; 投标文件论文; 时间内论文; 工作论文; 代理机构论文; 《科学与技术》2019年19期论文;