摘要：本文分析了污水处理企业在污水处理厂日常运行中的风险因素及可能出现的安全问题，提出了如何开展日常管理和控制措施，这对提高污水处理企业建立风险管控系统，提高运行效率、提升管理水平，防范风险具有重要参考意义。
关键词：污水处理企业；安全生产；风险管理
我国目前正处于城市污水处理厂建设的高峰时期，根据住建部提供的资料，截至2017年12月底，全国设市城市、县累计建成污水处理厂5027座，污水处理能力达1.88亿立方米/日，年产生含水量80%的污泥5000多万吨。随着大量污水处理厂的投产运行，水质环境能得到改善，同时污水处理厂的安全问题也日益突出。作为环保污水处理企业，污水处理厂的运营管理工作固然很重要，但如何保障污水处理厂的安全运行，保障职工的身体健康和安全运行的环境也应引起足够的重视。国内外各地城市污水处理厂出现的安全事故常见诸报端。
2008年3月3日，北京城市排水有限责任公司高碑店污水处理厂一次初沉池排泥泵站的日常检修过程中发生了喷泥事故，事故最后导致四人死亡七人中毒。2014年7月2日邢台市邢台水业集团邢台市污水处理厂职工在放气井内更换放气阀过程中发生中毒事故，造成两人死亡一人受伤事故。2017年5月29日，河北辛集市欧赛皮革有限公司污水处理厂在维修曝气池电机过程中发生中毒事故，造成四人死亡两人受伤事故等。
这些安全事故不仅危及了人民群众的生命健康,而且势必影响城市污水处理厂的正常运行,进一步影响到污水处理厂的达标排放,最终都会危害到水环境的安全。我国目前正处于城市生活污水处理厂建设和运营的重要关键时期,而污水处理厂的安全稳定运行是保证污水处理厂发挥其应有作用的关键。所以企业研究污水处理企业生产运营中的安全环保风险管控显得尤为重要。
1 影响污水处理厂安全运行的因素
1）有害有毒气体
有毒有害气体主要来源于进水部分和污泥处理部分，即格栅间、曝气池、储泥池、脱水机房、污泥消化池、污泥浓缩池以及容器、管道等，它的主要成分是硫化氢、甲烷、一氧化碳和氨等。另外，加氯车间储存有大量液氯。作业人员进人污水处理单元及污水管道巡查和检修时,若未先行通风就进行作业,容易发生中毒和窒息事故。如邢台市邢台水业集团邢台市污水处理厂职工更换放气阀出现的中毒事故。
2）火灾爆炸
污水处理厂除工艺构筑物外还配套建设附属构筑物，构筑物中不仅存放易燃物品，而且建设材料也具有可燃性，当构筑物电源老化、雷击、电器使用不当、使用明火作业及其它不安全行为时会发生火灾危险。
在污泥消化处理过程中产生的沼气不仅是有毒有害气体，而且是易燃易爆气体，因此，工作人员进入消化池、沼气柜、污泥控制室区域时工作时必须在采取有效措施，由保卫安技部门开具动火令后方可作业。生产过程使用的带有高压容器或管道的设备（脱水机房空压机、鼓风机、高密度泵）由于安全装置失效可能发生爆炸事故。
3）触电伤害
污水处理厂是用电大户，设计有高低压变配电系统，在作业过程中由于设备、设施本身的缺陷或设备、设施出现故障，或作业过程中作业人员不严格按照安全操作规程作业，或缺乏安全用电常识，都有可能发生触电伤害危险。
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4）机械伤害
污水处理是机械化、自动化生产流程，每座污水处理厂有几十套机械设备(粗格栅和压榨机、细格栅和压榨机、初沉池刮泥机、鼓风机、二沉池刮泥机、加药泵、消化池投泥泵、脱水机进泥泵、水泵、行车、电动闸门等)，其运动部份会对人体造成包括绞、碰、割、戳、挤等形式的伤害。维修作业过程中应用其他机械作业也存在伤害危险。
5）起重伤害
项目运行过程中，在泵房、加药间、滤池等处使用起重机械设备搬运、吊挂重物，在作业过程中，起重作业范围内的人员置于悬空吊运的重物之下，如因设备、设施的缺陷或作业人员违规操作，或现场其他人员的不安全行为将会造成起重伤害事故。
2 安全风险防范措施
1）建立风险管理体系
如何识别和控制所有危险源，确保污水厂员工和所有相关方人身健康安全，是企业管理者永恒的工作重点之一，建立安全管理体系是管理工作中的重要一环，没有完善的管理体系，也就是没有把安全工作具体化、流程化、书面化。
安全管理体系是运用一定的方法识别出风险因素，然后采用合理手段对风险进行评估，在评估的基础上采取有效的方法对风险进行应对和监控，保证顺利实现最终目标的过程。风险管理是系统、完整的过程。首先，在项目实施过程中，风险管理需要有专人负责，以保证该项工作的有序进行；其次，需要各个部门相互配合、共同参与，确保有效的落实管理措施。此外，需要注意的是，风险管理的侧重点会因为不同的管理主体及目的而不一样，因此采取的管理方法及手段也是有所差别的。但是，风险管理的基本过程和原理是相同的。风险管理是根据项目的特点对风险进行识别和评估，并制定和实施处理方案的过程。首先，运用一定的方法进行风险分析；然后，根据分析结果及风险特点提出有效的风险对策；最后，将提出的风险对策进行实施。
2）建立安全管理机构及人员培训上岗
污水厂应配有专门的安全管理机构和专职安全管理人员，全面负责该污水厂安全管理、安全检查、安全教育和培训等各项安全工作。安全管理人员需熟悉生产工艺、熟悉国家安全法规和标准。生产运行岗位的操作人员上岗前必须进行岗前技能培训和安全培训，特种作业人员持证上岗。明确每个员工的安全职责，做到有岗必有责，并应持证上岗。
为了减少和防止污水厂事故的发生，减免不必要的人员伤亡，保证污水处理厂的安全运行，需加强对工作人员的安全教育，提高工作人员的职业素质，提高工作人员的安全意识。切实加强对工艺操作的安全管理，确保工艺操作规程和安全操作规程的贯彻执行。尤其要加强对工艺过程指标控制，操作人员的劳动保护用品的穿戴加强管理，确保安全作业。
3）制定完善的应急预案
成立事故应急救援领导小组，建立完善的应急预案体系；污水厂安全事故应急预案主要包括下列事故的预案：环境污染事故、火灾事故、暴雨灾害、洪水灾害、台风灾害、雷击事故、触电事故、中毒和窒息事故、淹溺事故、中暑事故等。完善应急救援机制，建立应急救援组织，购置应急设备和物资，落实事故预防、应急响应、应急救援的责任。应急管理预案应注重可操作性和实用性。职工加强学习必要的急救及抢先技能，做好演练。在事故发生中有相当的一部分原因是由于作业人员没有专业的救援知识就进项盲目的施救，因此就造成了不必要的人员的伤亡，因此作业人员还要学习必要的急救方法，避免在事故发生的时候因为盲目的施救而造成的更大的人员伤亡。
总之，污水处理厂的安全工作是一项复杂而又重要的工作，有安全管理的普遍性也有污水处理厂专业的特殊性。污水处理厂需要落实安全生产责任制，建立健全并全面落实各项安全生产管理制度，开展切实有效的安全预防工作，落实安全管理相关资源的配备，建立良好的信息收集、反馈及奖励机制。只有开展科学合理的、切实有效的安全管理，才能最终实现污水处理厂的安全运营。
参考文献：
[1]郝薇.污水处理行业的职业安全现状分析[J]. 环保前线,2010(1):26~29
[2]于兆波.企业污水处理厂安全管理体系的设计[J].企业管理,2010(1):117~118
论文作者:张载标
论文发表刊物:《基层建设》2018年第25期
论文发表时间:2018/9/18
标签：污水处理论文; 作业论文; 事故论文; 风险论文; 过程中论文; 人员论文; 邢台市论文; 《基层建设》2018年第25期论文;