注册会计师行业政协委员提案热点，本文主要内容关键词为：热点论文,政协委员论文,提案论文,注册会计师论文,行业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
截至2月17日，全国注册会计师行业共有70人当选新一届省级人大代表或政协委员，其中，省级人大代表11人，省级政协委员59人。
目前，行业共有6名注册会计师当选第十二届全国人大代表和第十二届全国政协委员，较上届增加30人。其中，中注协副会长、江苏天衡会计师事务所主任会计师余瑞玉当选为第十二届全国人大代表，成为行业首名全国人大代表。另外，有5名行业代表人士担任第十二届全国政协委员，较上一届增加2名。这5人分别是：中瑞岳华会计师事务所合伙人张连起，立信会计师事务所主任会计师朱建弟，普华永道中天会计师事务所青岛分所合伙人张国俊，众环海华会计师事务所总经理石文先，甘肃茂源会计师事务所所长张萍。
石文先委员：加大注会服务政府购买力度
全国第十二届政协委员、湖北众环海华会计师事务所总经理石文先在两会上做《关于加大注册会计师服务政治、社会、经济力度的提案》。
石文先表示，加大注册会计师服务政治、社会、经济力度有其必要性和可行性。加大注册会计师服务政治、社会、经济的力度是社会管理创新的需要，是促进政府职能转型的需要，是转变经济增长方式、促进注册会计师发展的需要，是社会和谐发展的需要，也是反腐倡廉的需要。
我国有8 000多家会计师事务所，从业人员30多万，职业注册会计师将近10万人，这是注册会计师进行相关服务的组织基础。注册会计师行业以诚信建设为主题，以我们的职业道德建设为核心，坚持诚信不动摇，这是注册会计师进行服务的保障。
石文先表示，在社会管理创新过程中，注册会计师可以从两个方面发挥他的专长，一是直接参与社会管理，服务工作，另一个就是由政府购买审计，对相关组织进行审计监督。注会行业是一个典型的资源节约型和环境友好型的产业，是一个高端的现代服务业。从这个方面来说，应加大注册会计师的购买力度，将政府购买注册会计师服务制度化，确定政府购买注册会计师服务的范围，编制购买目录，凡事政府无法监管或者无力监管的适合注册会计师行业特点的事务，可以交予注册会计师办理。建议将采购服务的经费纳入政府财政预算，这要求每级政府有一个预算经费，倘若没有相关经费做支持，便很难保障注册会计师的服务质量。除此之外，还应加强政府购买注册会计师审计服务的监督。
在石文先看来，现代对于我国一些关注的焦点问题，比如土地出让金的支出和使用，社保基金的收支，罚款的收支，和一些公共基金的使用，一些项目的业绩考核，如果这些社会公众关注的问题有注册会计师的审计监督，就可以使得这些信息公开、透明，起到责任明确，消除社会公众的疑虑，化解矛盾的作用，从而促进社会和谐发展。
张萍委员：会计年度不合理加大注会劳动强度
全国第十二届政协委员、甘肃茂源会计师事务有限公司董事长张萍透露，她在其《关于合理变更会计期间，努力实现国际接轨的提案》中认为，统一会计年度作为计划经济时代的产物，其弊端越来越明显，不利于注册会计师行业的健康发展。
随着我国经济的高速发展，注册会计师行业作为经济警察的角色越来越重要，政府部门、投资者需要注册会计师提供及时、准确的财务报告信息以供决策。然而，过度集中的会计年度使这个行业的劳动强度非常大，在最繁忙的1至3月，经常加班加点，几乎没有休息日，最近几年“过劳住院，甚至死亡”多有发生，导致许多应届大学毕业生对进入事务所工作望而生畏，不利于优秀人才的招聘与选拔、不利于提高审计质量。
甘肃省对事务所的低价竞争采取了相关的措施。张萍介绍说，根据《甘肃省会计师事务所、资产评估机构业务防伪报备管理暂行办法》，会计师事务所出具业务报告，应当使用防伪验证码，如实进行业务报备，如存在低价竞争情形，甘肃省注协将其列为重点监管对象，并责令其整改。拒不整改的，按照有关规定给予相应处罚或惩戒。这对治理低价竞争来讲是一项非常好的措施。
张国俊委员：按规则做事是树立品牌的根本
全国第十二届政协委员、普华永道中天会计师事务所青岛分所主管合伙人张国俊指出，随着全球化的发展，资本的全球流动和越来越多的企业国际化，世界变得越来越小，监管问题肯定需要全球统一协调，这是毫无疑问的。跨国监管涉及到主权问题、政治问题、技术问题，但是，相信国际上的各方完全可以坐下来谈，找到解决问题的办法。毕竟，国际协同监管是大趋势。
张国俊表示，按规则做事，按道德做事，高质量做事，是树立品牌的根本。为客户提供高质量服务，让客户感受到事务所带来的价值，相信事务所一定会美誉远扬。
在张国俊看来，审计服务收费是根据完成审计项目的各级专业人员所花费的时间确定的。为客户提供高质量、收费合理的审计服务是事务所的责任；企业选择“物美价廉”的事务所，也是天经地义。然而，有些事务所收费之低，让人不可思议，不能不让人怀疑其是以牺牲审计质量为前提。
审计是一种履行程序的工作，要保证审计质量，就必须履行审计准则所要求的审计程序，而履行完程序就必须花费相当的人工时间，而人工小时费率是有标准的，所以，审计费用是有底线的。有些事务所以常理看来不可能那么低的价格承揽业务，必定是忽略审计程序，牺牲审计质量。恶性的低价竞争，不仅是自己违法，也败坏了行业名誉。行业监管机构应当重点加强监管，严厉查处。
张连起委员：应建立一套反不正当低价竞争的有效机制
全国第十二届政协委员、中瑞岳华会计师事务所高级合伙人张连起指出，低价竞争的出现，是因为根本没有考虑到审计的特性和工作量。低价竞争从之前的中低端业务如今已发展到IPO等高端审计业务，已经成为了影响行业健康发展的一个毒瘤。今年的审计收费甚至比去年的还要低，很多招标是打着招标的幌子，行压低审计价格之实。
张连起认为，事务所品牌是执业观、价值观以及行为方式的总和，是带来溢价、产生增值的一种无形资源，它体现了一种文化情愫和人文精神，是服务理念和服务艺术的集中呈现。
为贯彻落实中注协关于事务所品牌文化建设的要求，中瑞岳华出台了一整套文化架构体系即：事务所精神、品牌表述语、核心价值观、职业信条、人文环境、吉祥物等。这套体系作为将作为中瑞岳华的文化软实力，上下贯通，紧密联动，助推事务所的发展。
张连起将在提案中建议，中注协应专门成立接受投诉低价竞争的部门，建立一套反低价竞争的机制，使其不能为、不敢为，在中注协的牵头下，全行业应该结成反低价竞争同盟，都不去接受低价委托，共同抵制低价。除此之外，国资委应明确价格不能在招标中占的比重过大，可考虑重新出台相关的招标办法。