邵秋霞 李建军
鄂尔多斯市路泰公路工程有限责任公司 内蒙古 017000
摘要：随着市场的激烈竞争，有效的控制成本成为路桥企业生存和发展的重要保障，本文路桥施工成本控制现状及有效措施进行了探讨。
关键词：路桥施工；现状；成本控制；有效措施
一、我国路桥工程施工成本控制的现状
许多路桥施工企业受困于成本压力，仍然步履沉重。究其原因，除了技术、管理、生产系统设置存在不足外，思想认识不足也是因素。主要存在以下问题：
1成本控制意识差
长期以来，有些项目简单地将项目成本控制的责任归于项目成本管理主管或财务人员，其结果是技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，这样表面上看起来分工明确、职责清晰，各司其职，唯独没有了成本的责任控制。
2成本全过程控制不力
项目部各业务部门在成本控制系统中运作不力。主管对于企业成本控制措施的制定和实施过于简单化和表面化，普遍存在着简单地按照以往的工程经验来运作，在这种情况下，即使在施工阶段技术和措施制定得再完美，也起不到控制成本的作用。
3没有正确处理好工期、质量与成本的关系
近两年质量管理成为新的重点，国家在纠偏，路桥施工企业也要纠偏，否则就跟不上形势的发展。对于工期要求紧的，进度控制又要摆在第一位。但为了保证工程的按期交付，盲目赶工期，会造成工程成本的额外增加。为了提高工程质量，采用不合理的施工材料和方法，造成工程质量不合格，返工和停工造成经济的损失。这样顾及不全面，发展失衡，都会造成成本流失。
4非生产性开支居高不下
近年来，路桥施工企业普遍存在着非生产性费用开支增长过快，这既有主观原因也有客观原因。客观上：一是路桥企业施工规模扩大，项目部机构多，管理人员多，各种费用多。二是近几年职工工资的增长快，计划养老、住房等其它附加费逐年增加。主观上：一是没有严格实行财务管理。二是非生产性费用开支增多。三是非生产性固定资产投入大。四是费用开支随意性大，讲排场和浪费的现象等等。
二、路桥施工成本控制原则
1 节约原则。
节约就是项目施工用人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约是要积极创造条件，着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案，从提高项目的科学管理水平入手来达到节约，检查每笔成本费用的合理性避免返工修损失、少并杜绝工程延期违约罚款和安全事故损失的费用发生，现场实行标准化管理堵塞浪费。
2 项目全过程成本控制。
成本控制贯穿项目施工过程的每个阶段每项经济业务都要纳入成本控制的轨道。
3 动态控制原则。
成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则，所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。
三、路桥施工成本控制的有效措施
1强化成本管理制度的建立与完善
在路桥施工成本的管理控制过程中，首先应建立起完善的施工成本管理模式与体制，并在遵循规范化、标准化等原则的前提下，建立以施工项目部为核心的独立经济实体，以面向所有的施工作业人员与各个施工环节进行全方位、全过程的成本管理，从而形成一套完善的路桥施工成本管理体系，为施工成本管理与控制工作的开展打下坚实的基础。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在该项工作的具体开展过程中，应将管理费、施工费、利润等费用分别进行量化与细化，并进行层层分解，从而做到对工程项目各个阶段、各个环节以及各个施工工序的成本控制。同时，还应对各个部门以及每个工作人员的工作职责进行明确规定，并赋予其相应的权利，并在责任的支配下确保工作的顺利完成。另外，还应提升每位参与施工人员的施工成本管理意识，真正确保人人有责、指标到人、控制到位，从而确保全员、全方位成本控制网络与格局的顺利实现。
2项目部费用控制
对项目部现场管理费用的开支，应根据项目部的人员、车辆等情况按费用项目编制开支计划，特别是对差旅费、业务招待费、通讯费等重点费用要核定标准，总额控制。对自己队伍施工的工程，要按分部分项工程按工、料、机编制成本开支计划，按月核算检查。这部分成本控制，关键抓好两点：一是材料费用，包括主材和地材，不仅要有金额控制计划，而且要有数量，价格控制计划，防止超耗和损失。二是机械使用费，要充分发挥自有施工机械、车辆的作用，首先在任务安排时要考虑这一因素，防止靠外包队伍完成任务而自有机械闲置情况发生。在施工中如发生闲置，可采用对协作队伍出租等方式提高利用率。防止机械车辆因固定费用高而利用率低发生亏损。
3从质量、进度上控制成本
在施工过程中，应注重质量和工期的管理，正确处理质量控制、工期控制与成本控制的相互关系。由项目的大目标组成的目标系统，是一个相互制约，相互影响的统一体．其中任何一个目标的变化，都势必引起另外两个目标的变化。并受到它们的影响和制约。因此，在制定项目建设目标时．应先对建设项目各种客观因素和执行人可以采取的可能行动及这些可能后果进行综合研究．经过对具体情况分析，制定项目建设的具体目标。按规范施工，精工细作，杜绝发生返工和报废，做到优质和低成本的有机统一。众所周知，工期越短，工期成本越小；但工期不是越短越好．当工期短至一定限度，工期成本则会急剧上升。工期成本表现在为了保证工期而采取的措施费用。因为工期拖延而导致的业主索赔。这种情况可能是由于施工环境与自然条件引起的，也可能是内部因素所导致。不盲目抢工期赶进度，均衡地安排工程进度，尽量减少人为停工的成本损失，使工期成本的综合达到最低值，对提高企业经济效益将发挥积极作用。
4从施工工艺和工序环节上控制成本
对路桥施工项目成本的控制在很大程度上是对施工人员施工过程的管理，这也是控制施工成本的重要步骤，在成本管理过程中应结合工程的实际情况，严格推行单价承包制，在施工的每一个环节都要做到严格把关，并且不断提高工人的工资水平，使经济收入与工作量挂钩，充分调动施工人员的积极性，不断完善管理，对施工方案也要进行相应的优化，最终达到低成本高收入的目标。
5制定成本控制目标
施工成本事前控制是成本控制的前提，其通过成本预算形式估测出各项成本的支出和费用，并通过各项预算规划，进行各项成本的方向性控制，在成本控制目标预测时，要依据各项参考性文件或是施工建筑情况进行。其一，投资预算。对于路桥建筑工程来说，由于施工投资集中于原材料、设备方面，其一般为直接性和一次性投资，所以，强化投资预算显得尤为重要，在进行预算时，要根据各项投资指标文件，如《路桥工程估算标准》、《桥梁建设投资估算办法》等，进行对照性预算评估；及时进行市场调研，依据市场行情对桥路施工用材、设备、技术等各方面进行成本估算，并将其统一统计，形成比较性价格，选择最为合理的预算指数。其二，进行利润分析，提出降低成本的要求。在控制目标确定后，将施工项目的成本进行定位，并依据合同标准进行利润分析，以降低合同成本的同时，进行项目经理部的成本控制。其三，对动态成本进行预算分析。在桥路施工中，往往存在一些不稳定性费用或成本支出，如投入技术的变动成本、机械设备的损耗费用等，在其估算时，可以参照合同承包价和市场变动价进行分析，并对其做相应调整。
结束语：
路桥的施工成本控制是企业提高经济效益的重要手段，但在实施成本控制的过程中要注意工程的质量，制定可行的控制成本方案，加强对控制成本的管理，保证在各个环节都有相关的政策保障，才能最大限度的降低施工成本，实现企业的经济利益最大化。
论文作者:邵秋霞,李建军
论文发表刊物:《基层建设》2015年23期供稿
论文发表时间:2016/3/28
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