摘要：习近平总书记在党的十九大报告中提出要乡村振兴战略乡村振兴战略的提出给乡村带来了无限的希望和宝贵的发展机遇，但同时也不难看出，乡村振兴战略是一个系统性、长期性的工程，所以在实施过程中，笔者认为需要厘清谁来主导、谁来振兴、谁来投入、可持续发展、物质文明与精神文明发展个问题。
关键词：乡村振兴；政府；市场
习近平总书记在党的十九大报告中提出要乡村振兴战略，2018年中央一号文件专门出台关于实施乡村振兴战略的意见，9月份针对近5年乡村振兴出台专门规划，显而易见，乡村振兴战略的提出给乡村带来了无限的希望和宝贵的发展机遇，但同时也不难看出，乡村振兴战略是一个系统性、长期性的工程，所以在实施过程中，笔者认为需要厘清几个问题。
谁来主导的问题。乡村振兴战略的实施，对于目前逐渐凋敝和衰落的乡村来说，首先要弄清楚谁来主导发展的问题，是政府主导还是由市场主导，需要处理好政府与市场的关系。确切来说，应该不存在谁为主的问题，只个两个不同的主体，承担着不同的职责而已。政府要进行深化改革，从原来的主导性角色慢慢抽离出来，不能再大包大揽，政府应该更多发挥制度引导、在市场失灵时及时协调的作用。放手让市场去取舍，乡村产业发展一定要走市场路线，市场更加注重效益和质量，注重优胜劣汰原则，这种原则会倒逼产品质量的提升，倒逼发展企业注重品质提升和优质产品的研发。该市场决定的事情让市场去做，政府着重发挥好制度引导、市场监控和宏观调控的作用，厘清政府与市场的关系，构建新型政企“亲清”关系。
谁来振兴的问题。从调研的情况来看，乡村振兴首先要解决的问题之一就是谁来振兴的问题。城郊村基本上能开发的已被开发，农民转为城镇居民，离城市较远的传统乡村，因农业投资长回报期长，伴随着改革开放的春风，大量农村青壮年农民外出务工，乡村振兴严重缺乏人力支撑。所以乡村振兴到底谁来振兴的问题也是必须首要解决的问题。乡村振兴需要大量人才队伍支撑，但并不是大量吸引外出务工人员回到农村，乡村振兴需要“老农民”、新型职业农民、专业技术人员、愿意从事农业发展的外来人员等多种类型人员的参与，需要优秀人才来助推和带动。乡村振兴应该是农村人口优化的过程。
谁来投入的问题。发展农业产业是一项投资长、回报期长的项目，而且靠天吃饭风险大。对于农民来说，投资资金很有限，仅靠小打小闹是很难发展起来的，所以乡村振兴要产业兴旺，势必需要外来资金的投资支持，这就需要地方选择合作伙伴时要做好企业和市场调研，充分了解投资方的资产现状及信用度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外一种投入方式就是村（社）集体出资，可以考虑通过民主投票的方式，争取民意，争取群众集体投资加入发展，比如将政府一些集体补助资金集中利用起来发展集体经济，寻找专业经营团队与村（社）合作经营，让有限的补助金得到充分利用，再升值。
可持续发展的问题。乡村振兴需要长期坚持发展下去，不可一蹴而就，也不只求昙花一现，需要长期努力与坚持，求的是可持续发展。今年9月份中共中央国务院出台了《乡村振兴战略规划2018-2022年》五年规划，充分体现了科学规划的理念。这就需要地方在制定乡村振兴发展目标时务必做好当期、中期、长期的规划，分类分阶段实施，在发展过程中不断进行修改完善，切不可随领导班子的变化而随意更改或否定，这样才能保证乡村振兴的稳步实现。
物质文明与精神文明发展的问题。乡村振兴战略的二十字总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，产业兴旺是重点，生活富裕是目标，但产业兴旺不仅仅是物质上丰富兴旺，需要品质的提升，生活富裕不仅仅是物质或资金的增加，而应该是物质与精神层面的共同兴旺和提升。生态宜居、乡风文明、治理有效应该可以称为乡村振兴的内涵要素，乡村振兴不单纯需要华丽外表的装饰，乡村振兴的实质内涵是需要从里到外处处洋溢着乡村独特的魅力。包括有完善的治理体系、环境保护意识、传统文化底蕴深厚、百姓文化素质整体提升，所以乡村振兴战略在实施过程中要做到物质文明与精神文明建设两手抓两手都要硬。
总之，乡村振兴战略实施不能随心而欲，需要充分思考谁来主导、谁来振兴、谁来投入、持续发展、物质文明与精神文明共同发展的问题，厘清几个问题的来龙去脉，处理好各种关系，坚持问题导向原则，有针对性的解决，才能使乡村振兴战略的推进有章可循并可持续发展下去。
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论文作者:崔玲爱
论文发表刊物:《基层建设》2018年第32期
论文发表时间:2019/1/7
标签：乡村论文; 战略论文; 谁来论文; 市场论文; 厘清论文; 兴旺论文; 主导论文; 《基层建设》2018年第32期论文;