摘要：当前，我国经济正处于“经济增长速度进入换档期、结构调整面临阵痛期和前期刺激政策消化期”的“三期叠加”时期，经济的潜在增长率在下降，经济运行面临较大的下行压力。在中国经济发展的“新常态”时期，钢铁行业形势也发生了根本性的变化，钢铁需求和钢铁产量维持低速增长将成为钢铁行业供需面的新常态。本文主要针对新常态下如何落实党建主体责任进行简要分析。
关键词：新常态；党建主体；责任
1新常态下国企基层党组织建设的内涵
新常态下，新问题、新机遇、新困难，新挑战接踵而至，保障国有企业的发展，党建工作的质量、工作、效率和价值需要在对我党重要思想的贯彻和落实上进行不断地丰富和创新，才能从根本上提高党建的工作价值。
首先，强化党建工作理念的创新随着电力市场的不断饱和，私营企业不断加入，市场的竞争问题不断产生，在解决竞争纠纷和市场管理方面，只有在工作理念上进行创新，才能保障私营企业和国有企业在竞争中的地位平等，通过新的工作理念，解决新的问题，使理念落实更加接地气，更加具有实用性。
其次，提升党建工作形式的创新党建工作形式的创新，从国有企业自身出发，在对自身进行充分的分析和研究之后，明确自身的竞争优劣势，创新工作形式，摆脱传统模式干扰，优化管理配置，提升党建工作组织建设。
最后，丰富党建工作内容和方法的创新环境的变化、市场的变化要求国有企业在党建工作重心和重点上也要发生相应变化，来适应时代的需求，这需要在落实党建工作时对党建工作的内容、方法进行创新和管理，以新的内容、高效的方法实现竞争力的改善和提升。
2增强主责意识，打牢落实
党建主体责任的思想基础落实好抓紧党建主体责任，增强责任意识是前提和基础。各级企业基层党组织必须强化抓党建的主角意识和主动精神，进一步强化责任担当，把坚持党要管党、从严治党的要求和任务落到实处。要坚持把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党组织书记的必修课，作为党委（支部）中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
各级基层党组织书记切实履行“第一责任人”的责任。不仅要当好推动企业科学发展的引路人，更要当好党要管党的责任人；不仅要对党建工作亲自谋划、亲自部署，知道党建抓什么，更要亲自督办党建目标、任务的落实，明白党建怎么抓。特别要严格落实基层党建工作责任制，层层传导压力、层层拧紧螺丝、层层夯实责任，重视发挥班子里每个同志的积极性，落实好“一岗双责”，坚持“用责任制管责任人，以责任人带一班人，以一班人活一盘棋”，推动形成基层党建工作逐级负责、责任共担的格局。
3细化职责任务，完善落实党建主体责任的指标体系
各级基层党组织在明确中央从严管党治党要求和网省公司党组《关于全面从严加强公司党的建设的意见》精神基础上，应对落实党建工作责任制进一步细化，分层次把责任明确到位。
一是在责任主体上，要进一步明确抓党建工作的“三个责任”。突出抓实党建主业的鲜明导向，努力形成党组织统一领导、委员各司其职、协调配合、齐抓共管的局面。要明确党组织的“集体责任”，党组织是党建工作责任制的责任主体，对本单位党建工作负总责。明确党组织书记的“第一责任”，党组织书记是本单位抓党建工作的第一责任人，全面负责党建工作。明确党组织副书记和其他班子成员的直接责任，完善领导班子分工负责制，加强对党建工作的指导和服务，督促党建工作任务的完成。
二是在责任内容上，要制定“三个责任清单”。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆党组织要根据中央和上级关于党建工作的决定决议、指示精神以及下发的党建清单目录，进一步细化分解从严管党治党的根本政治责任、年度党建重点目标责任、阶段目标任务推动落实责任，综合形成党建工作“主体责任清单”，作为党委（支部）领导班子履行党建职责的具体目标和抓党建工作的主要内容。党组织书记形成“第一责任清单”，及时对党建工作重要事项进行研究、部署，确定党建工作重点任务，组织制定党建工作责任制分解目标，层层签订责任书，组织召开工作例会，督促落实党建工作任务。领导班子成员要根据分工形成分工责任清单，落实“一岗双责”，分解党组“主体责任”，细化班子成员“分工责任”，明确各自的党建工作职责、目标任务和工作要求。形成责任明晰、分工明确、纵向到底、横向到边的责任体系。
4突出建章立制，形成落实党建主体责任的保障机制
要落实好基层党建工作责任制，必须形成长效机制，做到常抓不懈。一要建立抓党建工作公开承诺制度。在党建工作中引入承诺制度，让各级党组织书记将抓党建工作的目标、任务、举措以“责任状”公开承诺，有利于增强书记“第一责任人”的责任意识、大局意识和表率意识，有利于促使书记“亲自部署重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重点事项”，党员群众监督评议也就有了“对账单”。
二是建立党建工作例会制度。基层党组织应坚持每季度召开一次以上党建工作例会，专题研究和部署基层党组织建设工作，了解掌握责任制运行情况，分析解决工作中出现的新情况、新问题，强化工作措施，并定期向所在上级党组织书面报告党建工作情况。
三是建立督促检查制度。上一级党组织可采取定期与不定期相结合的方式，对下一级党组织党建工作责任制落实情况进行督查，每季度至少开展一次专项督查，督查情况作为
基层党建工作考核的重要依据。
四是健全党员领导干部联系点制度。党建工作联系点是指导党建工作的重要平台。要在以往开展联系指导工作的基础上，加大推行党建工作联系点工作力度，明确规定上级单位党组织成员选择党的工作力量比较薄弱、工作难度大的下级党组织作为联系点，全方位帮助和指导联系点的党建工作，以点上的经验指导面上的工作，做到联系一个点，抓好一个点，带动一大片。
五是继续完善党建示范点制度。不断总结提升现有党建工作示范点的做法，逐步总结推广其经验。应围绕基层学习型、服务型、创新型党组织建设，打造一批新的党建示范点，以点带面，发挥示范点的引领效应。
六是完善党建保障机制。各基层党组织要切实按照精干、高效、协调和有利于加强党的工作的原则，优化党的工作机构设置，充实党务工作人员配备，并重视其能力素质的培养。要及时总结实践经验，探索创新基层党建工作方式和载体，有效调动基层党组织和广大党员的积极性创造性。同时，各单位要为党组织开展活动提供必要条件，按规定将党组织工作经费纳入企业预算，从企业管理费中列支。
5结束语
综上所述，党的建设新常态，就是通过全面落实十八大以来党的建设的新思路、新方法、新举措，不断开创党建工作新局面，在党建理念上更加注重聚精会神抓党建；在党建重点上，更加注重聚焦问题；在党建保障上，更加注重依规治党、制度治党，深化党建制度改革；在党建方法上，更加注重以上率下、严督实查；在党建评价上，更加注重群众参与、监督和评判；在党建环境上，更加注重严肃党内政治生活，营造良好的政治生态。
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论文作者:潘海江
论文发表刊物:《基层建设》2017年第26期
论文发表时间:2017/12/19
标签：党建论文; 党建工作论文; 责任论文; 党组织论文; 工作论文; 主体论文; 常态论文; 《基层建设》2017年第26期论文;