阳信：镇长亮亮相 代表评评分
□王 腾
“2018年，投资1200万元，实施了绿化、亮化、美化‘三化’增靓工程，小城镇建设全面提升。今后，要继续完善城镇功能，打造镇驻地文化景观……”这是4月28日在阳信县温店镇召开的第十六届人民代表大会第五次会议上，副镇长王再伟郑重向镇人大代表述职的一幕。在这次人代会上，温店镇4名副镇长逐一登台述职，并接受了全体镇人大代表的满意度测评。镇政府副镇长在本级人代会上向全体代表述职，这在滨州市尚属首次。
公民的法律程序权益是公民法律权益的一种。轻视法律程序权益的结果往往是行政主体在追求实体权益的同时剥夺了公民的相关程序性权益。但如果仅追求最终的实体权益而忽视程序权益，实体权益将失去程序权益作保障，法律给予公民再多的实体权益都是无力的，尤其是在行政法律关系中。在水行政过程中，水政监察机关充分遵循正当的执法程序，一方面是为了依法办事，另一方面更重要的是在这一过程中充分保障公民的程序权益。
为了提升镇人大工作质效，增强人大刚性监督，根据宪法、地方组织法的有关规定，在充分调查研究的基础上，阳信县人大常委会决定在温店镇试点开展副镇长向镇人民代表大会述职工作。在阳信县人大常委会的指导下，温店镇人大通过认真研究分析相关法律法规，并参阅外省先进经验，拟定了实施方案。温店镇党委大力支持此项工作，召开党委会专题研究讨论述职评议事宜，并以文件形式印发实施方案。镇人大与4名副镇长充分沟通，并将副镇长向人大代表述职评议工作列入大会建议议程；制定了《温店镇政府工作人员向镇人代会述职暂行办法》，规定了述职人员、述职内容、述职方式及结果运用等内容，从制度上规范了副镇长述职评议工作。
自上任以来，4名副镇长工作一直兢兢业业，分管的工作都取得了较好的成绩。但在上台述职前，每个人的脸上仍写满了紧张。“这是我任职以来的第一次，切实感受到了代表带来的压力，总是担心自己的工作没做到群众心坎里，与群众的期盼有差距。”述职回到台下的副镇长李观伟并没有如释重负，忐忑的心情让他的手心直冒汗。
审议结束后，随着代表齐刷刷地按下电子表决器，大屏幕上依次显示了4名副镇长的测评结果。除王再伟获得参会54名代表的全部满意票外，其他3名副镇长都或多或少留下了遗憾。其中一名副镇长还得到了一张不满意票，这让他感到既惭愧又不甘：“这一张不满意票还是给了我很大的警醒，促使我反思自己的工作作风与工作方式，我会将这种压力转化为继续干好工作的动力，自觉接受人大代表的监督，在下一次人代会上交出一份更加靓丽的答卷，不负我这次在人代会上的承诺。”
在试验区田间、排水沟道的进水口(前段)、中段、出水口处(尾段)及传统排水的退水洞出水口处采集水样。本试验中的传统排水是指农田的地表水不是汇入渗滤沟道而是汇入传统土沟，再经过退水洞(管涵)直接排入下级沟道或农田周边塘堰。试验期8月中旬至10月上旬，定期监测水质，水稻生育期内每5天取样一次，遇灌溉、降雨、施肥等则需要加测。
面对并非“一团和气”的结果，镇人大主席南风国并不感到意外：“从结果看，副镇长们的工作总体是得到代表认可的，但与群众的要求还有差距。人大代表的职责，就是要用人民赋予的权利，帮他们找出不足，督促政府把工作做到更好。”通过述职增强副镇长的使命感和为民服务意识，并用测评亮分的方式跟他们进行特殊的“面对面”交流，已成为全体代表的共识。
“我们要的就是这种效果。”温店镇党委书记刘海青深有感触地说，“这是我镇加强对人大选举干部监督的一次有益尝试，是丰富年中人代会内容的一次探索创新。代表们的测评结果重千钧，被评议人员可以根据结果对自己如何做好下一步工作认真进行反思，找出差距和不足，依法行使好人民赋予的权利，不负群众的重托。”此外，刘海青还透露，温店镇将把副镇长向乡镇人代会述职常态化，作为一年两次召开的镇人代会的“规定动作”。
据悉，副镇长述职评议结束后，温店镇人大将根据测评结果，对照年度工作要点，结合平时视察、检查、调研等活动掌握的情况，形成意见建议上报镇党委，并向述职人员反馈。
阳信县人大常委会主任闫福利对温店镇人大的做法高度认可：“乡镇人大代表对政府工作进行监督，历来是基层人大监督工作的一个薄弱环节。开展对副镇长的述职评议工作，能有效增强乡镇人大代表监督政府的能力，增强代表的责任感和履职积极性，实现代表与政府的良性互动，形成合力推动地方经济社会高质量发展。下一步，阳信县人大常委会将总结温店镇试点经验，进一步完善副（乡）镇长向乡镇人民代表大会述职评议机制，形成一整套科学完善的工作体系，逐步在全县各乡镇推广。”
通过对nfal(e,α,δ)函数代数式的分析发现：插值拟合时设定的e2项的系数为0，方程中仅存在l1sine和l3tane两项，这显示了插值拟合后的新函数比预期具有更好的收敛性。