南阳市委党校
党的十九大报告提出,要让人民有获得感。这种获得感既包括物质上的获得感,也包括精神上的获得感,市民文明素质的提升就属于精神上的获得感。全国文明城市是全国各大中小城市争取的最重要荣誉和金字招牌,也是反映一座城市市民文明素质的重要指标。2017年,南阳市委、市政府号召全市以“双创”为工作重点,一举通过成为国家卫生城市,为南阳市“双创”圆满成功打响第一炮。如何大力巩固和提升“双创”成果,努力提升市民的文明素质,提升城市文明程度,成为下一步工作中的重要目标。提高市民文明素质,对于推动南阳市城市建设和精神文明建设齐头并进提出了更高的要求,也为下一轮创建全国文明城市奠定了群众基础。
一、提升南阳市市民文明素质的重要性
市民文明素质高低决定着一个城市的文明程度高低,也决定了一个城市的外部形象和竞争力。城市文化是一个城市竞争力的中心因素,是继续发展能力的重要标识。市民文明素质是城市文明的核心要素,在城市文明建设中起着基础性的作用,市民的文明行为是城市文明的内在表现。市民的公共看法、公共品德水平,决定着城市市民的公共行为能否标准,影响着城市公共环境卫生,体现着城市的外部形象,提升市民文明素质,是党中央号召全面建设小康社会的根本要求,是提升城市的文明程度的要求。一座城市要想提升城市文明层次,首先,也是最重要的要提高城市市民文明素质。
（一）我市市民文明素质现状
建国以来,尤其是改革开放以来,南阳市的城市建设发生了翻天覆地的变化。从九十年代以来,农民大规模进城务工,城市化过程快速推进,不管是城里人,还是昔日的农民,都已经适应城市的快节奏生活,城市在人们的日常生活中的重要作用日益明显。由于城市化进程过快,相比农村居民的生活品质和生活环境,城市居民生活品质和生活环境得到极大改善,但是城市市民的文明素质却没有能跟上城市建设的极速开展的步调。
1、部分市民公共道德素质有待提高,在公共场合如在家一样随意,不顾别人感受。部分市民乘坐公交车时,不按次序排队上车,一窝蜂挤上车,自动为老弱病残孕让座不多;在公共场合随地乱吐痰,无视禁烟标志,随意吸烟,吞云吐雾,不顾别人,随便大声喧哗,引起别人反感还不自知。
2、部分市民法治意识薄弱,无视规则秩序。任意毁坏公物等事件时有发生。每年月季盛开时,总有人趁半夜偷刨绿化带种植的嫁接月季。路灯被砸坏,垃圾桶被毁损,行人道的座椅常被人为损坏;由于没有规划好停车位,电动车、自行车乱停乱放,人行道和盲道经常被侵占,盲道成了摆设;商户促销时常经营占道。
3、部分市民交通安全意识差。机动车抢道行驶,不礼让行人。出租车在马路上随意乱停拉客,摩托车、电动车、行人随意闯红灯,老年电动三轮车不遵守交通规则,经常随意转弯,造成安全隐患。行人走入非机动车道,随意横穿马路不走斑马线。
4、卫生环境差。热闹繁华的正街时常有清洁工打扫,非常整洁。背街小巷和一些老旧小区,由于垃圾桶不到位,居民随意乱倒垃圾。在部分城乡结合部,由于检查不到位,部分环卫工人清扫垃圾不彻底。在还没有治理到的部分内河两岸,尤其是到了夏天,生活污水和生活杂物都汇入内河,臭气熏天,两岸居民无法开窗;蚊蝇横生,极易传播疾病。餐饮业集中的路段,商户随意把泔水倒入地下窨井,一些厨余会堵塞下水道,导致一下大雨,路上就成了一片汪洋,影响人车安全。
（二）提升南阳市市民文明素质的意义
开展市民文明素质培训是提升南阳市对外文明形象的现实需要。提升市民文明素质的同时,城市文明程度也能得到提升。
1、市民文明素质的提升有利于促进社会和谐
加大开展社会主义核心价值观工程的力度,既有利于市民文明素质的提升,在宣传教育中,无形中,又促进了社会和谐。突出市民文明素质提升,持续加强道德入心教育,推进社会主义核心价值观主题活动,推进核心价值观公益广告工程建设。
“环境美了,市民的文明素质提高了,外面都是一团和气了,这些新变化想想心里就觉得开心。还有咱南阳厚重的历史文化传统,再结合社会主义核心价值观,大伙儿都觉得特别好,相信我们的生活会越过越好。“市民对双创带来的好成果赞不绝口。
2、市民文明素质的提升有利于双创工作的顺利进行
开展倡导市民文明素质活动是全面巩固双创成果、提高市民文明素质的基础性工作。创建国家卫生城市通过了国家验收,为双创工作开了个好头。双创成果要想得到保护发展,也需要广大市民提高市民文明素质,主动维护城市文明形象。
3、市民文明素质的提升有利于弘扬和践行社会主义核心价值观
倡导市民文明素质活动是推进精神文明建设、弘扬和践行社会主义核心价值关的重要内容。社会主义核心价值观的内容是：倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。这些内容正是提升市民文明素质的要求。在双创中，提升了视敏度文明素质，也就是在弘扬和践行社会主义核心价值观，两者是相互促进，相辅相成的关系。
二、提升南阳市市民文明素质的优势
在双创活动中，南阳市作为河南省的农业和工业大市，物产丰富；历史悠久，曾是东汉时期的陪都，从古至今，人才辈出，一直为南阳人所骄傲。在提升市民文明素质方面，有以下几点优势：
（一）人文优势
南阳是楚文化的摇篮、汉文化的发祥地,距今已有2800多年的历史,曾孕育了举世闻名的“科圣”张衡、“医圣”张仲景、“智圣”诸葛亮、“商圣”范蠡等历史名人,汇聚了中国楚汉文化、医药文化、衙署文化、曲艺文化、玉雕文化等丰富的精品文化资源,构成了不可多得的“文化标本”。同时,南阳现代文化也拥有巨大的资源优势:哲学家冯友兰,文学家姚雪垠,五笔字型计算机汉字输入技术发明人王永民,以二月河为代表的南阳作家群都享誉中外。这些都是南阳人的骄傲,大力宣传南阳优秀文化名人,能增加南阳人对南阳本地文化价值的强烈认同感与自豪感,对南阳自身文化生命力充满信心。肯定了南阳的自身文化价值,才能产生南阳人的自豪感,才能从内心热爱南阳这个城市,认同这个城市,才会自觉提升市民文明素质。
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在热火朝天的双创活动中,南阳市会取得更多的荣誉,南阳市民会有更多的获得感和幸福感,也会更加以南阳市民为骄傲,以更大的热情提高市民文明素质。
（二）宣传优势
宣传思想工作具有凝心聚力的巨大作用。
强化宣传教育,首先,利用好媒体进行宣传强化。可以通过电视、电台、报纸、微信、微博,宣传提升文明素质后的成果和提升文明素质的紧迫性,从观念上进行强化。另外,动员起基层组织,深入各居民区,通过开展文体活动、邀请专家讲座、发放宣传资料等形式,做到细化宣传力度。
党和国家一向重视思想工作的重要性,只有思想统一起来后,才能着力解决问题。要向市民所想,急市民所急,使市民在解决问题中受到文明素质教育。
（三）双创优势
只有双创工作搞好了,市民素质在双创氛围的影响下,市民素质也逐步提升。环境美了,人们自然就不愿意乱扔垃圾了。越来越多的正能量的亮点小事,汇成大海一样的市民文明素质新高潮,将正能量进行传递,形成‘人人向善’的整体氛围。
在双创工作开展和影响下,对不文明现象进行监督和抵制;各种新闻媒体对不文明行为进行曝光,社会舆论对不文明行为进行批判;政府树立文明市民典型,对文明市民典型进行褒奖,设立文明奖金,形成人人争做文明市民的新风尚,我市市民文明素质一定能够得到飞跃提升。
三、提升南阳市市民文明素质的实践途径
一个城市的文明程度,最终反映在这座城市市民的行为上,决定于这座城市市民的文明素质。城市的文明,最终体现在市民的文明素质中。总而言之,创建文明城市,也是倡导市民提升文明素质。如何全面提高市民文明素质,建议从以下几个方面入手:
（一）注重城市精神的培养
国家现在倡导各行各业都要有创新精神,城市发展同样需要有创新精神,提升市民文明素质也需要从原有的教育培训出发,结合历史与现实,创新提升市民文明素质教育。南阳有悠久的历史文化传统,在历史上占有重要地位,培育出大批优秀的历史文化名人,极大地增强了南阳人的历史文化自豪感。
（二）抓好对市民的教育工作
提高市民文明素质水平,创建文明城市,需要全社会的共同努力。双创活动引发了全城行动:全市人民都响应号召自发行动起来,每个人都自觉遵守交通法规,青年志愿者积极主动配合交警维持交通秩序,,警民携手共创文明交通环境。
伴随着双创工作的推进,每一位市民都能感受到身边好的变化,行人过马路走人行横道,不再随意闯红灯;公交车站台前,,人们排队上车,不再一拥而上;非机动车也不再随意进入机动车道,和汽车争夺道路等等。市民文明素质的提升不再是口号,而是成了自觉主动的习惯。
（三）加大对市民的管理力度
在加大对市民的管理中,要始终强调”以人为本“这个原则,不能强调一口吃个胖子,但是也不能对存在的陋习视而不见。一方面制定合理的规则约束不文明行为,另一方面,也要大力加强宣传力度,让广大市民“知其所以为,知其不能为”。从而让市民自觉主动接受素质教育,也能自觉主动做出文明行为,进而达到双赢的局面。
（四）抓好市民素质的细微引导
城市是由每一位市民共同建成的,市民文明素质的提升需要每一位市民的努力。文明素质的提升不能仅仅体现在口头宣传,需要每一位市民的身体力行。大到忠诚爱国,诚信友善,努力工作,爱岗敬业;小到孝顺父母,邻里和睦,家庭美满,帮扶他人。都是每个人日常生活中触手可及的,从身边做起,从小事做起,,从细微处做起,自觉主动提升市民文明素质。
（五）抓好提高市民素质三大工程建设
全面提高市民的素质,首先要抓好思想道德素质工程,其次是科学文化建设素质工程,再次是法治建设素质工程。这三大工程建设,是构成市民文明素质的基础。首先,通过强化社会主义核心价值观教育工程,大街小巷到处都有宣传标语,每一位市民对社会主义核心价值观的24字内容熟记于心,并且付诸实施。第二,市科技馆搬迁重建后,面对全市市民免费开放,并配有讲解员讲解,不仅吸引了青少年参观,很多中老年市民也络绎不绝,参观后赞不绝口。第三,法律志愿工作者定期深入社区和居民区,热心为市民解答法律疑难问题,解决法律纠纷,得到居民的一致好评。
（六）加大宣传力度,营造积极向上的社会氛围
1、确定导向,形成正能量舆论氛围。特色做法和亮点举措进行深入报道,对先进典型挖掘宣传,用典型人、典型事带动和影响更多的人,进一步拓展宣传效果和影响。深入挖掘先进事迹,大力宣传双创工作成效和经验、感人事迹和突出人物,为双创工作营造了良好的舆论氛围。
2、开设提升市民文明素质专栏,媒体做好宣传,形成报纸、电台、电视台、微信微博平台五级报道模式。以专题新闻、长消息,人物专访等形式,用身边人、身边事感染更多的人投身提高市民文明素质宣传中。
3、增设新媒体,利用自媒体,加大文明素质宣传力度。利用手机平台、微信微博客户端、掌上融媒和自媒体等新媒体开展宣传报道。通过互动主播等形式,及时把好的做法,先进事例在手机客户中传播,在社会上形成人人传播正能量,人人批判负能量的积极向上的社会氛围。
最后,通过以上措施并举,在双创的良好氛围下,城市建设的更加美丽,市民的民生得到进一步的改善,市民有更多的获得感和幸福感,市民文明素质会得到大幅度提升,南阳市一定会进入全国文明城市行列。
主要参考文献:
《以提高市民素质推动文明城市创新的对策研讨》李林林,《管理观察》2013,10
《提升市民素质构建和谐赤峰》刘艳华,《汉文学哲学社会科学版》2010,01
《许昌市城市管理局冲刺全国文明城市创建工作》张中奎，《中州建设》2015，08
文章是南阳市社科联2017年立项课题。编号：54
张海燕（1977.9――）女，40，汉族，籍贯河南，南阳市委党校，主攻方向法学。
论文作者:张海燕
论文发表刊物:《文化研究》2017年10月
论文发表时间:2017/12/26
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