摘要：在整个工程管理中，造价控制是极为关键的环节，对工程造价进行控制和管理，能够有效提高工程建设的经济效益，同时也有利于工程企业的长久持续的发展。在实际工程造价管理中，由于受到多种因素的影响，有时会出现土建工程造价失控的情况，这对于土建工程的发展与建设是非常不利的。文章分析了土建工程造价失控原因，提出了相应的对策，以供参考。
关键词：土建工程；造价；失控
引言
土建工程造价管理对于整个工程的经济效益都有直接的影响。随着土建工程市场竞争日益激烈，为了减少工程建设成本，人们对土建工程造价管理越来越重视，并采取了一定的措施来控制工程造价。影响土建工程造价的因素非常多，土建工程造价控制具有一定的难度，这就要求工程造价管理人要不断提高自己的管理水平和专业素质，对工程造价控制中的要点要全面掌握。
1土建工程造价失控原因分析
1.1造价管理人员素质不高
少数工程造价管理人员不具备国家认证的造价资格证书，不具备专业的知识水平，施工单位也没有对造价管理人员的资格进行审核，对工程造价管理缺乏足够的重视。这就导致在实际的建设施工中，有些管理人员由于专业素质缺乏，在造价控制的过程中不具备组织和协调能力，无法落实工程造价，造成的土建工程造价失控。
1.2工程造价不合理
造价人员在编制工程预算前并未对土建工程进行实地考察或全面分析项目建设中所涉及各种费用，而是单凭一些工程资料与自己的经验便编制工程预算，这样极易导致土建工程造价出现超三超情况产生（竣工结算超施工图预算，施工图预算超设计概算，设计概算超投资估算）。部分造价人员受专业知识水平有所欠缺、能力或经验不足等因素所影响。这就使得他们所编制的土建工程预算因方法不正确、考虑不全面等方方面面原因而出现超预算的情况。此外，一般情况下，土建工程的周期较长，工序复杂，涉及的范围广，所以，土建工程在材料价格预算方面要有一定的预留空间。建筑市场价格的波动也会影响到工程预算，在预算编制过程中如果不结合建筑市场实际情况，也会导致工程预算不合理，影响预算的准确性，从而不利于控制整个项目工程造价。
1.3施工过程可变因素较多
土建施工过程可变因素较多，也会引起造价失控。比如，土建工程合约不完整、设计格局变更、等造成设计理念的改变，从而引发造价变更甚至是造价失控；在实际施工过程中由于监督不力造成工程计量与实际情况相差甚远、由于采购部门市场调查不全面造成建筑材料实际价格超过预算、由于设计图纸临时变更造成施工进度迟缓等现象，也会在一定程度上引发造价变更甚至是造价失控。
2土建工程造价失控的控制对策
2.1提高造价管理人员的专业素质
鉴于土建工程造价工作的重要性，建设企业积极重视造价人员培训工作，比如搜集当前行业中最新法律法规、编制预算的新方法及建设工程工程量清单计价规范、建设工程工程量清单计价定额等内容对员工进行定期培训，又比如聘请行业专家或其他企业优秀造价人员到本单位传授经验等。另外，为了确保造价人员通过培训能够切实地提升自身综合素质，建筑企业还应采取奖惩相结合的考核机制，即造价人员在完成某个阶段培训后对其进行考核，成绩合格员工可给予一些奖励，不合格者则扣罚一定比例绩效，如此一来能够在切实有效激发他们学习积极性情况下保障培训成效。
2.2加强工程造价管理
合理、科学的工程预算是保证施工造价在合理范围之内的重要工作，工程预算编制人员要对施工现场的实际情况有全面的把控，在进行工程预算工作时要对于施工场地的特点进行考虑，以此为基础展开编制工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆各个阶段的勘察报告、施工设计图纸、标准图集、地形图等都是重要的参考资料。其中特别需要对于施工图纸进行熟记，对于套用定额单价且当没有适用定额时进行合适的换算，并能够对工程预算编制的分项进行准确的分类，精确地计算出工程量，这样得出的预算能够在很大的程度上避免错记、漏记等失误。此外，在土建工程的材料市场中，价格波动受市场的影响较大，而市场波动的风险也是较大，因此，材料市场价格的不稳定性是土建工程造价超预算的重要原因之一。造价预算人员在工程建设过程中，由于设备以及材料等价格浮动而导致的成本变化进行综合考虑，并根据市场的供求关系走向进行预测，从而编制出合理的工程概预算。工程预算人员应结合市场变化以及工程实际情况来合理调整预算结果，确保所编制出来的工程概预算能够与市场需求相符。
2.3加强施工环节造价控制
（1）严把工程材料价格。首先，应当严格根据工程建设需求、工程进度的情况来进行合理的材料采购，避免不必要的资金以及材料的浪费；其次，应当反复对比与控制预定材料用料与实际用量，防止消耗的材料超出规定用量范围；再者，确保所采购材料的价格与其自身质量成正比关系，从而能够确保在资金消耗最小的情况下，创造出最佳的经济效果。
（2）严格工程合同管理。在工程实施阶段，工程造价管理人员应当将工作重点放在于确保工程合同造价中的各类内容有效落实上，尤其是对工程预结算审核、签证以及监督等制度的落实。并且应当指派专门的工作人员进行监督工作，包括了计量原合同价格中的主要费用，对结算程序进行规范等，防止超前的过度支付情况发生。
（3）加强工程变更管理。出现工程设计变更代表着工程造价将会发生变化，因此非常有必要对工程设计变更进行严格把控，严格其变更审批制度，从事前、事中以及事后等阶段来做好设计变更的审查工作，最大限度上降低设计变更对工程造价的影响，从而达到降低工程造价的目的。如果工程需要进行设计变更，应当尽量在设计阶段前期进行变更，尤其是那些设计变更对工程造价造成更大影响的情况，最好先计算工程造价，再进行变更调整。在进行设计变更时，即便这种变更具有一定的技术合理性，也必须进行全面考虑，综合权衡变更所能带来的效益以及由此增加的各项费用，进而决定是否应做出设计变更。
（4）现场签证管理。现场签证是项目施工过程中的一项经常性工作，许多工程由于现场签证做的不够严谨，往往会引起工程造价管理的失控。由于工程签证问题所造成的工程竣工结算价的上升幅度可达18%左右，如果不认真对待工程签证这项工作，极易造成资金的大量的浪费。一份完整的变更、签证需要三方共同签字、盖章才有效，缺少任何一方都属于不规范，不能作为结算资料。同时不规范的签证也容易引起结算纠纷，现场签证必须是书面形式，应包括设计变更通知书、工程变更会议纪要以及相应设计图纸、技术文件等证明资料。签证项目要罗列清楚，工程量计算准确，综合单价合同内有的依照合同内综合单价，合同内有相近的参照相近的综合单价，合同内没有的由施工单位提出新的综合单价后由甲方给予确认。同时现场签证要及时处理，随发生随签证，减少事后补签或拒绝签证。建设单位、监理单位有事的口头变更一定要补上书面文件，签字盖章才有效。总之，保证结算资料层层审核，层层把关，计算精确，最大化地节约成本。
3结束语
总而言之，有效控制土建工程造价能够节约造价成本，提高工程建设的效益，减少资源的浪费，保证工程的效率和质量。造价管理人员需要针对土建工程项目的特点，积极引进设计理念，合理制定预算编制，严格控制可变因素，运用科学手段以及合理措施来进行工程造价的管理工作，并充分发挥土建工程造价的真正作用。
参考文献
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[3]曹金保，王永祥.论建筑工程造价失控的原因与控制措施[J].四川水泥.2015（07）
论文作者:余琼
论文发表刊物: 《建筑学研究前沿》2017年第10期
论文发表时间:2017/9/28
标签：土建论文; 工程造价论文; 造价论文; 工程论文; 签证论文; 工程预算论文; 预算论文; 《建筑学研究前沿》2017年第10期论文;