坚持两手抓 坚决反腐败，本文主要内容关键词为：两手抓论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，坚持不懈地开展反腐败斗争和党风廉政建设
坚持“两手抓、两手都要硬”的方针特别重要。建设有中国特色的社会主义，经济一定要搞上去，这一点决不能动摇，但是，任何时候都不能以牺牲精神文明为代价换取经济的一时发展，在集中力量领导现代化建设的同时，要着力抓好党的自身建设，特别是党风廉政建设。近年来，我们按照党中央和中央纪委的部署，坚持不懈地开展反腐败斗争，在领导干部廉洁自律、查处大案要案和纠正不正之风等方面，采取了一些坚决有效的措施，取得了阶段性成果。
主要做法有四点：
一是从全局的高度认识坚持两手抓的重要性。两手抓是一个完整的工作方针。我们着重在两个方面形成共识，第一，反腐败要紧紧围绕经济建设这个中心，为改革、发展、稳定的大局服务；第二，反腐倡廉与经济建设要注意结合起来进行，努力在结合上做好文章。近几年，我们坚定不移地开展反腐败斗争，严厉打击经济犯罪，对维护经济稳定、促进经济健康发展起到了积极作用。实践表明，那种把党风廉政建设和反腐败斗争同经济建设和改革开放对立起来，认为抓党风廉政建设和反腐败斗争，就会冲击、影响经济建设和改革开放的认识是没有根据的。
二是一把手抓两手。“两手抓，两手都要硬”，关键在党政一把手。多年来，省委反复强调一把手要抓两手，一级抓一级，一级带一级。要求一把手既要对经济工作负责，又要对精神文明及党风廉政建设负责；分管领导既要对分管的业务工作负责，又要对所分管部门的党风廉政建设负责。
三是树立典型推动两手抓。在反腐败斗争和党风廉政建设中，我们注意总结基层经验，树立典型，推动全局。改革开放以来，张家港市经济发展很快，精神文明建设也抓得很紧，两个文明建设成绩都比较显著。他们高度重视反腐败和党风廉政建设，1993年以来先后查处党员干部违法违纪案件400余件，不但没有影响改革开放和经济建设， 而且有力地促进了经济和社会全面进步，其经济发展速度在全省乃至全国名列前茅，综合经济实力1994年跃升为全国百强县第二名。省委认为张家港的经验很有说服力，去年3月专门在张家港召开了经验交流现场会， 全面推广张家港的经验。
四是加强制度建设保证两手抓。反腐败和党风廉政建设，必须坚持标本兼治，综合治理。近年来，我们注意以预防为主，加强思想教育，重视制度建设，健全监督机制，在党风廉政建设方面建立健全了一系列制度。全省普遍建立健全了县以上的领导干部党风廉政责任制，做到党风廉政建设工作同经济工作同时部署、同时检查、同时考核，把党风廉政建设和反腐败的成效作为考核领导干部工作实绩的重要内容。
二、突出重点，集中力量，做好查处大案要案工作
我们坚持按照中央关于反腐败工作的部署，在抓好领导干部廉洁自律、纠正不正之风的同时，着力抓好大案要案的查处。省委对查处大案要案态度明确、思想统一、行动坚决，具体主要抓好五条：
一是加大查处大案要案的力度。对大案要案，省委坚持不管涉及到什么人，不管遇到什么样的困难和阻力，都要坚决一查到底。无锡新兴公司非法集资案案发之初，省委常委会在听取省纪委初步调查情况汇报后，感到这一案件涉及的违法违纪金额特别巨大，当即决定将此案作为全省第一大案进行立案查处，由省委直接抓在手上，并明确省委副书记、省纪委书记曹克明同志直接负责，省纪委具体组织协调。在查处这个案件的一年多时间里，省委先后召开了12次常委会和书记办公会，及时研究办案中的重大问题、疑难问题和敏感问题，作出工作部署，确保查案工作顺利进行。
二是制定正确的办案方针。在查处无锡新兴公司非法集资案时，我们根据中央领导同志和中央纪委的指示精神，结合实际，确定了“查清问题、惩治犯罪、减少损失、维护稳定、促进发展”的二十字方针，较好地体现了坚持以经济建设为中心来开展反腐败斗争的精神，对胜利完成彻查全案的任务，起到了重要的指导作用。现在，这一方针已成为全省执法执纪机关查处案件，特别是查办大案要案的指导思想。
三是抓好办案力量的组织。查办大案要案，坚持党委统一领导，纪委牵头协调，各有关执法执纪部门协同配合，具体办案过程中，按司法程序依法进行。这样做有利于执法执纪机关发挥各自优势，形成合力；有利于办案力量高效运作，使案件较快得到彻查结案；有利于对案件处理工作全面考虑，准确执法执纪。
四是严格按照党的政策和法律程序办事。在办案中，我们坚持以事实为依据，以法律为准绳，严格按照法律规定的程序办案。注意分清界限，区别哪些是经济犯罪，哪些是工作中的失误，哪些是属于正常工作往来。所办的案件，必须事实清楚、定性准确、证据确凿、处理恰当，办成铁案，经得起历史的检验。
五是通过剖析典型案例加强思想教育。对于一些有影响的典型案例，我们在案件审结后都及时进行剖析，运用案件作为反面教材，加强对广大党员干部的思想教育。同时，通过对领导干部经常性的理想信念教育、党的宗旨教育和党风廉政教育，引导广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观，任何时候都要讲学习、讲政治、讲正气，真正为党和人民掌好权、用好权。
三、加强党委对反腐败斗争和党风廉政建设的领导，充分发挥纪检监察机关的作用
多年来，我省各级党委始终把反腐败斗争和党风廉政建设作为加强党的建设和政权建设的重大任务，列入重要议事日程，紧紧抓在手上，切实抓出成效。纪检监察机关是加强党风廉政建设、开展反腐败斗争的主要职能部门。我省的改革开放和现代化建设，离不开纪检监察机关的保证作用，离不开广大纪检监察干部的劳动和奉献。我们充分信任、坚决支持纪检监察机关履行职责，十分注意发挥他们的作用，在干部配备、经费、装备等方面为他们创造必要的条件。
为适应新的形势和任务，我们十分注重加强纪检监察队伍建设。强调首先要把好进人关，选配那些政治可靠、业务精通、作用过硬的同志充实到执法执纪队伍。实践表明，我省纪检监察队伍是一支有战斗力的、值得信赖的队伍，为全省两个文明建设作出了重要贡献，有的同志甚至为此献出了宝贵的生命。省委副书记、省纪委书记曹克明同志在领导反腐败中做了大量工作，而且很有成效。经党中央批准，中央纪委给曹克明同志记一等功。省委为此专门发出通知，要求全省党员干部向曹克明同志学习，进一步搞好全省的反腐败和其它各项工作。
（本文是陈焕友在全国省区市纪检监察机关办案工作经验交流会上的讲话。标题系编者所加，有删节。）