食品安全
浅谈食品质量安全监管的现状及改善对策
刘 娜
（涿州市食品保健品化妆品监督所，河北 保定 072750）
摘 要： 本文从传统的食物污染问题、食品安全监管体制缺陷以及食品安全检测水平3 方面入手，对食品质量安全监管现状展开分析。在此基础上，针对食品质量安全监管改善对策，提出具体的建议，希望可以为食品质量安全监管工作的开展提供参考，从根本上保证食品安全。
关键词： 食品质量；安全监管；安全检测
食品是人们生存发展所需的重要物质基础，占有极高的地位。但是综合分析来看，当前国内食品安全问题不容乐观，一系列的食品安全事件，对食品安全造成了负面影响。对此，结合食品质量安全监管，针对性的提出优化管理建议，具有不可忽视的积极作用。
1 食品质量安全监管的现状
1.1 传统的食物污染问题
从现阶段我国食品质量安全监管现状来看，普遍存在着传统问题与新发现问题两者并存的现象。其中传统的食品污染问题一直是人们关注的重点，主要表现在农药残留、致病菌的污染等方面，同时工业废水、废气也在一定程度上加大了食品质量安全风险。而其他国家出现的一系列新的食品安全问题，在我国也时有发生。比如：2018 年8 月1 日，辽宁省沈阳市报告了首例非洲猪瘟病例，之后这一疫情在其他省份也相继出现。截至到2018 年11 月22 日，20 个省份一共出现73 起疫情[1]。非洲猪瘟疫情的暴发，引起了大众普遍的担心。
在工程项目建设中，业主和承包商之间要进行信息的交流和沟通，来达到自身利益最大化的目的。但在具体信息交流中，存在一些业主和承包商都不想透露给对方但双方又都想从对方那里获取到的隐性的信息。想要获得这些隐性信息就要消耗大量的时间、金钱、物力等等。不管最终隐性信息获取与否，都会给工程项目的建设增加一部分成本[2]。而信息的不对称也会导致因盲目投资工程项目而提高投资者相应的投资风险。
1.2 食品安全监管体制缺陷
2018 年8 月30 日，湖北省食药监局发布了食品安全监督抽检结果相关内容，该统计结果表明，多款“辣条”产品存在质检不合格的问题。究其原因，与生产厂家违规使用“山梨酸及其钾盐”和“脱氢乙酸”两种防腐剂有直接关系[2]。这一问题的出现，与食品安全监管体制以及相关标准不统一有着直接的关系，从而在一定程度上为监督执法带来了困难，使行业蒙受损失。为了有效应对这一问题，国家标准的出台将会彻底改变辣条“同品不同标”的问题。而辣条行业应贯彻“三减、三健”的方针，推动工艺改革和技术创新，通过“减油”与“降盐”，落实食品安全监管措施。
1.3 食品安全检测水平受限
为了有效保证食品质量安全，国内不同部门均设有不同规模的食品安全检验检测机构。但是这一检验形式，导致了多部门在面对相同的食品安全检测工作时，容易出现相互模仿甚至对新方法研究不足等问题。此外，受到技术创新以及资源不足等诸多因素的影响，食品质量安全检测水平受限，造成了食品安全监管工作质量不高的情况。
2 食品质量安全监管改善对策
2.1 突出政府在食品安全监管中的主体地位
食品质量安全监管是一项系统性工作，具有突出的复杂性特征，国家对于食品质量安全管理的重视程度越来越高。为有效提升食品质量管理效率，实现对食品质量的标准化管理十分重要。在具体的管理过程中，相关部门要积极开展食品卫生监管工作，健全安全监管制度，在此基础上为食品质量安全监管的标准化管理奠定基础。比如：质监部门要积极落实食品安全监管机制，引导立体化监管模式的逐渐形成，以此为大众的安全饮食提供有力保障。此外，还应积极探究监管新机制，从企业规模和地区经济等方面入手，确保每一环节的监管措施均得到专人专项落实。
表1 农产品质量安全监管部门职责范围表
2.2 实现食品质量的标准化管理
强化食品质量监管是政府的职责所在。政府需要以保障消费者健康作为核心思想，合理建立“从农田到餐桌”的监管模式，切实把握各环节的安全风险控制。
2.3 构建食品安全应急处理机制
结合我国食品质量安全监管实际情况，出台对应的法律制度。法律是构建食品质量安全应急处理机制的硬性保障，国家要加大对法律法规建设的投入力度，同时提高对食品安全应急处理机制优化工作的重视程度。对当前食品质量安全管理各个部门之间的内部关系进行协调，切实保证相关管理部门做到分工明确，使其在食品安全应急处理工作中，保持目标一致性和沟通高效性，以更好的满足食品安全应急处理机制的内在要求。比如：各级政府要指导和协调好各个食品安全监管部门的关系。合理构建领导问责机制，针对存在重大过错的监管人员实施问责，从根本上提高监管人员对食品安全问题的重视。
2.4 健全食品安全管理检测体系
健全食品安全管理检测体系可以为相关监管工作的顺利开展提供保障，在具体的食品质量安全监管工作中，要求有关部门加大自身建设，结合实际联合其他食品安全管理检测机构，构建完善的协调管理机制。这一过程，需要在明确部门管理职责的基础上，切实保证相关检测信息传递的顺畅性与高效性，以最大程度的发挥食品质量安全管理检测机构的作用价值。比如：在食品安全检测工作中，灵活借助先进的计算机信息处理技术以及存储技术，对食品安全检测结果实施备案与存档，为后续的工作创造便利条件。此外，优化畅通食品安全检测部门的信息传递渠道，通过协调部门关系，实现相关信息的高效传递，达到互通有无、资源共享的目的。
3 总结
综上所述，食品安全一直是人们关注的重点话题，为了充分发挥食品质量安全监管的实际作用，应该突出政府对食品安全监管的主体地位、实现食品质量的标准化管理、构建食品安全应急处理机制以及健全食品安全管理监督体系。只有这样，才能更好的实现食品安全监管目标。
我们将“理性认识”阶段划分为“悟性”等五个认识层阶，同时，还尝试对“悟性认识”层阶的认识形式进行了详细区分[1]50。笔者认为“悟性认识”层阶的思维“形式”是多种多样、丰富多彩的，它反映的是客观事物多种表层或浅层的本质；换言之，同一事物的表层、浅层本质，可以为多种“悟性认识”层阶的思维“形式”所反映。本文在对“悟性认识”层阶的“本悟”“体悟”“感悟”及“领悟”思维形式论述的基础上[2]，拟就“悟性认识”层阶中的“渐悟”思维形式问题进行讨论。
所以，三十多年来，我们母女的相处模式，就是她常常愤怒，我常常痛苦。我能够理解她的愤怒，她却从来不知道我的痛苦。
参考文献：
[1]林玉平.农业监管部门视角下农产品质量安全监管的现状探究[J].南方农业，2017，11（14）：77-78.
[2]傅 进，殷志扬.农业监管部门视角下农产品质量安全监管的现状、问题和对策[J].江苏农业科学，2015，43（4）：432-434.
Talking about the Present Situation of Food Quality and Safety Supervision and Its Improvement Countermeasures
Liu Na
(Zhuozhou Supervisory Center of Food, Health Care Products and Cosmetics, Baoding 072750, China)
Abst r act： This paper analyzed the present situation of food quality and safety supervision from three aspects： the problem of traditional food pollution, the defects of food safety supervision system and the limitation of food safety inspection level. On this basis, aimed at the countermeasures of food quality and safety supervision and improvement, this paper put forward some concrete suggestions, hoped to provide reference for the development of food quality and safety supervision and fundamentally ensure food safety.
Key words： Food quality; Safety supervision; Safety testing
中图分类号： R155.5
doi： 10.16736/j.cnki.cn41-1434/ts.2019.13.035
作者简介： 刘 娜（1985—），女，本科，助理工程师；研究方向为质量。
标签：食品质量论文; 安全监管论文; 安全检测论文; 涿州市食品保健品化妆品监督所论文;