王占国
（菏泽市郓城县公安消防大队，山东，菏泽，274700）
【摘 要】本文结合工作实际，就城市居民住宅小区消防安全现状进行了详细分析，并相应提出了进一步加强消防安全监管对策。在此与同行同仁商榷互勉为盼。
【关键词】城市居民；住宅小区；消防安全现状；火灾隐患；监管对策
引言
近几年来，随着我国新型城镇化建设步伐的不断推进，各地城市居民住宅小区不断形成，但是在很多地方，由于城市居民住宅小区的消防设施建设以及消防安全监管工作远远滞后于小区的发展，使得小区消防安全现状不容乐观，火灾时有发生。例如2014年10月1日，山东菏泽市永和嘉园小区11号楼电气线路发生火灾，配电室自地下一层至二十七层几乎全部烧毁，整个小区人心惶惶，也是刚刚回迁一年的小区。2015年6月25日凌晨，河南郑州市郑州市西关虎屯小区发生火灾，事故已造成13人死亡、4人受伤。火灾发生在西关虎屯小区一栋七层的居民楼一层楼梯间内，过火面积约4平方米。火灾系引燃楼道内堆积杂物，导致大量有毒烟雾聚集，整个楼道被熏黑。为此，研究和探讨城市居民住宅小区消防安全现状及监管对策已经摆在消防安全监管部门的一项新的课题。
1、城市居民住宅小区消防安全现状
1.1住宅小区火灾隐患严重
由于城市居民住宅小区是连片开发、形成多幢住宅楼相毗邻的矩阵布局，有的住宅小区占地数万平方米，居民住宅楼就有上百幢，规模相当庞大，加之居民住宅小区居住人口集中，开发商为了满足人们衣食住行的需要，建设有大量的配套设施，如商场、市场、学校、幼儿园、旅店、诊所、网吧等人员密集场所和天然气调压站、石油液化气供应交换站等易燃易爆场所，增加了住宅小区的火灾隐患，给消防安全工作提出了新的要求。
1.2 住宅小区消防基础设施先天不足
一些住宅小区内的市政消火栓数量存在问题，不能达到每120 m设一个的消防标准要求，而且现存的消火栓也存在一定问题，比如设置不规范等。部分消火栓还存在遮挡、无明显标志、年久失修、线路腐蚀等一系列问题。这些问题都会导致住宅小区的消防供水存在严重不足的情况，当发生火灾时影响消防救援，导致初期火灾得不到有效控制，更有甚者一些看似不起眼的小问题，关键时刻影响救援以致于酿成大火。
1.3 防火间距不足，消防通道不畅通
住宅小区建设的无序性是导致防火间距不足的主要原因，特别是在一些老旧的住宅小区内部，在后期私自搭建或违规搭建的零星建筑，如储藏室、车棚、热交换站、配电室等，还包括一些违章乱停车的情况，不仅缩短了防火间距，也严重影响了消防车的通行。
1.4 消防安全管理不到位
有的住宅小区物业公司为了降低物业管理成本，通常只重视防盗的安全，却忽略了防火的安全。主要表现在：无专门的消防安全管理人员，即便有也更多的是其他岗位的兼职人员，往往是为了应付检查只用；无详细的消防安全管理措施，对一些法律法规中规定的必行的措施视而不见，平时的消防安全检查不到位，导致诸多的消防安全隐患存在。
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1.5 消防安全意识淡薄
不管是房地产开发部门、还是物业管理公司、住宅小区内的居民，很大程度上对消防安全不够重视，看不到一些存在的消防安全隐患。意识不够强并且消防安全方面的专业知识也存在一定缺乏的情况，导致平时不注意消防安全检查，出现隐情和险情也不知如何处理，这些在现实生活中都是火灾发生的一些主要原因。
2、加强消防安全监管对策
2.1建立健全社区消防安全工作责任机制
消防监管部门要把社区的消防规划列入议事议程，对社区的公共消防设施统一规划；在城市消防部门的指导下，依托街道办事处、居民委员会，建立健全社区消防工作组织机构，形成自上而下的社区消防安全工作网络。通过招聘专兼职消防安全工作人员，充实社区消防安全管理工作的骨干。由街道办事处领导同志带头，组织公安派出所、社区居民委员会、社区有关单位负责人和居民代表共同组成社区消防安全委员会，具体负责筹划和组织开展社区消防安全工作。在社区居民委员会普遍建立消防安全工作组负责具体工作的落实，及时组织开展社区消防安全巡查、居民家庭和单位的防火检查等工作。加强消防制度建设，建立和落实社区消防安全委员会的工作制度、宣传教育培训制度、定期检查巡查制度、隐患整改制度等，通过层层签订消防安全责任书的形式，将工作开展落实到具体责任人，推动社区消防安全责任制的具体落实，实现社区消防安全稳定的工作目标。
2.2 加强住宅小区的装修管理
目前居住住宅小区的装修还尚未形成统一的标准，有些居民为了节约成本需要，往往会请一些非正规装修工程队，而这些装修队伍大都没有施工资质，其施工过程也很难做到消防安全方面考虑，比如电工没有经过专门培训，可燃材料没有经过阻燃处理等。这些装修队伍装修出的住宅消防安全隐患很大。一方面，相关主管部门应该加大对这些装修施工队伍的管理，清除一部分没有装修工程开展资质的施工队伍；另一方面，广大居民也应注意要聘请具有装修资质的工程队负责装修工作，这样虽然成本会高一些，但是也从根本上消除了装修过程中所带来的消防安全隐患。
2.3 加强住宅小区消防设施管理
消防设施是火灾发生时唯一有效的自救和救援设施，其重要性不言而喻，而在一些住宅小区内，一些消防设施不是没有安置，就是其疏散通道已经被阻碍。消防设施的安全就是我们生命的安全，除了相关部门应该重视消防设施的部署外，平时对这些消防设施的监管也应该到位，而广大居民更应该以身作则，不私自拆卸这些消防设施，更不要将私人物品阻碍了消防设施的取用。
2.4 加强住宅小区消防安全管理
加强住宅小区的物业管理，这是在日常生活中需要注意并保持的一个主要方面。加强住宅小区的消防管理，不仅是物业公司单方面的任务和职责，更是提高全民的消防安全意识的关键所在。随着住宅小区数量的增多，物业公司管理走向规范化是现实生活的需要，也是社会发展的趋势。物业公司管理部门应及时调整自身管理模式，适应新时期的需要，建立起一套完善的消防安全管理机制。
2.5加大消防安全宣传教育力度
各级政府及相关部门、消防监管部门、公安派出所、居民委员会、住宅小区物业公司要充分发挥职能作用，逐级抓好消防宣传教育工作。一是充分利用广播、电视、报刊、网络、短信等媒介采取各种居民喜闻乐见的方式广泛深入地开展消防安全知识、消防法律法规宣传。二是印制以正确用火、用电、用气及初期火灾扑救、住宅火灾逃生自救、消火栓、灭火器使用方法等为主要内容的《居民防火手册》，通过居委会、居民住宅区的物业公司向居民发放。三是在居委会、住宅小区橱窗或醒目位置张贴图文并茂的消防宣传画，用直观的图像和简明的语言对城市居民开展消防宣传，提高城市居民的消防安全意识和自防自救能力，预防各类火灾事故的发生。
3、结束语
总之，消防安全关系到城市居民百姓的切身利益，是日常社会管理工作中的重中之重。而目前我国城市居住住宅小区的消防安全现状不容乐观。消防安全重在预防，点滴之处都需要社会各界人士的理解和配合，对于一些消防相关的法律法规更应该遵守并严格按照执行。不论是房地产开发商、居民用户、物业公司还是消防监管部门，都要从现实情况出发，切实做好消防安全工作，把消防安全隐患扼杀在萌芽状态，同时也应该提高城市居民的消防安全意识，积极配合消防安全监管部门的工作，在更好的消防安全环境下安居乐业。
参考文献：
[1]张淼.关于如何加强居民小区消防安全管理的思考[J].社科论坛，2013（10）.
[2]冯绍领.居民小区消防管理存在问题及对策探讨[J].区域经济研究，2013（18）.
作者简介：
王占国，男，山东省菏泽市郓城县公安消防大队大队长。
论文作者:王占国
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年4月总第209期
论文发表时间:2016/6/15
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