皋兰县国土资源局 甘肃皋兰 730299
摘要：农村宅基地地籍测量的利用主要目的是通过测量获得科学的数据资料，从而为农村宅基地的基础测量和确权登记提供参考资料。从农村宅基地的地籍测量来看，使用比较频繁的方法有遥感技术，GPS技术等，这些技术的使用需要高等级的控制点，但是在一些区域的农村地籍测量中发现这些区域并没有高等级控制点，因此遥感、GPS等技术的利用会受到限制。面对这样的情况，必须要根据地区实践总结出一些可行的方法来弥补测量中控制点不足的问题，所以对具体的地籍测量方法进行研究和确定便有了重要的现实价值。本文就农村宅基地地籍测量的方法进行研究和确定，目的是为实际地籍测量提供参考。
关键词：农村宅基地；地籍测量；方法研究
三农问题的解决对于我国的经济建设有着重要的意义，在近年来的农村工作中，为了对宅基地使用人的合法权益进行保障，对宅基地产权关系进行明确，进而做好登记和发证工作意义重大。在宅基地的确权登记当中，地籍测量的资料有着重要的参考意义，因此使用科学合理的方法进行地籍测量资粮的获取十分的关键。从我国目前的农村宅基地调查来看，此调查工作的分布范围广、地域较为分散，整体调查的工作量十分的巨大。而从具体的调查实践分析来看，调查工作的进行需要利用地籍测量，但是一些区域的高等级控制点比较稀少，甚至是没有，这种情况会使得测量陷入到困境中。面对这样的情况，研究总结行之有效的方法十分的必要，因此进行农村宅基地地籍测量方法的研究和确定现实意义显著。
一、城镇地籍调查和农村宅基地地籍调查
城镇地籍调查是现阶段为土地注册登记和核发证书提供统一数据参考的技术性工作。在城镇地籍调查工作开展的时候，需要按照国家规定的法律程序进行，在具体的方法利用方面，主要是使用权属调查和地籍测量两种方式。调查的具体内容包括宗地的权属、面积、用途以及位置和界址线等等。在我国经济不断发展的大环境中，国家对土地的依法管理以及对土地所有者的合法权益进行保障都需要利用地籍基本资料，所以说地籍调查的现实作用十分的突出。
农村的地籍调查和城镇地籍调查具有一致性，目的是将农村的每一宗土地的具体情况进行清晰的界定，从而在其的具体使用中，对所有者的合法权益进行保障。有了地籍调查的资料做基本的参考，土地利用纠纷的情况会得到有效的控制。农村宅基地调查是农村地籍调查的重要内容，对宅基地进行调查能够更加全面的对土地类型、数量以及分布状况和利用等进行掌握。利用宅基地调查可以更加清楚的了解到土地在国民经济各个部门和各种经济成分当中的分配情况，从而为土地管理政策的制定提供参考依据，进而保证土地政策制定的合理性和执行的科学性。
二、农村宅基地调查基本分析
农村宅基地调查是农村地籍测量的一项重要内容，对此部分内容进行详细的分析有助于更加清楚的认识宅基地调查的价值。本文的农村宅基地调查分析主要从三个方面展开。
（一）农村宅基地调查的内容
农村宅基地的调查资料有着重要的利用价值，所以保证资料数据的完整性和准确性有着重要的意义。就目前的具体分析来看，农村宅基地调查的内容主要包括了两个重要的方面，其一是土地的权属调查，其二就是地籍测量。在土地的权属调查当中，需要对宗地的权属状况进行系统的调查，对宗地界址点也要进行认定调查，土地的利用类型也要进行调查。在工作的具体开展中，宗地草图的绘制，调查用途以及地籍调查表的填写等内容都是整个宅基地调查需要保证的地方。
（二）农村宅基地调查的质量影响因素
在农村宅基地的调查过程中，一些因素对调查的质量会产生比较显著的影响，因此分析这些这些影响因素并对其进行控制十分的重要。就目前的具体分析来看，宅基地调查的过程中，影响质量的因素主要有巡查监理、业内检查和外业抽查三个方面。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆简单来讲，这三方面的工作都是宅基地调查当中需要重点关注的内容，就比如内业检查，文字成果资料和数字成果资料是对调查数据结果的总结和整体，所以其完善性和细节性必须要做到位，开展对其的检查工作目的就是要进行缺漏的补充。如果业内检查工作、外业抽查以及巡查监理的作用得不到充分的发挥，那么调查中存在的细节缺失便无法很好的控制。出现了检查缺失，质量保证自然会受到影响。
（三）农村宅基地调查方法
从目前的农村宅基地调查具体实践来看，其方法和城镇地籍测量中的权属调查方法具有一致性。从具体的利用来看，方法的技术要求比较高，整体执行工序较多，系统性比较强。与城镇地基权属调查不同的是，农村宅基地调查存在着一定的可塑性，在界址点进行设立的时候，地物不明显或者是人为的干预都会导致调查产生一定的困难性。基于这样的情况，构建更加高效和科学合理的作业流程以及作业方法对于调查任务的完成具有重要的保障作用。
就现阶段的农村宅基地调查分析来看，调查的执行要根据具体的地区实践来进行。在已经发证的地区开展调查，可以使用变更调查的方法对土地的权属进行进一步的明确。在有图的区域开展调查，可以利用数字化修补测量技术对原有地籍图、地形要素等进行补充，从而获取更加完整的地籍图。在那些没有地籍调查资料的区域开展调查工作，可以使用控制测量或者是全野外的数字测量进行调查资料的获取，在有了资料以后使用初始调查的方法，绘制地籍图可以形成新的地籍数据库。
三、农村宅基地调查的控制测量
在农村宅基地调查的过程当中，做好控制测量工作可以保证调查数据的精确度，这对于具体调查结果的质量提升而言有着重要的意义。从实践角度来看，宅基地调查的控制测量，主要方式有两种。
（一）连续运行参考站
连续运行参考站是宅基地调查中控制测量的重要方式。从具体分析来看，连续运行参考站是一个完整的系统，其中包含了若干个固定的，能够连续运行的GPS参考站。此系统利用现代化的计算机技术、数据通信以及互联网组成的网络可以自动的进行不同类型的GPS观测值的提供，这些观测值能够满足不同的需求、层次的需要，而且观测值的获取化具有实时性，因此说利用系统可以将控制测量的效果发挥到最佳。
（二）精密点定位
在宅基地的调查当中，另一项使用比较广泛的控制测量方式是精密点的定位。从测量实践分析来看，精密点的位置准确性对于测量的结果影响重大，因此在具体的测量工作中，通过计算和分析将精密点的位置进行准确的估计，然后在数据参考的基础上进行精密点的定位，这样，整个控制测量都会应为定位的准确性实现测量效果的提升。简言之，利用精密点定位的方法可以有效的减少控制测量中的误差。
四、结束语
农村宅基地地籍测量对于宅基地使用者的合法权益保障具有重要的作用，所以做好宅基地的地籍测量工作现实价值巨大。为了进一步的实现地籍测量的准确性，分析地籍测量的具体方法以及其中的注意事项，可以为地籍测量实践提供指导。
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论文作者:强琴丽
论文发表刊物:《基层建设》2017年第33期
论文发表时间:2018/2/26
标签：宅基地论文; 测量论文; 农村论文; 宅基论文; 方法论文; 权属论文; 地地论文; 《基层建设》2017年第33期论文;