关键词：工程概算 重要性 编制 改善
本文重点讨论概算文件的重要性及编制办法，并依据目前的工作现状提出相应的改善措施。
1 工程概算的重要性
1.1 随着我国经济发展迅速，工程技术日益复杂，工程项目的总投资呈现出不断增长的趋势。设计单位编制工程概算有助于项目投资者合理编制资金计划，确定项目投资。设计概算一经批准，不得任意突破。因此设计单位对概算文件要求非常严格，通过前期考察、市场调查、厂商询价评比，技术方案选定等多项措施保证概算文件的完整和准确。同时概算文件也考虑一定的项目预备费，应对项目运行过程中不可遇见的风险。
1.2 项目未最终确定前，投资者有时会在不同的设计方案中进行选择比较，归根到底投资方需要在项目工程完结后使其达到生产建设的目的，同时实现经济利润的最大化，因此费用问题是投资方选择判断的一大因素。根据不同的技术方案，费用人员编制出对应的概算费用。综合考量其施工技术、经济费用等相关因素，分析和评价不同的工程设计方案，最终确定科学、合理的工程设计方案。
1.3 按照预先编制的工程项目的概算费用，施工方会严格按照工程概预算所编制的各项费用合理控制施工材料的供应、施工进度的安排等，并且可以对不可预知的各项风险提前进行费用安排，项目实施过程中以概算费用为基准进行费用控制保障项目运行中工程费用的各项支出在可控范围内，提前了解项目费用收支平衡等，保证整个项目费用进行合理控制，大力减少了浪费现象。
2 工程概算的编制依据及办法
2.1设计概算文件的编制应遵守国家相关的法规、法令，正确选用定额、指标和配套的相关费用文件。概算文件编制应按照编制期当期的价格水准，并考虑建设期内价格波动的动态因素。编制中要始终坚持节约投资、控制造价。设备材料种类繁杂，并且一般项目前期准备工作较多，留给费用编制的时间都比较紧张，此时要重视校对和审核的重要性，选择经验丰富、估算水平较高的专业人员对概算编制文件进行多次校对、评审，形成有梯度的编校审三级制度，为费用文件提供多重保证。
2.2 编制人员要充分了解项目主要工艺技术、主要设备类型等，收集有关规定及价格文件，确保概算编制质量。尽量亲自到施工所在地进行调查，对工程的环境和施工条件等实地勘察活动，对所需要的建筑材料和设备价格也要进行全面市场询问。并尽可能多了解同类型概算指标、技术经济指标、及已完工程的结算文件，这些经验数据都可以成为概算文件的有力支撑，同时应该和设计人员加强沟通，认真了解设计用料和设备选型、运输方式等细节，避免和实际施工脱节，导致费用失真，设计人员应配合提供出满足概算编制深度要求的设计文件。
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2.3 依据设计深度的不同，设计概算的编制一般会用到概算定额法，数据指标法、类似项目估算等多种方式，任何一种方式的运用都需要结合项目实际特点，同时客观反映工程所在地的价格水平。掌握实事造价信息是完成概算工作的关键，国外项目更需考虑当地人工、材料、发展程度等多种因素。对一些短期内价格波动较大的设备材料还需要进行广泛的市场调查。
以石油化工项目为例，总概算包括建设投资、固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息、及铺底流动资金。建设投资中的工程费一般按照工艺生产装置、配套系统工程、厂外工程、工器具及生产家具购置费罗列。一般化工项目工程费包含多个单项工程概算费。纵向专业顺序一般包括总图、建构筑物费、静置设备、机械设备费、工艺管道、电气、电信、仪表、给排水、暖通等，可系统划分为设备购置费、主要材料费、安装费、建筑购置费及特定条件下费用。
3 概算编制工作中的问题及改善方法
3.1 概算定额使用时审查定额内容，尽力避免和减少漏算、复算的现象产生，熟练掌握项目工程的每项内容。保证费用文件的时效性。目前施工技术、工艺、建筑结构等都在不断创新，所以在进行工程概预算编制过程中，应该会反复使用定额换算，作为一名费用工程师，不仅要对数字本身保持敏感性和准确的判断性，更要学习新技术新标准，保证定额项的选用准确合理，概算表格完整。
3.2概算文件编制时可能会发生由于设计方案深度不够、建设条件等限制无法提供详尽的信息，多收集项目结算指标可以提供详细的资料，提前全面、具体地掌握项目概况，参考同等条件下的数据指标开展工作。根据数据指标可以估算出占投资比例大的设备数量、价格、型号，根据不同结构形式的建筑物列出每平米的主要工程量和主要材料量。设计概算文件编制结束后，可以通过对比之前同等条件下的结算数据，校核概算投资，校对重要设备的类型、数量是否相差不大、对比占比重较大的专业其设备材料费以及安装费是否都在合理范围内，检查概算编制中有无漏项，进一步做好审查、校对工作，保证概算结算的准确性和完整性。
3.3 设计单位应注重编制人员的业务水平，通过采取培训、举行讲座、邀请造价概预算方面的专家进行辅导等多个方式提高从业人员技能，对于新技术中使用的特殊的价值较高的材料更要及时关注，对不同厂家的价格文件进行对比分析。同时注重编制人员的道德修养，保证概算文件编制中实事求是，费用文件准确合理。要求费用编制人员不仅懂费用，也要懂技术，不仅要考虑设计方案中的资金问题，还要考虑工程技术等因素，有效的帮助投资者选择合理的设计方案。重视工程造价资料的积累,建立科学的工程造价分析系统,为设计概算的合理确定和项目运行的有效控制提供准确的标准和依据。
3.4 编制概算文件需要技术设计人员配合，提供详细完整的费用编制依据。此外概算费用是指项目总投资，除去合理编制项目工程费用，还需同项目投资者详细沟通确定项目中其他各项费用，得以保证项目顺利运行和交付后正常发挥作用。同时方便项目实施过程中的管理和各项费用的控制。对于某些特殊的设备材料价格，同类设备名字但某一参数变化会对价格产生非常重大的影响，所以需要同设计人员反复沟通确认。
随着市场经济的发展，行业竞争越来越激烈，工程设计单位想要立足，做好设计工作的同时应加大工程概算工作的关注。为投资者提供优质的工程概算费用文件，使其节约投资，提高投资项目的效益，同时提高本单位的行业竞争力。总之工程概算对项目过程管理起着指导性作用，是设计工作中重要的一个环节。提高工程概算准确性为今后的工程项目的顺利实施提供有力保障。
参考文献：
杨东侯.建筑工程投资估算方法研究[D].长沙:中南大学,2005.
兰志强 工程建设项目投资概算的编制要点及方法研究 山东工业技术 2013年第7期
吴星妹 编制建设项目工程概算的重要性 江西建材 2 0 1 3年第6期（总第1 2 9期）
论文作者:李讷
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年5卷20期
论文发表时间:2019/12/3
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