关键词：重庆技术规定；建筑设计；报建开发
做过广州、惠州、贵阳、重庆、呼和浩特等各地的项目，发现重庆市的项目在报建开发上是比较正规跟清晰的，同时也是比较严格的。规划局跟建委各司其职，在报建开发中占主导地位并连接其他部门。除了国家建筑规范外，重庆规划局、建委等单位也有一些当地的规定。富力城一期位于沙坪坝虎溪重庆大学城西部，被四大高校片区环抱。本次做的是其中的F组团。富力城一期F组团，由7栋高层住宅（100米），1栋公寓（100米）及商业、公建配套组成。建设用地面积70583㎡，总建筑面积为224710㎡，容积率为2.52。
图1，富力城一期F组团总平面图 图2，鸟瞰图
一、方案报建阶段
提交成果是A3文本以及技术经济指标计算书。其中A3文本中含有总图四图（总平面竖向、消防扑救图、绿化布置图、综合管线图），好比包含了一个区域的修建性详细规划（整个富力城一期的修规早已经通过）。另外则是单体的平立剖、说明书、效果图等文件。
申报部门为沙坪坝区规划局，加上3个协办部门：市民防办公室、区公安消防支队市园林事业管理局。协办部门相当于一个会签，只有3个协办部门都出批文后，区规划局才会出方案报建批文（盖市规划局的章）。本阶段需要主要了解的当地条例规范有：
●《重庆市城市规划管理技术规定2012-印刷版》、
●《重庆市都市区城市建设项目配套绿地》、
●《重庆市住宅项目配建体育设施规划管理暂行规定（试行）》、
●重庆市国土房管局关于贯彻落实《重庆市物业管理条例》若干问题的实施意见
●《重庆市计容建筑面积计算规则（2012年1月1日执行）》
F组团总建筑面积为224710㎡，居住面积为131852㎡，1518户。因此需要配置社区服务用房303㎡（社区服务用房按每100户配20㎡），物业管理用房674㎡（物业管理用房则按总建筑面积每1000㎡配3㎡）。根据户数，F组团需要配备6个乒乓球台、3个羽毛球场、2条健身路径、4个儿童游戏场、1个室外综合健身场、1个标准篮球场，以上配建体育设施总面积不小于2277㎡。F组团绿地率为30%，同时需要满足实地绿化率（绿化下方没有地下室）达到15%以上。而F组团地下室太大，设计确实无法满足，经过沟通，市园林局同意实体绿化下降到12.5%。绿地净覆土（不含防水排水层）需要1.5米以上方可100%冲抵集中绿化面积，没有达到覆土深度要求则要进行折算。在此阶段消防部门就会审查图纸，图纸深度需要达到，并注意不要违反消防强制性条文。当初F组团公寓首层电信用房和邮政用房因为疏散门少于2个，而被消防局处罚。
此阶段为最难通过的阶段，规划局会从立面，对城市的景观提出不同的意见，从设计到通过的周期有可能长达半年。F组团的住宅，最开始我们做的时候则是同一个建筑高度，而规划局从城市天际线的方面要求我们中间高，两边低，而且要求屋顶构件不要太多。
图3，低点效果图
二、初步设计阶段
提交成果是初步设计图纸、说明书、工程概算书、节能（公共建筑需要做绿建）、效果图与现场照片，其中人防部门需要提交人防初步设计图纸。说明书需要根据《重庆市建筑工程初步设计文件编制技术规定（2014年版）》按项目实际进行编写，节能需要用重庆专用的PKPM节能软件进行建模计算，结构需要填写重庆市高层建筑工程结构抗震基本参数表（2010年版）。此阶段建筑专业的总图需要增加绿化配置图、场地剖面图，园林专业需要深度介入。
图4，绿化配置图（局部彩色图）
申报部门为沙坪坝区城乡建设委员会（沙区建委），加上6个协办部门：、市政、消防（区公安消防支队）、园林（区市政园林管理局）、气象（市防雷中心）、人防（市民防办）。因项目规模小，交通、市政部门不用审批出协办批文，而平时我们常说的消防报建也在此阶段完成。
此阶段建筑需要出节能、绿建，建委需要审查。节能需要设计单位具备节能自审意见章（设计单位需要参加建委组织的考试，通过方可申请）。建委要求图纸中设计、专业负责人、校对、审核等人员必须是重庆入渝备案对应人员（中级职称以上），现在很多地区都这样开展了。除节能绿建外，其他专业图纸则由建委请专家组审查。项目负责人、专业负责人必须到现场去参加专家组答疑，F组团是修改通过，形成初步设计审查意见回复表，提交给建委。
本阶段需要主要了解的当地条例规范有：
●《DBJ50-052-2013_重庆市公共建筑节能（绿色建筑）设计标准》
●《DBJ50-071-2010居住建筑节能65%设计标准（2010）》
●《重庆市建筑工程初步设计文件编制技术规定（2014年版）》
●重庆市建设领域限制、禁止使用落后技术通告（1~8号）
●西南标图集
三、施工图审查、施工图报建阶段
施工图审查提交成果是施工图图纸、节能，还需要提供初步设计审查专家组的意见及回复，对接重庆当地有施工图审图资格的审查单位（F组团项目是重庆汇中施工图设计审查有限公司）。
施工图报建提交成果则是经过审查合格的施工图图纸、技术经济指标计算书，对接沙区规划局。
原则上来说，规划局接受报建的施工图纸需要盖有审查合格章，以此作为存档。操作上可以同时进行，拿一份图给规划局核算面积指标，及给规划局下属的规划院总图放线先出放线报告，此过程可能会遇到修改；同时给审图单位电子图进行审查（回复审查意见，图纸也会遇到修改）。
施工图审查通过后（取得审图合格书），盖章的图纸拿给规划局存档（取得工程证），同时提供一份给建委存档（取得施工证）。
本阶段需要主要了解的当地条例规范与初步设计阶段一致。
四、结语
经过以上3个阶段，与建筑设计相关的开发报建流程基本结束。通过本次富力城一期F组团设计，能了解到重庆市报建相对其他地区来说比较严格，而且地方性很强。各种问题往往交织在一起，从中权衡判断出最适合的布局方案。也许多种方案各有千秋，这就需要建筑师与规划局、建委共同找到一个兼顾实用性和经济性的方案结合点。
参考文献
[1]刘亮．《浅谈重庆地区房地产项目方案报建风险点及管控》．建材与装饰．2015年30期
[2]黄瓴、许剑峰、吴宏．《区域整体开发："重庆金融街"城市设计解析》．建筑学报．2010年4期
论文作者:熊为民
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第36期
论文发表时间:2018/6/6
标签：重庆市论文; 阶段论文; 建委论文; 重庆论文; 施工图论文; 规划局论文; 报建论文; 《建筑学研究前沿》2017年第36期论文;