摘要：近年来，随着水利工程投资增加，全国范围内有关水利的行业迅速增长，不少因为项目庞大、建设工期短、工序复杂以及材料等许多安全因素可能会危害人民生命。有些安全事故频发，如建筑物倒塌、高空坠落、撞击物体、电击、机械损伤，这些安全事故在水利工程中非常常见。追根问底，出现这些事故的主要原因是缺乏安全投资、管理不善以及工作人员缺乏安全意识。
关键词：安全管理；水利工程；施工
一、水利工程施工中存在的安全隐患问题分析
（一）施工条件恶劣
水利工程的建设是野外的环境中，在这样的环境中牵涉到很多的工程问题，如水工建筑物的建设、防洪灌溉问题、选址、后期维护等问题，为了确保项目的工期如期完成，往往容易在工程的安全管理方面有所忽略，施工人员对安全管理也很少在意，安全工作可能无法实施到位。同时，有很多建设劳动者还没有充分认识到安全的重要性。虽然多数建设人员都是在该行业从事了多年，但是在野外施工，环境相对恶劣，就有可能发生安全事故。另外，在水利工程建设当中，有大量的工作人员，并且大型机械较多，稍不注意就会导致人员的伤亡，因此应该高度重视。
（二）安全机制不健全
政府对水利工程建设高度重视，但在体制方面并不完善，特别是某些自身职业道德不健全的人员参与到水利工程的建设中，不遵守职业行规，一心谋求自身利益，可能会导致施工质量偏差，更别说会遵守安全体制。例如，如果第二次分期付款时工程被中断，工程出现问题时将很难处理，而且会出现永久性问题，对工程后期的质量造成危害，这样大大增加了安全问题。
（三）管理人员素质不高
我国监管人才储备不足，高素质、执法能力强的人员很难找到，主要体现在安全管理意识不到位，技术管理工作跟不上时代。在水利工程施工现场中，管理人员对安全的担忧和安全问题并不能够完全掌控，往往导致安全标准没法实行，计算机自动化的现代管理技术在大多数部门几乎未能实现。
（四）安全隐患的客观存在 水利建设项目的环境中，安全管理部的目光需要深远，这是因为水利工程领域的相对分散、工程规模一般较大，失事后造成的安全事故影响范围广，各种高强度运转的现代机械和设备，总会出现一些安全隐患。因此，从客观上讲，水利工程的安全是一个值得关注的问题。例如，一些从事水利工程的工作者受到的教育程度相对较低，并且不同类型的工种分配其需要不同的安全适应性。特别是反应能力的不足可能会引发潜在的安全问题。
二、安全生产存在问题
只要是工程就会面临安全这一难题。国际经济建设的稳步发展，安全生产形态的问题日益突显，安全生产受到的高度重视。进行水利工程的区域是建筑区划，建筑区划是建筑行业安全管理的对比，也有利于相关部门的管理。在这种情况下，安全管理的哪个线条最重要，施工中的诸多不安全因素，如施工目标本身控制毒药的安全管理工作，当前我国的安全管理、多渠道的安全问题还存在很多亟待解决的问题。
（一）人员流动大，安全教育落实不到位
在我国，目前人口老龄化的问题，老员工调职逐渐下降，新调职工作人员逐渐增加，在这个阶段的人员的流动很不稳定，很多的新一代劳动者接触到得安全生产知识不多，而且缺乏工作经验，更容易致使安全事故的发生。因为工程规模大，工期紧，在安全教育方面好多时候没法落实。
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（二）安全管理人员不足，技术不足
随着国家建设事业的迅猛发展，在加上企业在管理人才方面的短缺，并且重视安全工作岗位的安全管理人员的不多，导致在工程施工中安全管理这方面有所欠缺，相关的安全管理人员达不到相应的标准，对应的部门也没有引起高度的重视，所以安全事故常常发生。
（三）安全措施资金不到位
各水利事业单位在规划时，会从工程安全管理经费中安排部分资金用于施工安全费用，而事业单位的一切管理控制权通常在领导手中，可以配置项目的所有资源。如果领导者们对安全管理认识不足，或者为了自私自利，滥用职权谋取私利的部分或全部资金作为自己的利益，这样工程中的安全管理经费就会出现不足，相应的安全管理设施无法满足施工要求，更容易出现人员伤亡的情况。
三、安全管理措施
（一）加强施工队伍的管理和教育
对水利工程安全管理不能马虎，首先要加强思想上对安全问题的重视。在思想工作中，必须重视各项施工、监督，同时公司的管理人员对安全方面的教育工作必须落实到位，即在进行安全培训的过程中，建立安全工作时时抓的理念，争取做到对每一个工人的安全教育。特别是经验尚浅的员工，不仅要对自己工作环境、职责了解，更要时刻牢记安全意识，在安全培训方面，不能敷衍了事，培训结束后需进行考核，通过后才能上岗。进行安全教育的意义重大，施工企业做好各种安全活动的宣传，例如，每隔一段时间召开安全会议，对安全进行工作总结，防止同类安全事故再次发生，在思想上给他们灌输各方面的安全知识，让他们深深认识到生命的可贵，在施工过程中安全事故自然而然降低。
（二）提高企业对安全生产的认知和安全管理人员的培养
1.提高企业高层的安全认知
企业领导作为公司的决策人，就要重视安全工作，安全生产关系到一个企业的健康发展。加强安全生产企业的法定代表人和经理的安全意识，促使他们去学习安全管理和质量方面的内容，提高企业安全管理政策，建立安全的一个重要思想，利于企业进一步的发展，把安全管理行动落实到位，认真贯彻“预防为主，安全第一”的方针。
2.安全管理人员的引进和培养
安全思想的彻底贯彻，在注重施工效率的同时，把安全制度组织好，构筑了完整、经验丰富的安全管理技术部门，安全激励机制的确立是为了促进企业安全管理工作的顺利进行，让更多的员工参与到其中。由于水利工程规模一般较大，失事后导致的安全事故影响较大，因此日常安全教育工作不能丢，招聘具有专业安全管理培训师，制定隔期的培训计划，让全体员工参与其中，从而有效提高员工的安全意识，时刻牢记“安全第一”的观念。
（三）安全资金投入
对于大型工程像水利工程等，安全资金的投入必不可少。一个企业稳定的发展时刻与安全相联，要想安全生产得到有力的保障，离不开安全资金的投入。水利工程建设单位应当设立安全制度和监督机构，让资金的利用得到保障，充分发挥其作用，实现分层管理。
结束语
总之，在社会主义现代化建设逐步完善的背景下，水利工程建设安全问题日益受到重视，这不仅仅是施工单位单方面的问题，还关系到广大人民群众的日常生活。为了提高工程的安全性，施工单位应重视管理，安全管理制度的制定不容忽视，让工程安全落实到位。
参考文献
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[4]陈宝智．安全管理[M]．天津：天津大学出版社，2016，05.
论文作者:蒋红霞 金静雯 张紫霞 胡成
论文发表刊物:《知识-力量》2019年11月48期
论文发表时间:2019/10/29
标签：安全管理论文; 水利工程论文; 安全事故论文; 工程论文; 管理人员论文; 安全问题论文; 水利论文; 《知识-力量》2019年11月48期论文;