凭祥市不动产登记中心
推进林业信息化，我们不仅要逐步建立起功能齐备、互通共享、高效便捷、稳定安全的林业信息化体系，也要促进林业决策科学化、办公规范化、监督透明化和服务便捷化，提升林业信息化水平。特别在林权信息化管理方面，更需要各方共同努力去进行改革建设。
1.集体林权制度改革后林权信息管理的应用现状
在过去，我国的林权调查一度采用手工的方式，这种方式不仅精确度有限，人员工作效率也较为低下，实际管理操作中也存在工作量大等问题。近年来，随着集体林权制度改革的实施和林权信息化管理的推行，我国在林权管理信息化方面也取得了很大的进步。首先，在管理系统方面，我省林权信息管理系统基本实现了从单机版系统到网络化开发建设及运用的转化，不断更新的网络化技术在林权管理中得到体现运用，越来越多的专家也开始关注到这一模块。其次，在具体的应用上，信息化管理的功能也基本得到体现。一方面空间变化信息收集采集基本实现了自动化以及半自动化，林权证件的审批以及发放、基本信息的查询和统计、林地变化信息的查核都基本实现了信息化管理，并且在此基础上，林权信息化管理还为林权方面的改革提供了支持。近几年，我省也开展了林权管理信息系统的建设以及试点工作，也在一定程度上取得了相应的成绩。但是，目前在各个地区的信息资源管理方面，依然存在着系统结构差异、数据库不同以及相关软件不同，数据收集来源、标准和要求未得到统一，数据共享能力无法满足时下需求等问题。现阶段的林权数据依然处于较为分散的状态，这需要相关的管理人员在网络化林权信息化管理中加强研究和实践，提升林权信息化管理利用水平。
2.集体林权制度改革后林权信息化建设发展方向
林权信息化建设在我国仍然处于探索阶段，截止目前，我国在集体林权制度改革中所取得的成果资料尚未实现全部统一使用电脑系统化保存，全方位的管理信息系统还未得到很好的推广应用，管理的数字化也还未企及。为了有效地开展林权信息化管理系统的建设，有效地落实信息化技术，将现有的信息产品应用到实际工作中，我们不仅要严格分析现有的资源和条件，制定恰当的方案，更需要不断加强组织建设，优化工作建设流程。
2.1明确工作任务，制定详细实施方案
鉴于林权信息化管理在国内尚未形成真正的技术体系，在实际探索的过程中，必须要制定详细的实施方案。参照其他制度系统的工作模式，从工作方案的编制、技术方案的编制，寻找典型试点，进行模拟，修正技术方案，确定技术方案，全省培训，各县市培训，开展调研，落实质量检查指导，品质验收，内部数据处理，各县市数据整合，各省数据整合，成果验收，总结。顺着这样的流程思路，在探索中不断改进，统一全省的应用软件，实现各省之间，县市之间的林权信息交流与查询利用，并进行有效地数据完善与应用。其具体的工作内容和步骤可以归纳为：需求调查与分析→系统技术方案编制→验证方案→开展详细设计→编写代码→系统测试→试运行→技术文档编制→总结。通过一步步的设计，明确具体的工作任务，并在详细方案的实施中逐步实现目标。
2.2合理调配技术力量，统一标准，提高林权信息数据的准确性和实用性
加大对新测量技术的开发与应用，统一技术标准，并创建统一的林权管理信息平台。在林地调查与勘测方面可统一采用GPS+RTK等测量技术力量以降低数据采集误差。在林权管理方面可联合使用3S技术、Web/GIS技术等，以此开发林权管理系统，使得系统结构、数据收集标准以及数据库的创建归于统一。同时，为了使得林权管理的多种应用需求得到充分满足，可以使用单机版、广域网以及局域网等各种类型的林权管理信息系统。在管理属性数据层面主要利用采取创建广域网的方式，而且管理空间数据层面，则主要以创建局域网式的信息系统。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在国内各个地区林权管理信息系统的建立和运作经济基础之上，多总结归纳历史经验，并充分考虑目前林权改革在信息管理方面的需求，实现国内林权管理信息系统的内部结构、数据库构成以及数据采集标准的统一。
2.3完善林权数据库的各项功能，与其他领域的产权登记数据实现统一
林权信息化管理系统应当具有下述功能：林权数据采集、入库、编辑、应用；林权初始、变更、流转、抵押、注销登记；林权交易挂牌项目管理；森林保险档案管理；林权争议台账管理等。建立林权信息管理数据库牵涉到国家、盛市、县四级系统和数据的及时共享、互相联通以及对外服务等等。在市级或者是县级，可以先以林权登记信息系统作为基础，整合林权调查、测量、管理、经营等其他功能，以等级业务为主，然后逐一实现经营管理方面的其他功能。此外，随着不动产权登记制度改革的全面实施，当前林权登记已从《林权证》提升为《中华人民共和国不动产权证书》，所以，在林权信息化管理方面也应当实现与其他不动产权信息数据得到整合统一。在国家、省级和市级，以林权等级信息动态监管查询系统为基础，拓宽数据接口与信息覆盖范围，将土地、房产、水利、草原、农田等产权登记数据整合进来，实现所有领域产权信息的统一互通共享，从而更好的对我国不动产产权登记系统实行统一监控与管理，充分展现宏观调控的作用。
2.4加强林权信息化管理，建立林权信息服务平台，实现信息资源互通共享
强化林权信息化管理，首先需要在全国各地完善县级林业服务平台功能，使县、乡、村三级服务与管理网络逐渐健全，并强化林权经营、流转、变更、抵押登记的管理，加强对林权市场信息网络服务平台的创建，从而满足林权供需两方的信息共享交流。通过平台林权拥有者能够实现发布林权销售意向，以及林权证自助办理和其他附加信息查询利用；竞拍者或购买人员能够发布购买意愿的相关信息；林权买卖两方也可以通过信息平台实现信息传递和共享。为了保证林权调查、经营、登记、流转、抵押等互通共享的安全性，还需加快对林权信息监管服务平台的构建，尽早实现全国统一的"数据一个库、监管一张网、管理一条线"的网络监督管理体系，创建完善统一的林权信息基础数据库以及管理信息化系统，并逐渐实现林权管理的标准化、规范化、信息化和自动化。
2.5以数据库建设为契机，带动全省林业信息化建设
在网络建设方面，林权信息管理系统包含两方面：以广域网形式存在的林权属性数据管理和以局域网形式存在的林权空间数据管理。对于数据库而言，林业信息系统是建立在地理信息数据库基础上的系统。因此，以数据库建设为契机，一方面可以带动各级林业部门的软硬件环境的改善，实现网络环境的升级，另一方面能够促进基础地理数据数据库、森林资源数据库等的建设，合理地整合各方数据，推进省级林业基础信息平台的建设，完善林权信息化的建设。当然，在此过程中，涉及到工作量的问题，适当的GIS技术的投入开发，WEB技术的开发使用，数据库软件硬件的集中投入都是不可或缺的，但需要秉承短时间高效率投入使用，设备和网络的投入是适可而止的。
结束语：
林权信息化管理的现状及其发展趋势是有迹可循的，针对信息化管理的现状以及出现的问题，有效提出相应的解决措施。掌控信息化发展的方向，建立有效可行的信息化系统，明确建设的任务，确定岗位职责，利用原有数据，抓住发展的契机，采取高效方式方法，投入相应的人力物力，确保林权信息化建设工作有效开展。如此，林权信息化建设才能够真正获得成功，也能为林业工作创造更好的管理环境。
参考文献：
[1]刘菊芬.林权综合管理信息系统在腾冲县林权管理工作中的应用[J].林业科学，2015(10):166,188.
[2]李记,徐爱俊,张弘.基于 Web/GIS 的国有林权管理信息系统研建[J].林业资源管理,2017(2):1- 5
论文作者:梁朝标
论文发表刊物:《中国西部科技》2019年第10期
论文发表时间:2019/11/22
标签：信息化管理论文; 数据论文; 林业论文; 技术论文; 信息论文; 数据库论文; 系统论文; 《中国西部科技》2019年第10期论文;