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摘要：我国经济的发展必然给交通运输业带来较大的压力，公路工程质量面临新的挑战。重型运输车、家庭轿车的增多及自然环境的破坏等，加剧了公路的疲劳损坏。在这种情况下，保障工程质量就额外增加了施工成本。企业要想盈利发展就必须做好工程施工的成本管理，以节约投资，扩大效益。为此，下文主要探讨了公路施工中成本控制因素与方法。
关键词：公路工程；施工；成本管理
一、公路施工成本控制的意义
要实现企业预期的利润指标,成本控制就必须贯穿到整个施工期内所有生产活动中。加强公路工程成本控制工作,努力降低工程成本,节约养路资金,力争用最小的投资取得最大的经济效益是公路部门面临的一个非常重要的课题,公路工程施工企业要想在激烈的市场竞争中求得生存和发展,必须进行成本预算、成本控制和成本管理,这对于企业自身改善经营管理、提高经济效益、提升市场竞争力有很大的推动作用,最终有利于促进整个市场资源的有效配置和市场秩序的规范。因此应采取各种措施,加强公路工程施工成本控制,保障收益,增强施工企业的经济收益。
二、影响公路工程造价的因素
1.工程的各项设计变化
每个公路工程的项目都是从初期的筹备阶段开始进行设计，从任务书的设计到施工图纸的设计，到最后的竣工验收，这是一个逐渐深化和实践的过程。因此，会影响工程造价的因素不只有主观因素，也有客观因素。比如设计线线位的变化、桥涵位置变化等等很多不可遇见的因素会直接或间接的造成工程造价的增加或者减少，变更费用的数值也是不容忽视的。
2．施工材料和施工设备的价格浮动
施工材料和设备经费是工程造价的重要方面，所以施工材料和设备价格的变动直接影响着整个工程的造价，对于施工材料来说，材料的成本、运输和装卸费的不同时期的变化都会直接影响到工程造价的增减。较长施工工期的公路工程，随着市场上材料及设备价格不断的变动，工程造价会发生明显的变化。
3.地质条件变化
在公路施工过程中经常会遇到地质条件的变化，比如地下和水下的变化都会从影响工程量的增减方面直接影响到工程造价的变化。下面我们以道路桥涵方面的工程为例子，会影响工程造价的主要有两个方面，一是地质变化丰富；二是施工之处地下水丰富，施工过程中可能会需要抽水作业，从而增加了工程造价。
4.人工费的变化
虽然人工费在整个工程造价中所占的比例并不是很大，但是也不能轻易忽视。近年来，随着经济水平的发展，人们生活水平提高，工资水平也相应的进行了调整，所以人员工资的变化也会在一定程度上影响工程的造价。
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三、加强公路施工成本控制的主要措施
1.加强员工成本控制的意识
施工企业成本控制与管理不仅与成本经理和项目经理有关，还与企业内部全体员工均有关系。项目、成本经理在制定好成本控制与成本预算措施后，还需全体员工的共同参与才可得到理想效果。施工中，员工若未能根据控制与预算方法来作业，则会大大降低原有计划效果。因此，施工途中，各部门、各环节均要根据要求实行成本控制，只有这样施工成本才能被有效的控制。具体实施中，施工企业在构建成本管理机构基础上，还需明确成本控制方法，并通过规范化、制度化要求使成本控制方法得以实现；此外，各部门人员成本控制要职责分明，不断加强员工成本控制的意识，以便取得较好效果。
2. 优化施工组织设计
优化施工组织设计施工阶段的工作是根据设计图纸投入人力、原材料、机械设备及周转材料等转变成工程实体的过程。事先应在投标文件中的施工组织设计基础上，做好优化细化工作，编制出技术先进、工艺合理、组织精干的施工方案（作业指导书），并均衡地安排各个分项工程的进度。按照平面流水、立体交叉的作业原则，合理地确定工程施工网络设计，保证工作面不闲置，工序作业不间断，各班组协调有序地作业。安排中既要考虑机械设备和周转材料的合理调度使用，又要考虑原材料的需用量和库存量，杜绝积压、闲置、浪费。施工方案的优选原则是科学、经济、合理。
3.施工期间的成本控制
在施工期间,加强施工任务单和限额领料单的管理。特别要做好每一个分部分项工程完成后的验收,以及实耗人工、实耗材料的数量核对,以保证施工任务单和限额领料单的结算资料绝对准确,为成本控制提供真实可靠的数据。将施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算进行核对,计算分部分项工程的成本差异,分析差异产生的原因,并采取有效的纠偏措施。做好月度成本原始资料的收集和整理,正确计算月度成本,分析月度预算成本与实际成本的差异。在月度成本核算的基础上,实行责任成本核算。经常检查对外经济合同的履约情况,为顺利施工提供物质保证。同时,要定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况,检查成本控制责、权、利的落实情况。制定先进的、经济合理的施工方案。施工方案主要包括四项内容,施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案不同,工期就不同,所需机具也不同,因而发生的费用也会不同。因此,正确选择施工方案是降低成本的关键所在。落实技术组织措施。落实技术组织措施,走技术与经济相结合的道路,以技术优势来取得经济效益,是降低项目成本的又一个关键。组织均衡施工,加快施工进度。凡是按时间计算的成本费用,在加快施工进度、缩短施工周期的情况下,都会有明显的节约。
4.合理控制人工和机械费用
人工费约占工程成本的10%～12%，并且随各区域劳动力市场价格变化而变化。严格控制非生产人员的数量比例，适时安排人员进退，尽量减少非生产人员的数量。考虑用工质量，在进行用工时，改善劳动组织，注意劳动组合和人机配套，减少窝工浪费；充分利用有效的工作时间，尽量避免工时浪费，减少工作中的非生产时间；不断提高队伍技能；注意加强对零散用工的管理，提高零散用工的劳动生产率；加强技术教育和培训工作。合理安排，争取发挥每个工人最大潜能，杜绝、避免出现窝工现象。 在工程施工中我们采取了以下几项措施，一是首先尽量控制施工人员的数量，尽量选择多面手的生产人员，提高生产效率，避免生产人员窝工怠工现象；二是采用多招用熟练的临时工，少用正式职工的办法。三是执行本单位制定的奖罚制度，按多劳多得的分配原则，激励生产人员的积极性；四是尽量减少管理人员，以提高管理及生产工效来控制成本。
5.工程竣工验收阶段的成本控制
在验收以前，要准备好验收所需要的各种资料送甲方备查；对验收中甲方提出的意见，应根据设计要求和合同内容认真处理，如果涉及费用，应请甲方签证，列入工程结算。
总结：
综上可知，公路工程其施工项目成本的控制直接关系到项目目标在管理系统中占据的地位，其成本控制的好不好，直接决定工程能够获取利润的高低。所以在工程项目中只有全方位并且全过程的对质量关进行把控，通过层层落实，不断发掘企业的内部潜力，才能确保项目成本控制工作能够顺利完成，也才能为其在日益激烈的市场竞争中创造有利的条件。
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[3] 朱玉红，郭小叶.浅议公路工程试验检测工作对工程质量的影响[J].黑龙江科技信息，2014，（3）.
论文作者:路,伟
论文发表刊物:《防护工程》2017年第26期
论文发表时间:2018/1/24
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