煤田地质单位发展多种经营的策略分析
孙元伟
(河北省煤田地质局 第四地质队,河北 张家口 075100)
[摘 要] 近年来,煤田地质勘探任务有所减少,煤田地质单位普遍面临资金短缺。另外,大部分煤田地质单位已经转企改制,转型成为地质勘查企业。因此,煤田地质单位应主动走向市场,拓展煤炭资源勘探以外的多种生产经营,以着力提高自身经济效益。文章将分析煤田地质单位发展多种经营的策略。
[关键词] 煤田地质单位；多种经营；发展策略；管理体制
1 煤田地质单位发展多种经营的现状
20世纪80年代初,国家大幅压缩基本建设投资,减少煤田地勘单位任务,各地勘单位出现较大的资金缺口,职工收入下降。煤炭部地质局于1981年召开全国煤田地质工作会议,确定煤田地质工作调整、转轨,发动地勘单位自己动手,发展多种经营,有效弥补了地勘经费的不足。经过二十多年的发展,一些煤田地质单位多种经营取得了较大的发展,成为煤田地质经济不可或缺的重要组成部分。
但各煤田地质单位多种经营发展仍面临着许多问题：各地方煤田地质单位多种经营存在着不平衡现象,东部地区(包括广东、江苏、山东等地)煤田地质单位多种经营发展较快,而西部地区(包括新疆、青海、甘肃等地)煤田地质单位多种经营发展较慢；煤田地质单位创设的多种经营企业,多以中小型企业为主,规模小、资金少、利润率低,生产的产品大多为低附加值的传统产品；还有一些地方的煤田地质单位仍未完全解放思想,依赖性较强,观念落后,不敢接受市场竞争,不敢在市场经济中独立自主地求生存、求发展。
1.2 仪器与试剂 BACT/ALERT 3D全自动细菌培养仪及配套血培养瓶（BioMerieux，法国），VITEK 2 COMPACT全自动细菌鉴定及药敏分析系统（BioMerieux，法国），药敏纸片（Oxoid，英国），5%哥伦比亚羊血琼脂培养基和M-H培养基（迪景，广州）。
这幅肖像生长在现实的原野里，通灵通透，与城市现代人的画像差异迥然、对照鲜明，其中折射出的文化意味自不待言。《苏北女人》充满艰辛而又富有自然诗意的田园，既是作为被现代伤害的一面被仿写，又作为现代的“根”和“自己的开端”被想象，并被赋予拯救的力量。
2 分析煤田地质单位发展多种经营的策略
2.1 彻底解放思想
煤田地质单位必须彻底解放思想,必须摒弃依赖性思想,必须认识到国家的财政赤字年年都在扩大,不可能再向煤田地质勘探事业划拨更多的经费；必须摒弃僵化的观念,必须看到市场化改革是时代的主旋律(2019年,我国民营企业数量超过三千万家,从业人员超过4.5亿,煤炭及其他国有垄断行业向民营经济开放只是一个时间问题),主动融入市场经济,高度重视多种经营,积极发展多种经营。不能认为多种经营是“不务正业”,而要将多种经营视作煤田地质单位长期发展的重要措施,视作煤田地质单位战略发展的重要组成部分。
2.2 确定多种经营的战略
根据调查统计,煤田地质单位开展多种经营,成功率较低(一些煤田地质单位开设的多种经营企业,亏损面高达50%,负债率超过63%,利润率不足0.02%；还有多种经营项目先后失败)，这就需要煤田地质单位主动降低多种经营失误。
(1)煤田地质单位须通过多种渠道主动筹集多种经营的资金,尽可能实现多元化融资,但必须明确产权界限,避免国有资产流产,避免损害个人投资者的利益。
在多种经营方面,有的煤田地质单位已经取得了很好的成绩：他们充分发挥在工程勘察、工程测绘、地质咨询服务、化验分析、机械加工、维修、制造上的优势,分别设立基础工程公司、测绘工程院、地质安全咨询公司、测试技术公司、印刷公司、机修公司等多家子公司,基础工程公司对外承接岩石工程、水文勘察、地质勘察、工程测量、基础工程施工、桩基工程；测绘工程院承接各类测绘任务,地质安全咨询公司积极开展矿山技术咨询,矿山生产技术服务、矿山地质灾害评估；测试技术公司与国有煤矿企业联系,开展煤质分析、矿岩鉴定、岩石物理力学性质试验、土工试验；印刷公司承接中小学教材、报刊、精装书、绘本、商标、包装、地图等的印刷业务；机修公司对外开展机修加工、服务业务。各家子公司均为自负盈亏的法人实体,独立进行经营核算,强调企业化运作,均取得了良好的经济效益,同时也为煤田地质单位源源不断地上缴大量利润。还有的煤田地质单位积极进军其他行业(如房地产业、商贸业),并通过持股、控股等方式,参与各类股份制企业,积极对外组织大规模地质勘查,经营探矿权,大大拓宽了多种经营的空间。
医保要保障医疗需求合理增长，不能单纯持平或者降低医疗机构医保资金，随着患者医疗需求逐年的增长，预算中应当允许医疗机构费用的合理增长，并且对医疗机构结余资金留用作为鼓励。同时，要加强监管，有效控制不合理费用。对事关大众健康、保健的基本医疗服务,制定严格的收费标准和宽松的报销政策,而对于有市场需求的特需服务如点名手术、高档病房、整形美容、全程特护医保不予支付[7]。
2.3 完善多种经营的管理体制
初级群体中检测到的QTL具有较大的置信区间，并且由于群体结构或者与其他位点互作的影响，QTL效应和贡献率的估计会有一定偏差，如果2个QTL连锁在一起，也难以被分解开甚至检测不到。因此，在精细定位或克隆前最好先应用遗传结构更简单的次级群体进行验证，以判断这些位点是否只是统计学意义上的假阳性位点，有没有进一步研究的价值。
煤田地质单位首先必须对市场进行充分调查,根据地理环境、经济发展水平、用户具体情况细分市场；继而根据各个子市场的特点,有针对性地推出多种业务与多种投资。煤田地质单位可采用同心多样化战略,在本单位原有设备、技术、人才的基础上,努力拓展多种业务,从而形成“一业为主,多种经营”的格局(如煤田地质单位可以主动对外开展水文水源工程勘探、地质、地形测量)；煤田地质单位也可采用集团化多种经营战略,以地质单位为核心,通过跨行业投资、控股等多种形式,积极进入其他行业(如第二产业、第三产业),积极拓展新业务,开辟新市场。
多种经营对于煤田地质单位发展有很大的好处,但煤田地质单位开展多种经营,也必须根据现代企业制度,完善多种经营的管理体制。
(1)煤田地质单位必须把多种经营当作一项战略目标来对待,实施统一规划与长远安排,避免随意上项目。
(3)煤田地质单位在进行多种经营的同时,必须时刻跟踪市场的发展变化,尽可能与技术先进、资金雄厚的大型民营企业、科研设计单位进行联手,主动学习、引进各种先进技术,并主动进行技术升级。要充分发挥人才密集型的自身优势,积极创立知识密集型企业、技术密集型企业。此外,煤田地质单位须通过多种经营,促进煤田地勘技术的转型升级。
2.4 主动降低多种经营失误
市场经济始终存在着巨大的波动性与不确定性,竞争激烈,企业生存艰难(目前民营中小企业平均寿命已不足2.5年)；加之宏观经济环境难言乐观(2007年以来,我国经济增速逐年降低：2007年中国GDP速度高达14.2%,2018年这一数字已下降至6.6%),而煤田地质单位长期属于事业单位,实行封闭式自我发展,与市场经济存在着较大的隔离,因而往往对市场经济的风险感到陌生、惶恐,又不知如何抓住市场经济中的机遇。这就需要煤田地质单位确定多种经营的战略。
(2)煤田地质单位采用集团化多种经营战略,必须明确各级子公司、子企业的责、权、利,落实各子公司、子企业的自主经营权。必须尽可能减少管理层次，同时明确各级的管理职能；要落实所有权与经营权分离,放手支持各级子公司、子企业自我发展,帮助子公司、子企业解决发展中遇到的问题,严禁随意干涉子公司、子企业开展正常生产经营活动。同时,煤田地质单位必须对各子公司实施规范的组织、领导、调控,协调多种经营的方针、目标,使多种经营成为一个有机的系统,从而产生规模效应、整体效应和协同效应,实现资源配置的优化与利润的最大化。
(2)煤田地质单位必须认真研究市场情况、预测市场趋势,掌握供求规律的变化与节奏,避免“跟风”“赶潮流”。
综上所述，针对公路进行养护时，不仅需要及时掌握翻浆现象出现的主要成因，同时也需要根据具体情况对导致翻浆现象出现的主要因素和条件加以分析，通过加大排水力度、提升施工管理、及时换填土以及提升养护效率等方式加大对翻浆现象的预防及养护效果，保证公路的正常运行，提升交通安全效率，加速实现我国走可持续发展路线的基本目标。
(3)煤田地质单位领导必须摆脱依赖思想,必须增强思考能力与决策能力,必须进行科学性和民主性决策,在投资任何项目前必须进行可行性研究与认证；必须增强危机意识,必须积极防范多种经营中可能出现的各种风险。
(4)煤田地质单位在开展多种经营时,必须强化成本管理,同时坚决实施全过程、全方位质量管理。
3 结语
煤田地质单位开展多样化、全方位经营,有利于充分挖掘内部人才、技术的潜力,有利于提升地质单位的经济效益。发展多种经营,对于促进煤田地质单位长期健康发展具有重要意义。这就需要煤田地质单位主动完善企业化机制,积极参与市场竞争,努力应对各种风险,搞好多种经营。
参考文献：
[1]段妙珍.煤田地质经济发展策略[J].合作经济与科技,2017(19):116-117.
[2]刘接花.分析地勘单位多种经营财务管理[J].中国管理信息化,2017,20(13):32-33.
[3]宋燕.地质类事业单位企业化经营的现状与改进研究[J].现代经济信息,2014(19):87-88.
[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2019.34.111
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