随州市曾都区东城社区卫生服务中心
摘要：近几年，传染病在我国各地区频繁出现，并且呈现出多发趋势，对人们的生命健康产生了一定的不良影响。所以应该全面加强对传染病的预防和控制，并借助公共卫生管理工作的开展，为传染病的预防和控制创造良好的环境。本文从公共卫生管理在传染病预防中的作用入手，对有效发挥其作用的措施加以研究和分析，以期可以为我国传染病的预防和管理工作提供相应的理论支持和参照。
关键词：公共卫生管理；传染病；预防；作用
近几年，传染病在我国频繁发生并且发病率居高不下，一个相对重要的原因就是对公共卫生管理工作较为忽视，在一定程度上导致公共卫生管理工作无法真正发挥出其主要价值,不能对传染病进行合理的预防和控制，最终造成我国传染病预防工作效果不理想，对传染病预防工作的开展产生了严重的不良影响。所以在当前社会背景下，要想促进我国传染病疾病预防和控制能力得到显著的提升，就应该多渠道采取相应的措施加强对公共卫生的管理，有效促进传染病在疾病预防中作用的发挥。
一、公共卫生管理工作在传染病预防和控制工作中的主要作用
在全球化呈现出蓬勃发展态势的社会背景下，世界上交通、通讯等行业的发展更为迅速，在一定程度上促进了全球范围内人口的沟通和交流，对世界各地区社会生存环境产生了巨大的影响。在推动社会发展的同时，也在一定程度上造成世界范围内一般的传染性疾病预防和控制环境发生了重大的变化，致使重大突发卫生事件不断出现，给疾病的预防和控制增加了一定的难度。对我国传染病预防和控制工作进行分析，发现在近几年的时间内，我国经济发展、科学技术水平不断提高，对传染性疾病的预防和控制能力也有所增强，在传染病预防和控制工作中取得了显著的成果，大部分传染性疾病在有效的预防和控制下没有出现大面积蔓延，维护了人们的生命安全和社会的和谐稳定[1]。如2003年出现的SARS等高发性传染性疾病、2003-2006年世界禽流感传染病基本情况以及2017年年初到2月16日我国禽流感传染病基本情况，其基本情况详见表1，表2，表3，能够在对比中发现，在政府部门的有效防控下，我国传染性疾病最终得到了良好的控制。
表1 2003年SARS疫情基本情况
由此能够看出，公共卫生管理已经开始在传染性疾病的预防和控制工作中发挥出主导性作用，并且取得了一定的成果，对我国传染病防控工作的优化开展产生着相应的促进性影响。而从另一个角度进行研究，在社会公共事业的发展过程中，一些由空调扇引发的空调病，卫生巾引起的中毒性休克综合症、血吸虫等疾病仍然时有发生，可见公共卫生管理工作仍然存在一定的发展空间，并且只有加强公共卫生管理，才能够实现对部分传染病的有效预防和控制，维护人民群众的生命安全。基于此，在当前社会背景下，应该正确认识公共卫生管理在预防和控制传染病工作中的重要作用，并积极探索有效发挥出公共卫生管理重要作用的措施，以期可以促进传染病预防和控制能力的提高，为和谐社会的建设提供坚实的保障。
二、多渠道构建发挥公共卫生管理作用的环境
在传染病防控工作中，要想真正发挥出公共卫生管理工作的作用，就应该尝试从多渠道构建相应的保障环境，为公共卫生管理作用的发挥提供有效的支撑。所以下面就从不同的侧面入手进行研究，以期能够为公共卫生管理作用的发挥提供有效的理论指导。
（一）法律支持方面
法律法规的限定能够为公共卫生管理工作的优化开展提供相应的法律保证。近几年，在我国公共卫生管理事业的发展过程中，国家全面加强对法律法规建设工作的重视，并且结合公共卫生突发事件和传染病防控中心的报告提出了相应的管理办法，希望各部门能够依法开展公共卫生管理工作，且实行分级负责的制度，希望在出现突发事件后能够实现对突发事件的有效控制，为公共卫生管理作用的发挥提供有效的法律保障。同时，国家政府部门在开展公共卫生管理工作的过程中采用统一的监督和管理方法，对全国范围内各类型突发卫生事件和传染病进行有效的控制和管理，并且县级以上行政部门认真履行自身监督职责，对卫生部门进行适当的监督，保证在发生传染病疫情的过程中，各地区各部门能够统一协调、统一行动，在法律的规范下开展各项工作，取得理想的控制效果。
（二）政府支持方面
在积极开展传染病预防和控制工作的过程中，政府部门充分发挥出自身宏观调控的作用，能够实现对财政的有效利用，进而提高公共卫生管理和调控能力，保证传染病防控工作在正常的发展轨道上运行[2]。在具体工作实践中，政府部门应该积极运用有效的防控和部署来保证各项政令措施的实施能够真正发挥出自身作用，对传染病进行科学防控。政府工作体系中的疾病防控中心也应该结合政府的各项政策对传染病进行有效的防控和检测，保证在出现问题后能够对疾病的预防和控制工作进行完善，构建系统化、有序化的传染病预防和控制体系。只有这样，才能够真正发挥出政府部门的领导作用，由政府部门承担相应的任务和职责，促进传染病防控工作在公共卫生管理的作用下取得新的发展成效。
（三）人员的配备方面
在发挥政府部门公共卫生管理工作作用的过程中，人员配备也是较为重要的内容，只有保证人员配备的完善性和合理性，公共卫生管理部门才能够在政府部门的领导下积极开展各项工作，及时有效的落实各项工作责任和具体的工作任务，促进传染病预防和控制工作得到全面有效的开展。所以在开展传染病预防和控制工作的过程中，人员的配备也是较为重要的内容，为了保证人员配备的质量，政府相关部门可以为从事传染病预防和控制工作的员工发放合理的津贴，并对工作人员的工作实施动态的调整，结合工作人员的工作强度和工作风险等给予临时性的补助，以期可以构建相对稳定的工作队伍，有效促进传染病防控工作的全面开展。
三、优化公共卫生管理，制订对传染病有效预防和控制的措施
要想真正发挥出公共卫生管理的作用实现对传染病的预防和控制，不仅应该从多角度构建相应的管理环境，还应制订更为具体的措施促进公共卫生管理工作的优化开展，以期可以取得更为理想的传染病预防和控制效果。
（一）突出公共卫生部门对传染病疫情的防控宣传工作
公共卫生管理工作的公共性直接决定了管理工作与卫生事业、人民群众的生命健康安全息息相关，特别在开始出现突发事件时，媒体舆论导向发挥出自身作用，能够有效维护社会的和谐和稳定，促进公共管理作用的全面发挥。同时，在开展传染病预防和控制工作的过程中，媒体部门应该积极发挥出自身舆论引导作用，对疫情发展现状和整体发展趋势进行分析并有效报道，进而实现对社会舆论的引导和控制，让群众能够对传染病工作形成更为明确的认识。同时，在发挥媒体宣传作用对传染病情况进行宣传的过程中，应该明确不同层次的公民对传染病的认识存在一定的差异，所以在开展宣传工作的过程中应该尽量以简单易懂的语言和形式宣传传染病的防控知识，提高群众对传染病的防控能力。此外，在借助公共卫生管理加强传染病防控工作的过程中，也应积极构建透明、公开的信息披露平台，将报纸、网络、电视等作为媒介基础，突出信息传播的广泛性，促进公众意识的不断强化。唯有如此，公共卫生管理在舆论宣传方面的作用才能够得到充分的发挥，民众的认知程度也会有所提高。
(二)积极构建强有力的公共卫生监测系统
在公共卫生管理工作实践中为了能够对传染病进行有效的管理和控制，公共卫生管理部门的工作人员还应该对相关信息进行全面的整合，并且借助对先进信息技术的应用构建公共卫生信息整合平台，保证能够发布各类型信息并及时完成信息反馈工作，突出信息的真实性。全国各地区疾病控制机构在信息采集和整合过程中应该使用统一规格的表格，并且按照公共卫生监测体系网络系统的实际要求，对各类型信息资料加以上报，并尝试构建突发事件卫生监测网络体系，保证可以对传染病疫情进行及时有效的通报，为传染病的预防和控制工作提供相应的支持和保障[3]。在具体工作实践中，一旦发现所属卫生行政部门规定的疾病防控机构、机场、铁路等检测到疫情的发生，则应该及时进行疫情的相互通报，而当人畜同时出现疫情时，还应该注意与农林部门进行沟通和交流，切实增强疾病预防和控制工作的全面性、规范性，促进传染病预防和控制质量的逐步提高。
表四 疾控机构对公共场所及所检测项目
（三）构建传染病防控体系，提高传染病监管力度
近几年，我国加强公共卫生管理，传染病预防和控制工作已经开始取得一定的成效，为群众的生命安全提供了相应的保障。但是基于我国传染病防控工作的实际需求，要想真正保证传染病防控工作的优化开展，还应该对传染病防控体系加以完善，增强各地区和各部门的协调、配合程度，突出公共卫生管理的实际价值[4]。一方面，借助对传染病防控体系的构建，各地区公共卫生管理部门能够在政府部门的领导下对疫情进行有效的控制；另一方面，各地区公共卫生管理部门也能在实际工作中进一步突出自身公共卫生管理职能，实现对传染病疫情的有效防控，突出工作效率和实际工作效果。
结语：
综上所述，在传染病预防和控制工作实践中，政府及公立医院作为主管部门发挥着重要的作用，只有医院结合具体的工作需求保证整体决策工作实际质量，并积极采取有效的应对措施，才能够在传染病疫情防控工作中发挥自身职能，促进传染病疫情防控工作取得理想的效果。基于此，县级医院等公共卫生管理部门应该正确认识自身工作的意义和价值，并积极探索开展公共卫生防控工作的措施，以期可以借助积极有效开展公共卫生管理工作，实现对传染病的有效防控，维护人民群众的生命安全和社会的和谐稳定。
参考文献：
[1]李美英, 于波. 公共卫生管理在传染病预防工作中的作用探讨[J]. 中国卫生产业, 2015(9):30-31.
[2]崔力方, 孟庆东. 浅谈公共卫生管理在传染病预防中的定位及干预方法的应用分析[J]. 世界最新医学信息文摘:连续型电子期刊, 2015(53):184-185.
[3]徐卫平. 公共卫生管理在传染病预防中的定位与干预[J]. 深圳中西医结合杂志, 2015, 25(1):7-7.
[4]王代举. 公共卫生管理在传染病预防中的定位与干预[J]. 世界最新医学信息文摘:连续型电子期刊, 2016, 16(62):56.
论文作者:童琳
论文发表刊物:《中国医学人文》2017年第8期
论文发表时间:2017/10/25
标签：传染病论文; 公共卫生论文; 工作论文; 防控论文; 卫生管理论文; 作用论文; 管理工作论文; 《中国医学人文》2017年第8期论文;