摘要：电网企业在激烈的市场竞争中，为了谋求长远生存和发展，创新信访维稳工作机制是必然选择，制定相配套的制度，形成更加完善的工作体系，本文作者分析了“大信访”背景下的电网企业信访维稳工作机制的措施。
关键词：“大信访”，电网企业，信访维稳工作
0、引言
近年来，电网企业信访部门和工作人员着眼大局、扎实工作，在化解矛盾、预防和处置群体性事件、规范信访秩序等方面做了大量艰苦细致、富有成效的工作，取得了突出的成绩，为电网企业改革发展营造了和谐稳定的良好环境。
1、当前电网企业信访维稳工作的要求
一要认清形势，统一思想，切实增强维稳工作的责任感和紧迫感。尤其对优质服务、电网建设、电网企业在“三重一大”集体决策上不规范等问题要引起高度重视；二要加强教育领导，落实责任，努力形成积案化解合力。要建立健全统一领导、部门协调，各负其责、齐抓共管的信访稳定工作格局。明确各部门负责人是本专业维稳工作的直接责任人，基层单位是信访事项处置的直接责任单位，要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实承担起业务范围信访纠纷的化解责任，做到思想、工作、措施“三到位”，努力把矛盾化解在当地，把集体上访严格控制在当地，做到“可控、能控、在控”。形成工作合力，统筹兼顾，密切配合。部门与部门之间、部门和基层单位之间要加强协调，工作互动，形成横向联系、纵向沟通的机制，增强信访工作的稳定性；三要理清思路，坚定信心，全力破解信访难题。继续梳理职责范围内的不稳定风险，坚持问题导向、分类施策，充分考虑研究，依法依规处置信访纠纷，力求问题得到圆满解决。及时总结好的经验和做法，把一些突出疑难信访案件的成功处置经验作为典型示范，在公司本部大力推广，加大交流学习力度，促进公司系统内一些信访热点难点问题得到妥善处置；四要标本兼治，源头预防，切实把维护稳定转变为创造稳定。建立健全信访工作综合协调机制，定期开展稳定风险的排查和分析，建立化解进度表，实施动态管理。建立健全稳定风险评估机制。在出台涉及员工切身利益的方案前，要广泛收集基层职工意见，充分考虑涉及的利益群体可能存在的稳定风险，做好稳定风险评估和稳控预案，并指导基层单位做好思想引导、政策宣贯等工作。
2、建立完善的电网企业信访维稳工作体系
2.1建立电网企业信访维稳工作的大信访格局
电网企业信访维稳工作机构设置要经过多方认可，资源的整合优化，建立和完善信访工作的机构，积极组建专门的信访维稳的工作委员会，逐步建立信访维稳电网企业指导工作委员会,信访工作领导负责协调,监督、催办，各级有关部门和调查工作小组和工作人员参与新访问机制。电网企业信访委员会在企业的领导下，充分发挥其管理和指导，为电网企业全面、工作负责，统筹协调电网企业的信访维稳工作，各个单位和部门的预防信访问题，排查和处理信访问题都需要由信访委员会提出具体的要求并进行指导。
2.2建立信访维稳工作平台
电网企业应该根据自身经营情况来设立信访接待处，及时处理反馈来的信访问题，定期组织相关工作人员调研，对于信访中存在的或是影响较大的重点检查，及时有效解决，避免后续工作中出现类似问题。同时，制定完善的领导联络制度，加强领导干部和下级员工之间的联系，定期组织工作会议，听取职工的意见和建议，为员工的个性化诉求提供平台，从多种渠道对员工进行人文关怀，营造和谐的信访环境。为了可以有效提升信访工作成效，实现信息的互通有无，应该切实提升信访工作的反应能力，有助于信息交流的平台。同时，电网企业制定完善的信访信息报告制度和网络监测制度，多种渠道了解到群众上访信息，为后续的信访维稳工作有序开展提供充分的参考依据和保障。此外，建立用户和企业之间的沟通服务平台，对于用户提出的问题可以及时沟通和解决，更为充分的了解用户个性化诉求以及企业自身的服务不足之处。信访部门之间同样需要加强沟通和交流，尽可能化解矛盾，建立完善的信访维稳工作体系。
2.3强化信访维稳工作的基层保障
强化信访维稳工作基础是后续信访维稳工作可以有序开展的切实保障，电网企业通过信访维稳工作可以了解到经营发展中存在的问题，化解矛盾的同时与客户建立密切的关系，及时有效的了解到客户的用电需求和问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，建立层级分明的信访工作网络，逐级解决工作中存在的问题，切实提升信访工作效率和质量，做出更大的贡献。基于此，首先，需要强化县级和市级供电局之间的联系，派遣专门的人员进行管理，确保信访维稳工作稳定开展，更为全面反映出广大人民群众所关心的问题。其次，拓宽区域内供电部门信访维稳工作范围，成立专门的工作小组，定期对信访内容进行调查和处理，完善信访制度，有针对性解决信访工作中存在的问题，提升服务质量。最后，进一步将信访维稳工作延伸到供电所，及时解决基层出现的矛盾问题，消除不稳定隐患，提升信访维稳工作质量和效率。
3、完善“大信访”背景下的电网企业信访维稳工作机制的措施
3.1做好信访维稳月度排查工作
该公司提出了五点具体要求：一是组织各单位（部门）每月末开展不稳定因素进行一次全面排查，重点研究、排查、梳理、化解本单位（部门）的重点问题，力求发现的早、处理的好、稳定的住；二是排查内容主要涉及劳动用工待遇、多经职工思想动态、离退休职工待遇，以及城乡供用电管理、电网建设中的矛盾等等有可能引发进京上访、集体上访的突出问题和苗头现象；三是对排查出的问题制定切实有效的防控措施，建立台帐，明确责任单位、责任人、处理期限，坚持“事要解决、属地管理、齐抓共管”的原则，加大调处工作力度，切实解决信访人的合理诉求，坚持解决实际问题与加强思想疏导教育相结合，从源头上预防和消除不稳定因素；四是各单位（部门）定期向公司维稳办上报排查表，公司每季度召开一次信访联席会议，了解和掌握各单位的信访问题排查情况，通报排查的有关信访问题，落实具体解决措施和领导办案责任制；五是对排查工作不到位的，发生集体上访的或越级上访事件的，将追究单位（部门）主要负责人的责任。
3.2建立完善的信访维稳工作责任机制
电网企业在管理工作中，需要对信访维稳工作予以高度重视，根据实际情况建立完善的信访维稳工作责任机制，将责任落实到实处，充分发挥领导干部的引导性作用；坚持分级领导原则，成立专门的信访维稳工作小组，定期对各级单位信访工作开展情况进行分析，形成完善的信访维稳工作网络，为后续工作开展打下坚实的基础和保障。
3.3建立信访维稳工作的预警机制
电网企业应建立信访处理和调查制度，能够快速、敏感地调查信访问题，及时预防信访问题。通过信访排查调处，能够对矛盾纠纷进行定人、定责、定时的排查，严格筛选和监控的不稳定因素和员工，防止个访问题的群体化，简单的问题变得复杂化，确保纠纷及时发现，及时控制和及时解决。
3.4建立结案回访制度
对于已经处理好的信访案件，特别是一些比较重要的案件，电网企业必须在一段时间内回访，在审查过程中,回访人员应严格按照回访单列表项，对群众进行回访，并认真填写回访时间,回访内容、问题和解决方案等，同时，回访表也可以让调查人员签署名字，并全面了解群众对案件处理结果的满意程度。主动回访还可以有效降低复防，缠访等现象发生，提高信访维稳工作的质量，因此，电网企业根据实际情况，建立和完善最后的回访制度,确保信访维稳工作的稳定性。
3.5建立基层维稳工作机制
在电网企业维稳信访的工作中，电网企业首先要充分发挥基层党组织的作用，使维稳信访工作在基层发挥应有的作用。电网企业的工作人员要宣传企业文化和企业目标，让员工明白工作的意义。其次，维稳信访工作者要以企业员工的切身利益为出发点，将维稳信访工作真真正正放在心上，确确实实落实到行动上，深入基层员工，了解员工的心声和诉求，帮助员工解决实际困难，维护企业员工的合法利益和合理要求，从而使各种问题和矛盾在基层班组就能够得到及时有效地解决。
4、结束语
确保信访维稳是电网企业的基本工作，在企业的和谐稳定发展中发挥着重要作用。社会的进步和发展给电网企业的维稳工作带来了新的挑战。因此，电网企业应不断创新信访维稳工作的机制。
参考文献：
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[3]向丹，分析提升电力企业信访维稳干部工作水平方法[J].经营管理者,2015,31:402.
论文作者:魏朝辉
论文发表刊物:《电力设备》2018年第2期
论文发表时间:2018/7/5
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