工业经济要着力实现四大创新,本文主要内容关键词为:工业经济论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
1.机制创新。要注重立足于“三个着眼点”:一是着眼于构筑社会主义市场经济体制的微观基础,抓好现代企业制度试点。对一部分符合条件的试点企业大胆引入股份制,实行多元投资主体持股的有限责任公司或股份有限公司;对已经改为国有独资公司的,通过资产重组,实现投资主体多元化;规范法人治理结构,建立所有者、经营者、劳动者之间的激励和约束机制。二是着眼于从整体上搞活国有经济,抓大放小扶优扶强。组建大型企业集团必须要有战略性眼光,坚持“实、高、名、强”五字标准。所谓“实”:就是从实际出发,从现有的基础出发,与地区经济发展战略和产业政策方向相符合;“高”,就是依靠科技,用高水平的技术设备武装新组建的大型企业集团。“名”,就是以名牌产品为龙头。“强”,就是通过优胜劣汰的市场竞争,让优势企业“吃掉”劣势企业,以强并弱,使国有资产在合理流动中逐步相对集中。三是着眼于建立优胜劣汰的市场竞争机制,鼓励兼并,规范破产。采取多种方式促进企业兼并重组,使优势企业实现低成本扩张,被兼并企业获得新生,对长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业,依法规范破产。注重兼并企业的债务清理,妥善解决历史遗留问题。
2.结构创新。工业结构的调整,就是要以市场为导向,改革为动力,支柱产业为龙头,技术升级为核心,重点企业集团为载体,打破行业、地区、所有制的界限,全面实施整体战略性改组改造,优化所有制结构、产业结构、产品结构、组织结构和技术结构,提高工业经济的整体素质和经济效益。从调整和优化产品、企业、产业结构着眼,从发展优势产业、培育优势产品、扶持优势企业的“三优工程”入手,把产品生产的微观结构调整、企业技术组织的结构调整和产业、区域、所有制构成的结构调整有机统一,有计划、有步骤、全方位地开展工作。在实践中要坚持“三个结合”。一是调整结构与深化改革相结合。在大力推进国有企业改革、改组、改造中,从解决企业规模不经济、专业化程度过低、地区经济结构雷同等问题入手,推进企业产权改革和资产重组,加大企业改革、兼并、联合的力度,鼓励优势企业扩张,实行大集团战略、龙头带动战略和名牌战略,通过合资、合作、联营等多种形式联合与合作,推动存量资产和生产要素的合理流动与重组。二是调整结构与发挥市场机制作用相结合。调整和优化经济结构必须发挥市场调节和宏观调控的双重作用,保证经济结构朝着既符合市场经济规律,又符合宏观生产力布局的方向进行调整。三是调整结构与区域经济发展相结合。区域经济结构的调整既要符合国家的产业政策,又必须从实际出发,充分发挥地区优势,避免出现产业结构、产品结构、技术水平、市场定位雷同以及“大而全”、“小而全”和低水平重复建设现象,逐步实现区域特色经济。
3.技术创新。为迅速提高工业特别是重点产业的国际国内竞争力,必须从根本上解决科技与经济有机结合问题,走科技与经济一体化发展的道路,把科技优势转化为竞争优势,即走一条通过提高我国工业技术创新能力提高国际国内竞争力的道路。一是实施技术改造战略。通过技术改造,增强企业对资源变化的适应能力、增强对市场的适应能力,增强参与国际国内分工的市场竞争能力。二是实施技术引进战略。广泛引进先进技术,努力吸收和借鉴国外反映现代化社会生产规律的先进管理方式和方法,通过消化、吸收和创新,将先进技术为我所用。
4.管理创新。以质量管理、资金管理、成本管理为重点,切实改变部分企业管理松懈、基础工作薄弱的状况。注重管理思想、管理组织、管理方法和管理手段的创新,苦练内功,提高企业整体素质。