知识经济对科技管理的启示，本文主要内容关键词为：知识经济论文,启示论文,科技论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
人类在经历了数千年的农业社会，数百年的工业社会之后，正在进入一个以知识为基础的经济时代，即知识经济(knowlege Based Econo-my)时代。
所谓知识经济，是“以知识为基础的经济”的简称。是与资源经济（农业经济、工业经济）相对应的一个概念。世界经济合作发展组织(OECD)在1996年将其定义为“直接建立在知识和信息的生产、分配和利用基础上的经济”。这里所说的知识包括人类社会创造的一切知识，其中科学技术，管理科学，行为科学方面的知识是最重要的组成部分。在知识经济时代，知识成为比资本、资源、劳动力更重要的生产要素。知识将决定一个国家的地位和人们的生活方式及生活质量。
目前人们普遍认为知识经济源于80年代兴起的高科技革命，随着90年代初“冷战”时代的结束，国际竞争的焦点从政治军事领域转向了经济领域，以经济和科学技术为基础的综合国力竞赛成为国际竞争的焦点。为了使自己在竞争中占据优势地位，各国都特别重视科学技术的发展，纷纷以发展高新技术、开辟国际市场为基本目标，制订和调整自己的科学技术发展政策，如美国推出的22项高科技研究项目，欧洲的“尤里卡计划”，日本的“下一代产业基础技术研究开发计划”、“创造性科学技术推进计划”及“人类新领域研究计划”等，我国也不失时机地推出了“863计划”，上述因素有力地推动了知识经济的发展。有专家预测，随着信息产业的发展，知识对经济增长的贡献率将由本世纪初的5～20%上升到90%。
与资源经济相比，知识经济主要呈现出以下特点：
1.知识成为经济增长的基础和核心。知识经济是以知识为基础的，在知识经济时代，经济的增长主要取决于知识生产率，即生产（创新）知识并把知识转化为新技术、新产品的效率。知识生产率的高低主要取决于知识的创新、传播与应用，如知识的创造、研究、教育、培训以及转化为新技术、新产品等，因此，知识资本是企业最重要的资产，企业的生产实际上是知识资本的合理运作，是产出利润并实现知识资本不断增值过程。如美国的微软公司在既无大片土地，又无大量厂房和生产线的情况下，以其在计算机操作系统方面拥有的研究成果和知识产权，转化形成386亿美元的净资产，在短短的十几年间从一个不知名的小企业一跃成为世界计算机产业的巨头。据OECD估计，其主要成员国内生产总值(GDP)的50%以上是以知识为基础的。因此，知识是经济增长的基础，也是经济增长的核心。同时由于经济的增长主要依赖于知识的生产、传播、应用及技术创新，因而使经济持续增长成为可能。
2.以信息产业为推动力量，提供知识和信息成为服务业的主流。知识经济的推动力是以信息技术为代表的高技术革命。进入90年代以来，计算机迅速普及，软件产业的蓬勃发展，网络化以及通信技术的迅猛发展使经济的发展越来越依赖于知识的创新，以软件产业为例，1995年全世界软件产品的销售额达到914亿美元，1996年突破1000亿美元，预计2000年将超过5000亿美元，而这些并不需要耗费大量的自然资源，不需要高大的生产厂房。与此相适应，第三产业即服务业得到很大发展，提供知识和信息的服务更是成为经济发展必不可少的一个重要方面，知识服务成为满足社会需要而进行的重要劳动。
3.劳动力的结构及产业结构发生变化。知识经济时代，直接从事生产的工人占劳动力的比重将大大降低，而从事知识生产和传播的人数大增，知识型劳动者成为社会的主体，高知识、高智力的人才将起决定性作用，知识型产业、高技术产业、服务业在产业结构中占主导地位。
4.生产过程简化，产品智能化、特色化，更加符合用户的需要，而市场更加全球化。
5.管理方式以信息化、网络化、适应性及创新性为特征，重点是宏观调控，人才的培养，创新体系建设等。政策的宏观调控包括产业结构的调整，科技、教育政策的制定等，人才的培养主要是制订总体战略，加强知识的生产与开发方面的人才的培养。知识经济的源泉在于创新。管理的一个重要方面就是加速建立一个以科研、教育单位为核心的技术、知识创新体系和机制。
世界正在进入知识经济时代，全球经济增长方式产生了根本变革。知识经济的核心是高科技和人才，而我国作为一个发展中的大国，正处于经济转轨变型期，科技对国民经济的贡献份额仅仅占到35%，作用没有充分发挥。我国目前的工业化还尚处在中期阶段，但如果我们要在完全实现工业化之后，再向知识经济转移，则只能是步发达国家之后尘，使我们的差距进一步拉大。我们必须抓住世纪之交这个难得的机遇，依靠科技进步和创新，加快产业结构的调整和重组，在发展工业经济的同时大力发展知识经济，实现由经济大国向经济强国的转变。
据统计我国约有5000家研究开发机构，平均每个机构拥有科技人员125人，只有5%的研究开发机构创造了国家级科研成果，15%的研究开发机构创造了部级科研成果，研究开发机构平均一年只获得0.09项发明专利，97%的研究开发机构，其科技成果的应用每年不超过10项。为了适应知识经济的发展，充分发挥科技工作对其的推动作用，必须使科技管理工作实现以下转变：
1.坚定不移的围绕科教兴国战略，不断提高全民族的科学文化素质和创新能力，为迎接知识经济时代的到来奠定基础。朱镕基总理在回答记者提问时指出：“科教兴国是本届政府最大的任务”，“我们有决心进一步把科技兴国方针贯彻到底”，中央也已经决定成立国家科技教育工作领导小组，进一步加强科技和教育工作。因此，科技管理工作必须围绕贯彻落实科教兴国战略，面向21世纪，制定符合我国基本国情和发展要求的科技教育政策：①制定符合我国国情的科技政策，建立起符合科技自身发展规律、充满生机与活力的科技体系，建立健全科技法律、法规，用法律和法规规范市场经济条件下的科技活动，加快科研院所和高等院校的改革，加强二者之间的联合，强调出成果、出人才，鼓励发明创造，鼓励知识创新。②多渠道增加科技投入，力争使其占到国内生产总值的1.5%以上。科教兴国首先要振兴科教，而振兴科教首先要增加投入。增加对科技和教育的投入，不能单纯依靠国家，而应建立一个谁投资谁受益的体制和机制，形成国家（政府）、企业、集体、个人多渠道投入的新格局。③切实办好国家高新技术产业开发区，加快高新技术产业化，用高新技术改造传统产业，加快产业结构调整的步伐，同时要建立和完善社会化科技服务体系。
2.建立国家技术创新和知识创新体系。技术创新和知识创新是发展知识经济永恒的动力。在当今世界，谁拥有最先进、最富有创新性的知识，谁就能控制经济发展的制高点，在激烈的综合国力竞争中处于领先。江泽民总书记曾经指出：“如果自主创新能力上不去，一味靠技术引进，就永远难以摆脱技术落后局面，一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进民族之林”。因此，科技管理工作应着眼于建立以企业、科研院所、高等院校为主体的创新网络体系，合理配置创新资源，建立切实可行的创新制度和管理办法，使创新体系担负起技术创新、知识创新的基本任务，成为我国经济发展的“发动机”。配合创新体系建设应抓好以下几方面的工作：一是实行素质教育，把中小学生从传统的应试教育方式中解脱出来，全面培养他们的创新能力。二是要加强产学研的结合，发挥高等院校、科研院所的智力优势和技术优势，推进企业的技术创新及产品开发能力。三是制定积极有效的产权保护制度和竞争激励机制，激发高技术人才的创新意识和创造精神。四是走“引进——吸收——创新——提高”的路子，通过学习和吸收国外的先进技术和知识，加快我国的技术及知识创新步伐。
3.制定我国的跨世纪人才发展战略，重点加强高知识、高智力人才的培养工作。发展知识经济需要掌握一定现代科学知识、具有一定劳动技能的人才，更需要具有较高学识水平、能够从事知识生产、传播和应用的高知识、高智力人才。从某种意义上说知识密集型的人才资源将决定一个国家的综合国力，决定一个国家的未来。改革开放以来，我国在各条战线上培养了一大批优秀人才，他们在我国的现代化建设中发挥着越来越重要的作用。从科技领域来看，我国的科研能力、技术开发能力已具备一定的基础，超导研究、纳米技术等诸多方面已达到国际先进水平。这些都与在科技战线上默默无闻奋斗着的科技工作者密不可分。为了使我国在知识经济时代迎头赶上，必须制定切合我国实际的跨世纪人才发展战略，从人才群体结构上体现出“合理、创新、高效”的原则，即人才群体结构组织合理，创新精神较强，群体运行高效，从人才个体结构上达到知识结构合理、更新快，个体素质较高，德才兼备。
4.制定符合我国国情的科技产业政策，加快产业结构的调整和重组。九届人大一次会议批准的国务院机构改革方案中，提出在邮电部和电子工业部的基础上组建国家信息产业部，信息产业部的职责之一就是振兴我国的电子信息产品制造业、通讯业和软件业，推进国民经济和社会服务信息化。以此为契机，我国的科技产业应以信息技术为主导，大力发展数字化技术，计算机技术、软件技术、网络及通信技术等。现代信息和通讯技术，使知识商品化的速度越来越快，如网络和通讯技术的发展，消除了知识传播的时空限制，计算机和软件业技术使知识的获取、存储及传播处理速度大大提高，这些都极大地依赖于高度密集的知识，而知识的传播更离不开信息技术，因此，发展知识经济必须优先发展信息产业。
5.微观上从经费、人员设备等有形资产的管理转变为以知识技术等无形资产管理为主。知识经济的发展主要依靠的是人的知识的创新和发展，而经费、设备等有形资产的作用相对弱化，因而科技管理的主要任务将是对知识、技术等无形资产的管理，使其以知识产权转让、技术入股等多种形式长入经济。