摘要：随着我国经济的不断发展，市政公用工程的数量越来越多。在进行市政公用工程建设时，时常会出现工程的质量问题，这些问题的出现往往就是因为在进行施工时没有充分考虑到对于质量的监管和对施工的控制，只有当市政公用工程能够满足人们对于安全、舒适、美观等特性的要求时，才能让人们真正享受到公用工程的好处，才能算是真正将公用工程建设的较为成功，市政公用工程是一项涉及民生的工程，关系到千家万户的居民，因此在进行建设时，一定严把质量关，建设的各个部门也要统一思想、提高认识，真正从思想上重视起来，真正提高市政公用设施的质量。
关键词：市政公用工程；质量控制；质量管理
引言
市政公用工程质量的好坏与城市居民的生活是密切相关的，市政公用工程使用功能的是否完善直接涉及城市居民的切身利益。在市政公用工程建设中，时有质量问题的暴露，以最常见的排水管道工程为例，在排水管道施工结束并投入使用后，常有排水管道断裂泄露、排水不畅、水倒流和排水管道上覆路面发生沉陷或变形的后遗症，这是由于在排水管道工程施工中没有充分做好施工质量控制工作的结果，因此在市政公用工程的施工过程中，做好施工质量控制至关重要。
1质量控制的含义与规定
1.1质量控制的含义
市政公用设施的质量控制，就是一种为了达到市政公用工程所需要的质量要求而采取的各种对于施工管理和施工技术的要求的措施，质量控制将对于质量的管理转换成一种可以用具体数据来进行对于质量是否合格的检验。市政工程的质量控制体现在施工的过程中的各个方面，要对所有可能达不到市政质量要求的各个地方进行全面的检查，从而让整个工程都达到市政公用施工质量控制的目的。对于施工的质量控制要以“坚持以质量为标准”为原则，确保公用工程的施工质量。
1.2质量控制的规定
施工项目质量控制应坚持“质量第一，预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”循环工作方法。施工项目质量控制应满足工程施工技术标准和工程施工合同的要求。施工项目质量控制因素应包括人、材料、机械、方法、环境。承包方应对工程施工项目质量和质量保修工作向发包方负责。分包工程的质量应由分包方向承包方负责。承包方应对分包方的工程质量向发包方承担连带责任。分包方应接受承包方的质量管理。施工项目质量控制应实行样板制和首段验收制。隐蔽工程、指定部位和分项工程未经检验或已经检验定为不合格的，严禁转入下道工序施工。项目经理应对项目质量控制负责。分项工程完工后，必须经监理工程师检验和认可。工程施工质量控制应按下列程序实施：（1）确定项目质量目标；（2）编制项目质量计划；（3）实施项目质量计划。
2市政公用工程质量管理存在的问题
2.1外部因素的干扰
市政工程不同于普通工程，其最终的目的是惠民，加之“公用”，就注定了其工程会备受各方的重视。承担的责任越大，所面临的风险就越大，对于公用工程而言，其施工会受到许多外界因素的影响，形成必然的干扰。比如，时间干扰，公用工程通常任务十分紧迫，速度至上，许多施工单位“图快”，却忽视了质量。由于市政工程会与城市多方面有交集，可能会影响居民的正常生活，交通秩序，而且施工范围狭小，任务分散，这些因素必然会对质量形成干扰。
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2.2市政公用工程在规范化上存在着缺陷
在市政公用工程的建设市场上，没有明确的市场管理规则，时常出现的现象是，建设单位在进行市政公用工程的投标建设过程中只负责提供其所需要的资金流，对于工程的设计、考察、施工以及监督的过程都不过问，经常出现直接委托的形式，所以导致市政公用工程在施工的过程中缺少了规范的约束以及严格的监督，对于质量方面的要求也就根本做不到。并且在很多的市政公用工程的施工过程中，承建单位没有真正的意识到质量控制对于整个工程的重要性，只是一味的追求缩短工程的工期，在一定程度上一定会造成工程在建设过程中出现质量的严重问题或者是安全隐患。可见，缺乏规范的市场管理规则对于市政公用工程的影响之大。
2.3施工过程中进行偷工减料
在市政的工程进行招标时，由于参与投标的企业众多，企业之间的竞争非常剧烈，对于一些中流的企业，其竞争力不如一些较为大型的企业，因此，有时这些企业有时会采取低价中标的方式进行投标，一旦这些企业得到了中标，那么施工企业为了让自己的利润收获较大，在进行施工时难免有时会采取偷工减料、以次充好的方式进行施工，这就造成了工程的实际质量难以达到原定的质量标准，为工程的质量埋下了巨大的安全隐患。市政工程的目的除了提升城市的形象外，也关乎着城市中老百姓的财产甚至生命安全。因此，市政公用工程的质量的好坏会直接与人们群众的切实利益相关，非常有必要加强市政工程的质量管理。
2.4施工企业的施工人员的质量管理意识不强
在很多情况下，出现工程的质量问题绝对不只是一个原因造成的，对于施工人员，若是能够及时发现当下存在的质量问题并且进行处理，很多情况下是可以保障一个工程的质量的。因此说，施工人员的质量管理意识会制约着工程的施工质量，有必要对施工人员进行专业的管理培训。对于那些缺乏工程质量管理的施工人员来说，一定要设法提升其质量管理意识。工程的相关的工作人员应当将工程的质量作为第一要务来进行考虑，还应当对施工人员进行时常的质量管理的考核，及时发现对于质量管理意识不重视的工作人员，并及时进行学习教育。
3对于市政公用工程质量控制和管理的方法
3.1处理各项干扰，注重工程品质
这就需要在施工之前提前做好各方面沟通，否则带来的不仅仅是周围居民的投诉，还有可能会延缓工程的进行。市政公用工程带有更多的公益性质，这就需要相关人员在规划和建设时能够将时间等重要的干扰因素认真考虑，使工程可在保质保量的前提下掌握正常的“加速度”，以匠人匠心的姿态出精品，融入充足的人文关怀，为市民打造优越的环境。
3.2加强对于建筑承建单位的监督，完善施工现场的施工秩序
工程的施工过程是保障市政公用工程质量体系完善的最重要的一个环节，所以必要的质量控制办法以及管理制度是一定要在这一过程中实施的。完善施工现场的施工制度，加强对于施工现场的设备的管理以及人员的监督，使得施工现场可以按照一定的秩序进行有序的施工，是保障质量控制体系可以完美的发挥作用的最为重要的一点。为此，施工人员必需保证对于施工现场做到定期的检查其施工人员的精神状态，监督技术人员定期的对施工设备进行维修和保养，确保设备在使用的时候处于最佳的施工状态，并且在施工的现场建立有效的激励机制，使得施工人员的责任意识有所提高，对于质量问题的控制也增强了自我的积极性，并对出现严重问题的施工人员进行惩戒，以儆效尤，在激励机制与惩罚措施之中，施工人员自然而然的选择了遵守施工现场的施工规则，规范自己的建筑行为。
3.3对于施工材料的控制
在进行对施工所需材料的选择时，材料采集部门的负责人员应当以质量为选择的第一因素，应当先选择出合格材料的供应商，然后在按照计划进行对原材料和半成品的选择。选择设备时，必须要有出厂质量合格证书、出厂检验报告等有效的证明质量合格的证书。对于未经检验或者检验不合格的产品，一定要按照相关的规定进行检验，不合格的坚决要拒收。对于供货商提供的材料、半成品、构配件或者检验设备等，必须要按照规定进行检验，确保商品的质量。
3.4提升施工人员的综合素质
要想加强施工的质量，就应该要提升施工人员的素质，还应定期对施工人员进行培训，在进行培训完后，还应当对培训人员进行进行一些考核，真正让培训对施工人员起到作用。除了加强素质外，还应当对施工人员的思想水平进行提升，让施工人员真正认识到施工质量的重要性，让施工人员拥有责任心。在进行施工时，要保证施工人员牢记质量问题，将质量放在首位，要求施工人员在进行施工时严格按照施工需要的质量标准进行施工。在进行培训时，应针对不同部门的人员进行不一样的培训，加强其专业素质，使人员向着整体平衡发展的水平发展，保证每个岗位的施工人员都能够达到施工所需的要求，从而让施工的质量得到保障。
结语
随着国民经济的较快发展和城市化进程的不断推进，城市空间和外延在持续扩大。市政公用工程的质量问题直接关系到人们的正常生活和施工人员的人身安全，监理公司要加强现场管理，确保安全施工，保证施工质量，对以后提高市政公用工程质量有着重要的意义。
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论文作者:吴红波
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/28
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